我國(guó)汽車產(chǎn)品認(rèn)證制度探究

謝正娟

摘 ?要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步推動(dòng)了我國(guó)綜合國(guó)力的提升，也推動(dòng)了制造業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，信息技術(shù)也在不斷進(jìn)步，汽車產(chǎn)品被應(yīng)用在人們生活和工作中，變成生活必備品。汽車行業(yè)的質(zhì)量信息化建設(shè)復(fù)雜程度高、涉及范圍廣、數(shù)據(jù)量龐大，越來(lái)越多的汽車企業(yè)開始意識(shí)到質(zhì)量信息化建設(shè)的重要性，紛紛加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量信息化建設(shè)的投入，運(yùn)用數(shù)字化手段進(jìn)行企業(yè)質(zhì)量管理工作的開展。近年來(lái)，汽車企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的日趨完善，對(duì)行業(yè)質(zhì)量管理數(shù)據(jù)的對(duì)標(biāo)、質(zhì)量認(rèn)證工作的有效性提升有迫切的需求。

關(guān)鍵詞：汽車產(chǎn)品;認(rèn)證制度

引言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展高端品質(zhì)認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)“質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的重要抓手之一。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見(jiàn)》中明確要求，充分發(fā)揮自愿性認(rèn)證“拉高線”作用，推行高端品質(zhì)認(rèn)證，打造企業(yè)品牌，從供給端增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。以產(chǎn)品認(rèn)證為例，傳統(tǒng)的安全、電磁兼容等中低端認(rèn)證供給，與可靠性、健康等新型認(rèn)證的需求脫節(jié)日漸凸顯，新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)行業(yè)供給要素配置的影響日益深化。

1道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告

從1985年開始，我國(guó)汽車主管部門開始實(shí)施車輛生產(chǎn)目錄管理。2001年，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委以發(fā)布《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）的方式對(duì)《目錄》中企業(yè)的新產(chǎn)品實(shí)施管理，不再發(fā)布《目錄》?！豆妗肥菄?guó)家準(zhǔn)許車輛生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)和銷售的依據(jù)，是消費(fèi)者向國(guó)家法定車輛管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記的依據(jù)。2018年，為規(guī)范和完善準(zhǔn)入管理的需要，同時(shí)也是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，工信部公布了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第50號(hào)，下稱《辦法》），將《公告》管理上升為部門規(guī)章，進(jìn)一步提高管理的精準(zhǔn)性。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)節(jié)能減排工作的部署和要求，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做好新能源汽車推廣應(yīng)用工作，國(guó)家對(duì)新能源汽車發(fā)布相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策。為有效促進(jìn)新能源汽車的廣泛推廣與應(yīng)用，在《公告》目錄中同時(shí)增設(shè)了新能源汽車車型推薦目錄，新能源汽車車型中免征車輛購(gòu)置稅目錄以及新能源汽車車型中享受車船稅減免優(yōu)惠的節(jié)約能源使用目錄等，并對(duì)列入相關(guān)目錄的新能源汽車進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。

2指標(biāo)確定方式

（1）初步篩選。基于汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證各項(xiàng)活動(dòng)的信息，結(jié)合汽車行業(yè)質(zhì)量管理過(guò)程指標(biāo)與績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)前述指標(biāo)選取的原則，搭建初版汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)據(jù)指標(biāo)框架。（2）問(wèn)卷調(diào)查與企業(yè)調(diào)研。為了精簡(jiǎn)指標(biāo)數(shù)量，明確關(guān)鍵指標(biāo)，設(shè)計(jì)了汽車行業(yè)質(zhì)量管理與認(rèn)證數(shù)據(jù)調(diào)查問(wèn)卷，并通過(guò)問(wèn)卷調(diào)整向汽車整車企業(yè)相關(guān)部門人員進(jìn)行了定向發(fā)放，并結(jié)合企業(yè)走訪進(jìn)行了調(diào)查結(jié)果溝通驗(yàn)證。（3）專家評(píng)審。充分發(fā)揮專家?guī)熘R(shí)資源，組織汽車行業(yè)主流認(rèn)證機(jī)構(gòu)專家針對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)開展線上與線下研討，根據(jù)專家反饋的意見(jiàn)和建議，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行增減修訂。（4）研究確定?；谡{(diào)研與專家評(píng)審結(jié)果，進(jìn)一步優(yōu)化指標(biāo)分類，建立起汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)據(jù)指標(biāo)的三級(jí)指標(biāo)體系，包括7類一級(jí)指標(biāo)、25類二級(jí)指標(biāo)、400余項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)（指標(biāo)信息字段）。

3平臺(tái)運(yùn)行模式

中國(guó)汽車行業(yè)質(zhì)量認(rèn)證數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)需要相關(guān)方共謀共建，主管部門國(guó)家認(rèn)監(jiān)委向平臺(tái)傳輸質(zhì)量認(rèn)證基礎(chǔ)指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過(guò)平臺(tái)掌握汽車行業(yè)組織質(zhì)量管理與認(rèn)證活動(dòng)的數(shù)據(jù)信息，豐富認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)測(cè)手段，科學(xué)控制認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)汽車行業(yè)的認(rèn)證服務(wù)升級(jí);認(rèn)證機(jī)構(gòu)向平臺(tái)填報(bào)認(rèn)證活動(dòng)相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)，了解行業(yè)與企業(yè)情況，提高審核、認(rèn)證工作的效率和有效性，同時(shí)承擔(dān)數(shù)據(jù)核實(shí)職責(zé)，對(duì)企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn);汽車企業(yè)填報(bào)自身質(zhì)量管理類指標(biāo)數(shù)據(jù)，通過(guò)平臺(tái)可查詢并獲取行業(yè)質(zhì)量數(shù)據(jù)，對(duì)標(biāo)行業(yè)優(yōu)秀水平，明確改進(jìn)方向，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提升。

