園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟指標體系的構(gòu)建及績效評價方法研究

張林

【摘? 要】近年來，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的呼聲越來越高漲，然而適用于工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的評價體系比較缺乏。論文構(gòu)建起涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、資源利用效率、污染控制能力、園區(qū)管理水平5個方面、涉及20個詳細指標的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，并結(jié)合AHP法、專家評分法、FCE法，實現(xiàn)了園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價的量化比較。

【Abstract】In recent years， the sound of developing circular economy is getting higher and higher， but the evaluation system for the development level of circular economy in industrial park is lacking. This paper constructs an evaluation index system of circular economy of the park， which covers five aspects， including infrastructure construction， industrial development quality， resource utilization efficiency， pollution control ability and management level of the park， and involves 20 detailed indexes. Combined with AHP method， expert scoring method， FCE method， the quantitative comparison of the comprehensive evaluation of the development level of circular economy in the park is realized.

【關(guān)鍵詞】園區(qū);循環(huán)經(jīng)濟;指標體系;評價

【Keywords】park; circular economy; index system; evaluation

【中圖分類號】F062.2;F224? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0063-03

1 引言

為貫徹落實《循環(huán)經(jīng)濟促進法》和《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》的要求，科學評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制了《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系（2017年版）》。該指標體系對宏觀層面評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的促進作用，但不能滿足不同類型工業(yè)園區(qū)的科學系統(tǒng)評價要求，也不能用于園區(qū)間的循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平對比。作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚區(qū)、國民經(jīng)濟和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，工業(yè)園區(qū)已然成為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主陣地，構(gòu)建科學的循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系有助于科學反映出園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展特征，為園區(qū)的長遠發(fā)展指明方向。

2 績效評價方法選擇

指標體系是否科學、合理，直接影響到園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的最終評價結(jié)果。因此，指標評價體系必須科學地、客觀地、合理地、盡可能全面地反映影響循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各個方面的因素。

具體而言，園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源消耗及循環(huán)利用、污染控制、園區(qū)管理等多個方面的相關(guān)因素，具有層次多、涵蓋廣、系統(tǒng)性強的特點。面對這樣一個多因素的復雜系統(tǒng)，完全采用定性的方法進行研究行不通;完全用定量的方法研究則需要大量的真實數(shù)據(jù)資料構(gòu)建數(shù)學模型進行模擬，事實上很多因素無法直接獲得量化結(jié)果，且數(shù)據(jù)收集難度較大，構(gòu)建的模型現(xiàn)實可操作性較差。對于這類復雜問題，目前主要的評價方法有：專家評價法、數(shù)理統(tǒng)計法、層次分析法、模糊綜合評價法、經(jīng)濟分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等。

本研究將定性方法和定量方法結(jié)合在一起，在收集一定量真實原始數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，采用專家評分法對定性指標進行分級打分評價，從而對其進行間接量化;用層次分析法（AHP）確定各準則層和指標層權(quán)重;采用模糊綜合評價法（FCE）建立比較簡易的模型對園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平進行綜合評價，從而較準確、快捷地得出評價結(jié)果。

3 評價體系的構(gòu)建

3.1 建立層次結(jié)構(gòu)模型

首先，用AHP法把問題條理化、層次化，構(gòu)造出一個層次分析結(jié)構(gòu)的模型。

其次，綜合考慮到園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的特點以及真實數(shù)據(jù)的可獲取性，論文將目標層設(shè)置為工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，下分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、資源利用效率、污染控制能力、園區(qū)管理水平5個準則層，選取20項與循環(huán)經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度較強的具體指標設(shè)置為指標層。

3.2 構(gòu)造判斷矩陣

根據(jù)本層元素對上一層元素的重要程度，構(gòu)造出判斷矩陣A=（bij）m×n，其中bij表示因素i與因素j的重要性之比，bji是bij的倒數(shù)，表示因素j與因素i重要性之比。

A=b11? b12? …? b1nb21? b22? …? b2nbn1? bn2? …? bnn

用Santy的1-9標度法給判斷矩陣A的各元素bij賦值，判斷矩陣標度及含義如表3所示。

3.3 判斷矩陣的一致性檢驗

計算判斷矩陣A的最大特征值，其對應(yīng)的特征向量歸一化后得到的矩陣C=（c1，c2，c3，……，cn）T，其含義為下一層次各個因素對于上一層的某個因素相對重要性的權(quán)重值，即元素bi（i=1，2，…，n）的權(quán)重。

采用判斷最大特征根以外的其余特征根的負平均值判斷矩陣偏離一致性的指標：

CI=? ? ? ? （1）

當CI=0時，可認為判斷矩陣A具有完全一致性。當λmax稍大于n時，CI接近于0，判斷矩陣A的一致性較好，表明權(quán)重向量C符合實際。

不同階數(shù)的判斷矩陣，其CI值也不相同，引入判斷矩陣的平均隨機一致性指標RI值以便評判。1-9階判斷矩陣的RI值如表4所示。

當CR小于0.10時，可判定判斷矩陣A的一致性較好，否則說明bij賦值不當，需調(diào)整bij賦值使A具有較好的一致性。

CR=<0.10? ? ? ? ?（2）

依據(jù)上述方法，可分別確定5個準則層及20個指標的權(quán)重。

3.4 單因素模糊評價

影響循環(huán)經(jīng)濟的因素組成的集合，稱為因素集，可用D表示：D={d1，d2，…，dm}。評價對象做出的各種評判結(jié)果組成的集合，稱為評價集，用E表示：E={e1，e2，…，en}。

