周瀛
黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ),黨的十九大要求把包括高校在內(nèi)的基層黨組織建設(shè)成為“宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”。
高校基層黨建是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分,在整個(gè)黨的建設(shè)中具有重要地位。高校黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)就是立德樹人,高?;鶎狱h組織作為密切聯(lián)系教師學(xué)生的樞紐,是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是全面貫徹黨的教育方針的前沿陣地,發(fā)揮著培育德才兼?zhèn)洹⑷姘l(fā)展的接班人的重要作用。切實(shí)加強(qiáng)高?;鶎狱h組織建設(shè),對(duì)提高高?;鶎庸芾硭健⑴嘤鐣?huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,具有重要意義。
一、高校基層黨建工作的歷史沿革
重視高校黨組織建設(shè)是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗(yàn)。民主革命時(shí)期,我們黨將黨建活動(dòng)下落到基層,在青年學(xué)生中宣傳馬克思主義,進(jìn)行思政教育工作,在紅軍大學(xué)、蘇維埃大學(xué)、抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)等高校開設(shè)“黨的建設(shè)”“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)史”等課程,引領(lǐng)學(xué)生開展黨史和革命史學(xué)習(xí),扎牢共產(chǎn)主義理想信念的根基,鼓舞其為國(guó)家獨(dú)立民族解放而奮斗。
進(jìn)入社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,黨加強(qiáng)對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),黨組織確立在高校領(lǐng)導(dǎo)的核心地位,高?;鶎狱h建進(jìn)入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展軌道。各高校開設(shè)思想政治理論課,端正學(xué)生的政治方向,增強(qiáng)對(duì)學(xué)生思想引導(dǎo),不斷擴(kuò)大鞏固了黨在高校的思想和組織陣地,幫助大學(xué)生樹立科學(xué)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,用馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝青年,培養(yǎng)堅(jiān)強(qiáng)的革命接班人。改革開放之后,高校黨建工作、思想政治教育工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。這一時(shí)期高?;鶎狱h建的成效,不僅為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證,同時(shí)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期培育了大量的優(yōu)秀人才。
進(jìn)入新時(shí)代,基層黨建重視程度前所未有。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度,深刻闡明高校培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的問題,將“立德樹人”確立為教育的根本任務(wù),確立為高校發(fā)展的首要任務(wù)和根本任務(wù),成為高校黨建工作的重點(diǎn)內(nèi)容。這一時(shí)期,思想教育工作與高校黨建的關(guān)系愈發(fā)緊密,2017年五四青年節(jié)前夕,習(xí)近平總書記在中國(guó)政法大學(xué)考察時(shí)強(qiáng)調(diào):“高校黨委要履行好管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任,把思想政治工作和黨的建設(shè)工作結(jié)合起來。”在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下,我國(guó)高?;鶎狱h建工作取得了輝煌的成績(jī)。
二、高?;鶎狱h建工作存在的問題及對(duì)策
目前,高校基層黨組織建設(shè)也存在一些亟待解決的問題。例如黨組織政治功能弱化、虛化,思政教育工作邊緣化;黨組織生活不認(rèn)真,組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)、落實(shí)不到位;基層黨組織從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位;在基層組織中仍存在形式主義、官僚主義作風(fēng),表態(tài)多、調(diào)門高,行動(dòng)少、落實(shí)差等。
2021年2月,中共中央政治局召開會(huì)議審議《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》,指出必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè),推動(dòng)高校黨建與高等教育事業(yè)發(fā)展深度融合,確保黨的教育政策和黨中央重大決策部署在高校有效貫徹落實(shí)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn),為實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,務(wù)必要深化高校基層黨組織建設(shè)。
加強(qiáng)政治建設(shè),樹立理想信念,提高政治站位。黨的十九大報(bào)告指出:“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果?!备咝;鶎狱h組織要牢記自身的政治屬性,要以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅(jiān)持黨對(duì)高校黨的建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),堅(jiān)持黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,把講政治貫穿于黨的建設(shè)全過程,保證黨的路線方針政策在高校的貫徹執(zhí)行。作為基層黨組織的組成成員,一定要提高政治站位。習(xí)近平總書記指出,“要讓有信仰的人講信仰”,在基層組織的學(xué)習(xí)中,黨員干部只有自己信仰堅(jiān)定,對(duì)所學(xué)知識(shí)掌握吃透,對(duì)所講內(nèi)容高度認(rèn)同,做學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思主義的典范,才能講得有底氣,才能講深講透。高?;鶎狱h組織不能只是從業(yè)務(wù)上分析問題,更要善于從政治上看問題,在大是大非面前保持政治清醒。全體黨員要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),心往一處想、勁往一處使。