4智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入測(cè)試要求

在駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)模擬仿真測(cè)試中，要求企業(yè)和產(chǎn)品定義設(shè)計(jì)運(yùn)行條件內(nèi)不同場(chǎng)景要素的參數(shù)組合，針對(duì)駕駛自動(dòng)化功能建立可合理預(yù)見(jiàn)的測(cè)試場(chǎng)景庫(kù);通過(guò)連續(xù)自動(dòng)化仿真測(cè)試，驗(yàn)證駕駛自動(dòng)化系統(tǒng)是否符合功能安全和預(yù)期功能安全要求。由于標(biāo)準(zhǔn)仍在制定過(guò)程中，目前行業(yè)內(nèi)對(duì)預(yù)期功能安全的研究仍處于起步階段，有一些問(wèn)題亟待行業(yè)解決，但當(dāng)前還無(wú)法給出明確要求和最佳實(shí)踐，例如如何合理地確認(rèn)可接受準(zhǔn)則;對(duì)于需要進(jìn)行測(cè)試驗(yàn)證的場(chǎng)景，如何基于三支柱法，即仿真測(cè)試、場(chǎng)地測(cè)試和道路測(cè)試，進(jìn)行合理的分配，保證效率最優(yōu)的同時(shí)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì);缺乏能夠?qū)崿F(xiàn)從系統(tǒng)設(shè)計(jì)、結(jié)果評(píng)價(jià)、可靠性和有效性分析等完成閉環(huán)的工具鏈等。

5道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型目錄

2009年，為加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛節(jié)能降耗管理，我國(guó)交通部門重新制定并發(fā)布應(yīng)用了《道路運(yùn)輸車輛燃料檢測(cè)與監(jiān)督管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2009年第11號(hào)），該管理辦法的制定，是在嚴(yán)格參照了《道路運(yùn)輸條例》和《節(jié)約能源法》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行合理化制定的。該辦法明確，嚴(yán)格依照J(rèn)T/T719《營(yíng)運(yùn)貨車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》或者JT/T711《營(yíng)運(yùn)客車燃料消耗量限值及測(cè)量方法》規(guī)定的燃料消耗量需求，規(guī)定了道路運(yùn)輸車輛的燃料消耗量必須滿足以上兩條條例需求。2017和2018年，為了加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全技術(shù)管理，有效遏制因車輛安全性能不足導(dǎo)致的道路運(yùn)輸安全事故，交通部先后制定了《營(yíng)運(yùn)客車安全技術(shù)條件》（JT/T1094-2016，以下統(tǒng)稱JT/T1094標(biāo)準(zhǔn)）、《營(yíng)運(yùn)貨車安全技術(shù)條件第1部分：載貨汽車》（JT/T1178.1—2018，以下統(tǒng)稱JT/T1178.1標(biāo)準(zhǔn)）。2018年下半年，交通部對(duì)道路運(yùn)輸車輛燃料消耗量達(dá)標(biāo)車型與道路運(yùn)輸車輛安全達(dá)標(biāo)車型調(diào)整合并為道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型實(shí)施管理，實(shí)現(xiàn)了多目錄的統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一公告。交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院作為道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理工作的技術(shù)支持單位，完成對(duì)車型相關(guān)材料審查發(fā)布工作，只有在道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型目錄內(nèi)的車型才被允許進(jìn)入營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)開展交通運(yùn)輸工作。

6基礎(chǔ)元器件認(rèn)證

使用AEC-Q標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的目標(biāo)是用于預(yù)防電子元器件產(chǎn)品可能發(fā)生的各種狀況或潛在的故障狀態(tài)，引導(dǎo)電子零部件供貨商在設(shè)計(jì)開發(fā)的過(guò)程中采用符合該規(guī)范的主動(dòng)或被動(dòng)電子元器件。比如，AEC-Q100對(duì)每一個(gè)芯片個(gè)案進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量與可靠度鑒定，確保制造商所提出的產(chǎn)品數(shù)據(jù)表、使用目的、功能說(shuō)明等符合最初設(shè)計(jì)需求的功能，并在連續(xù)使用后各個(gè)功能與性能始終如一，同時(shí)促使制造商提高產(chǎn)品的良率，這對(duì)芯片供貨商來(lái)說(shuō)，不論是在產(chǎn)品的尺寸、合格率及成本控制上都面臨很大的挑戰(zhàn)，從而促進(jìn)行業(yè)整體進(jìn)步和發(fā)展。目前，AEC-Q標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為進(jìn)入Tier1汽車廠商必備的“通關(guān)文件”。我國(guó)也正在大力推動(dòng)電子元器件國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，AEC-Q系列標(biāo)準(zhǔn)的高品質(zhì)認(rèn)證將成為重要的參考，有助于提升國(guó)產(chǎn)汽車電子元器件的質(zhì)量和通用性。

結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的深刻變化，我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)也將面臨更多的不確定性，行業(yè)企業(yè)也將應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜的外部環(huán)境，這將對(duì)車企的未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。因此，做好企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證將是國(guó)內(nèi)車企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)

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