若因素集中的第i個因素di對評價集中第j個元素ej的隸屬度為rij（j=1，2，3，…，n），則形成單因素評價集Ri={ri1，ri2，…，rin}（i=1，2，3，…，n）。其中，因素集中的定性指標由專家采用評分法進行量化處理，定量指標直接取原始數(shù)據(jù)值。

隸屬度的具體計算步驟如下：

建立分級標準表。本研究中將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平劃分為5個等級。指標值為u，若u∈（si，si+1），隸屬度為F，則每個指標對應(yīng)的隸屬函數(shù)表示為：

指標為正向指標時：

Fi=? ? ? ?（3）

Fi+1=? ?（4）

當u？埸（si，si+1）時，若u≥s1，則F1=1;若u≤s5，則F5=1。

指標為負向指標時：

Fi=? ? ? ? ? ? ? ?（5）

Fi+1=? ? （6）

當u？埸（si，si+1）時，若u≤s1，則F1=1;若u≥s5，則F5=1。

被評事對象對各等級模糊子集的隸屬度確定后，可得到定量指標的模糊評價矩陣R。

R=r11? r12? …? r1nr21? r22? …? r2nrm1? rm2? …? rmn

3.5 模糊綜合評價

將各元素的權(quán)重考慮在內(nèi)之后，可用每列中元素的加權(quán)和更準確地表達出所有元素的綜合影響。模糊綜合評價可以描述為：

H=C·R? ? ? ? ? ? ?（7）

其中，C為上述權(quán)重集，R為單因素評價矩陣，可計算出模糊綜合評價集H：

H=（a1 a2 … am） r11? r12? …? r1nr21? r22? …? r2nrm1? rm2? …? rmn=（h1 h2 … hm）

其中hj為模糊綜合評價指標，其含義是綜合考慮所有因素的影響后，評價集E中第j個元素的隸屬度。

3.6 評價指標的后處理

將hj指標歸一化后得到（h10，h20，……，hn0），可直觀地顯示評價對象的具體分布狀態(tài)，為決策者提供了更多的可靠信息。

將歸一化后的指標與五級量化指標相乘即可得到評價值G，五級量化對應(yīng)關(guān)系的定義如表5所示。G是一個量化的評價結(jié)果，以數(shù)值的形式直接反映出循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低，便于不同園區(qū)的比較。

評價值G計算公式為：

G=（h10 h20 … hn） g1 g2 g3g4g5 =（h10g1+h20g2+h30g3+h40g4+h50g5）? （8）

4 評價模型的回歸驗證

選取已經(jīng)開展園區(qū)循環(huán)化改造的鎮(zhèn)江經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、邳州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園5個園區(qū)為回歸驗證對象，收集到各園區(qū)2018年的數(shù)據(jù)，按照上述方法采用Matlab、Excel等軟件對數(shù)據(jù)進行分析計算，分別計算出5個園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指數(shù)（見表6）。

從表中可以看出，回歸驗證結(jié)果較好，基本上符合現(xiàn)實情況，也符合專家的預判。經(jīng)過園區(qū)循環(huán)化改造后，5個園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平均較高。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，排除地理位置因素的影響，都有不錯的表現(xiàn);在產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)方面，蘇南地區(qū)園區(qū)明顯優(yōu)于蘇北地區(qū)園區(qū);各園區(qū)在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展最重要的資源利用效率方面還有待提高，提升空間較大;在園區(qū)管理方面，園區(qū)間差距較大，蘇北園區(qū)需加大環(huán)保和生態(tài)建設(shè)投入。

5 結(jié)論

本文依據(jù)系統(tǒng)性與層次性相結(jié)合、科學性與可操作性相結(jié)合、動態(tài)性和可比性相結(jié)合、全面性和簡潔性相結(jié)合及因地制宜原則，構(gòu)建起3個層次，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)、資源利用效率、污染控制能力、園區(qū)管理水平5個方面，涉及20個詳細指標的園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系，將AHP法、專家評分法、FCE法結(jié)合在一起，實現(xiàn)了各園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平綜合評價的量化比較。從采集到的樣本園區(qū)的原始數(shù)據(jù)回歸驗證結(jié)果來看，構(gòu)建出的指標評價體系基本上符合現(xiàn)實情況，也符合專家的預判。

【參考文獻】

【1】閆海清.氯堿化工產(chǎn)業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與評價研究[D].天津：天津大學，2011.

【2】袁蘭靜.循環(huán)經(jīng)濟綜合評價體系研究[D].天津：天津大學，2007.