注重思想引領(lǐng),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。一要緊緊筑牢馬克思主義的意識(shí)形態(tài)堤壩,推進(jìn)思想理論學(xué)習(xí)。青年學(xué)生尤其容易受到各種非馬克思主義思想的誘導(dǎo),高?;鶎狱h組織要牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),主動(dòng)出擊,占領(lǐng)意識(shí)形態(tài)的高地,將黨建工作融入師生的日常學(xué)習(xí)和生活中。要時(shí)刻以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),推動(dòng)學(xué)習(xí)新思想,使黨的政策落地生根,入腦入心。同時(shí)要針對(duì)不同基層組織的工作性質(zhì),開展多種形式的思想文化宣傳活動(dòng),增強(qiáng)高?;鶎狱h組織在黨員思想政治教育、管理、服務(wù)等方面工作中的針對(duì)性和實(shí)效性。二是將思政教育融入黨建過程。習(xí)近平總書記指出:“辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué),要堅(jiān)持立德樹人?!薄皩W(xué)校思想政治工作不是單純一條線的工作,而應(yīng)該是全方位的?!备咝;鶎狱h建,要嚴(yán)格遵循這一指示,要把高校思想政治工作擺在重要位置,要將思政課同黨建緊密結(jié)合起來,基層黨組織既要做好組織者,也要做好講述者、教育者,將思想建設(shè)融入日常教學(xué)科研及管理過程中。每一個(gè)基層黨組織,也是一個(gè)思政課堂,要把思政課堂“搬到”日?;鶎咏M織建設(shè)中來,要讓黨員干部在黨建過程中不僅負(fù)起行政的責(zé)任,更要有著如思政課教師般的水平和情懷,要信仰堅(jiān)定、學(xué)識(shí)淵博、理論功底深厚,要讓每名黨員干部都是優(yōu)秀的講述者、傳遞者。
強(qiáng)化組織建設(shè),落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)格紀(jì)律要求。加強(qiáng)高校基層黨建工作,要以組織建設(shè)為重點(diǎn),建立規(guī)范,落實(shí)基層主體責(zé)任。高?;鶎狱h組織要落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”,根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作,做到黨建工作與業(yè)務(wù)工作“肝膽相照”“榮辱與共”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,切實(shí)開好民主生活會(huì),利用好批評(píng)與自我批評(píng)這一強(qiáng)大武器,認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。健全組織制度,嚴(yán)格按要求落實(shí)“三會(huì)一課”制度,保證組織生活的常態(tài)化。黨的組織生活要提升主動(dòng)性,采取多種方式開展黨建工作。警惕黨建工作被動(dòng)化,探索多種黨建工作的形式,完善相關(guān)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分運(yùn)用新媒體進(jìn)行黨建活動(dòng)。創(chuàng)新黨建工作評(píng)價(jià)體系,突破只有組織者主導(dǎo)的藩籬,實(shí)現(xiàn)組織全成員積極參與。黨組織建設(shè)要有紀(jì)律保證,要不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,切實(shí)把黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨落到基層、落到實(shí)處。各級(jí)黨組織成員要增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),讓按規(guī)則、按制度辦事變?yōu)橐环N自覺,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。
緊抓作風(fēng)建設(shè),發(fā)揮先鋒模范作用。黨的十九大指出,“黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé),引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用”。高?;鶎狱h組織是團(tuán)結(jié)、教育、管理、服務(wù)廣大學(xué)生教師的橋梁紐帶,是聯(lián)系廣大師生的“最后一里路”。高校基層黨組織要時(shí)刻牢記黨的三大優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)黨員意識(shí),時(shí)時(shí)、處處、事事發(fā)揮先鋒模范帶頭作用,要把解決師生的思想問題和教學(xué)科研、學(xué)習(xí)就業(yè)等實(shí)際問題結(jié)合起來,始終保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情。高?;鶎咏M織要注重黨建工作的技巧和方法,提升黨建工作的創(chuàng)造性,煥發(fā)高?;鶎狱h組織生機(jī)活力,打造創(chuàng)新型黨組織,將解決思想問題同解決實(shí)際問題相結(jié)合,從實(shí)際出發(fā),從根源出發(fā),積極采取行動(dòng),重視事項(xiàng)抓實(shí)落地,及時(shí)了解問題反饋,主動(dòng)消滅黨建工作中出現(xiàn)的問題。
今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,高校黨員干部要加大對(duì)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史的學(xué)習(xí),落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,積極主動(dòng)探索基層黨建的發(fā)展路徑,踐行高校立德樹人的使命,真正讓高?;鶎狱h組織成為師生的橋梁、思想的陣地、戰(zhàn)斗的堡壘。
(作者單位:東北師范大學(xué))
責(zé)任編輯/雷? ?博