五大典型特質(zhì)折射企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

文＝陳建華

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是指企業(yè)發(fā)展的一種狀態(tài)，即企業(yè)實(shí)現(xiàn)或處于卓越發(fā)展?fàn)顟B(tài)并發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯；創(chuàng)新能力強(qiáng)并依靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；經(jīng)營(yíng)效益好并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)速度；資源利用效率和勞產(chǎn)率水平高并風(fēng)險(xiǎn)可控；在國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)有一定影響力和引領(lǐng)力，并具有一定資源整合能力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。

“高質(zhì)量發(fā)展”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心內(nèi)容，在十九大報(bào)告中正式提出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2017年12月18日，習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上進(jìn)一步闡釋，“高質(zhì)量發(fā)展”不僅成為一種發(fā)展形態(tài)、一種發(fā)展目標(biāo)，更成為一種發(fā)展要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、全面深化改革、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、業(yè)績(jī)考核，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“高質(zhì)量發(fā)展”的宏觀與中觀含義

“高質(zhì)量發(fā)展”最初就是因宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提出。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；必須牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；必須牢牢把握基本路徑，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；必須牢牢把握著力點(diǎn)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；必須牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。具體來(lái)講，在宏觀層面，高質(zhì)量發(fā)展階段有六大基本內(nèi)涵：包括高質(zhì)量的有效供給、高質(zhì)量的多重需求、高質(zhì)量的資源配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

企業(yè)集團(tuán)和行業(yè)協(xié)會(huì)作為宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀主體和支撐，是中觀產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本組織。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展終究需要通過(guò)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展予以實(shí)現(xiàn)，尤其是制造業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，無(wú)論是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，還是實(shí)施質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，都離不開(kāi)企業(yè)集團(tuán)在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、業(yè)績(jī)考核指引的主體作用；無(wú)論是提倡創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，還是建立創(chuàng)新創(chuàng)造體系、實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，都離不開(kāi)企業(yè)集團(tuán)這個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)的主體。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵就在于能否實(shí)現(xiàn)中觀層面的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（如汽車、手機(jī)、家電、建材等）或某一領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展（如電力、電信、石油、石化、高鐵、航空、航天、船舶、兵器等）。兵器工業(yè)集團(tuán)作為武器裝備科研生產(chǎn)的大型企業(yè)集團(tuán)，既肩負(fù)著國(guó)家武器裝備創(chuàng)新發(fā)展使命，同時(shí)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和多年積累，不斷向石油及石油貿(mào)易產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)采、國(guó)際工程、軍貿(mào)等國(guó)際化經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域拓展，形成了一個(gè)具有武器裝備創(chuàng)新發(fā)展能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)持續(xù)走強(qiáng)、有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的企業(yè)集團(tuán)。近年來(lái)，在集團(tuán)公司新時(shí)代發(fā)展方針指引下，集團(tuán)公司體系化發(fā)展取得重大突破，已經(jīng)初步具備總體高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。通過(guò)“十四五”規(guī)劃的實(shí)施，將促進(jìn)集團(tuán)公司邁入更高水平的全面高質(zhì)量發(fā)展階段。

企業(yè)集團(tuán)的高質(zhì)量發(fā)展，一方面來(lái)自于每個(gè)子企業(yè)或大部分骨干企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的匯總，另一方面，也可通過(guò)少量核心企業(yè)和總體核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的集成實(shí)現(xiàn)。這就要求每個(gè)具體子集團(tuán)和成員單位抓住“十四五”發(fā)展機(jī)遇，借集團(tuán)公司整體布局調(diào)整優(yōu)化和全方位體系化推進(jìn)的東風(fēng)，進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

深化改革是國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

“高質(zhì)量發(fā)展”既是經(jīng)濟(jì)體制改革不斷推進(jìn)形成的結(jié)果，也是對(duì)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革提出的新要求。長(zhǎng)期以來(lái)，作為經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)和重要方面，國(guó)有企業(yè)改革不僅在宏觀上推進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定基礎(chǔ)，增強(qiáng)了整體經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了必要的條件和強(qiáng)有力的支撐，而且在微觀上培育和打造了一批具有較強(qiáng)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的一流企業(yè)，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。然而國(guó)有企業(yè)總體上仍存在著“大而不強(qiáng)”“布局偏重”“體制不順”“機(jī)制不活”“動(dòng)力不足”“效率不高”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。國(guó)企改革三年行動(dòng)方案總體要求就是通過(guò)體制機(jī)制改革、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定性、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)邁向更高質(zhì)量發(fā)展。

面對(duì)“大而不強(qiáng)”，就要求企業(yè)精干主責(zé)主業(yè)，加大主業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造力度、布局優(yōu)化整合力度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整力度、合并壓縮退出力度、資源投入集中力度、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)扶持力度、雙流供應(yīng)配套力度，運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)，加大研發(fā)投入和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，確保關(guān)鍵技術(shù)和核心零部件自主可控，以自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主技術(shù)能力，形成鮮明技術(shù)優(yōu)勢(shì)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

面對(duì)“布局偏重”，可以有兩個(gè)理解。一方面，國(guó)有企業(yè)普遍占用資產(chǎn)大、占用資源多，大都屬于重資產(chǎn)企業(yè)，以大量投資和壟斷資源支撐著階段性發(fā)展。另一方面，由于歷史原因低水平重復(fù)布局，造成資源不夠集中、過(guò)于分散，傳統(tǒng)落后產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，而新型現(xiàn)代產(chǎn)能卻嚴(yán)重不足；同時(shí)，重大產(chǎn)品項(xiàng)目因投資大而單一布局，既不能形成競(jìng)爭(zhēng)格局，也由于單一生產(chǎn)存在重大風(fēng)險(xiǎn)，需要國(guó)家和企業(yè)集團(tuán)共同面對(duì)，大力壓縮過(guò)剩傳統(tǒng)產(chǎn)能，對(duì)新型先進(jìn)產(chǎn)能也有必要形成雙流水競(jìng)爭(zhēng)，處于安全狀態(tài)。也不能以片面軍民融合和引入民營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制鼓勵(lì)地方改制企業(yè)參與低端無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。畢竟，“軍民融合”，“軍”為首要。

面對(duì)“體制不順”，重點(diǎn)在管理方式（由管資產(chǎn)轉(zhuǎn)向管資本）、管理層級(jí)（如層級(jí)重疊重復(fù)）、管理權(quán)限（人權(quán)、事權(quán)、考核權(quán)）上下功夫，理清職責(zé)、明確責(zé)任。加大改革力度，從根本上解決由歷史原因形成的企業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、三項(xiàng)制度改革推進(jìn)不力、人浮于事和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平不高、土地及資產(chǎn)利用效率不高，環(huán)境治理等歷史欠賬問(wèn)題，讓國(guó)有企業(yè)在體現(xiàn)“六個(gè)力量”的同時(shí)，在市場(chǎng)上也具備一定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和能力。

面對(duì)“機(jī)制不活”，主要是指運(yùn)行機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，運(yùn)行機(jī)制主要是企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，需要上級(jí)主管加大督導(dǎo)力度，針對(duì)不同的類型（純軍品或以軍品為主、軍民結(jié)合、以民品為主、流通貿(mào)易、財(cái)務(wù)金融等）建立相應(yīng)規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制。而激勵(lì)機(jī)制不僅有企業(yè)內(nèi)部的問(wèn)題，更要靠上級(jí)主管部門的考核激勵(lì)引導(dǎo)。國(guó)資委、兵器工業(yè)集團(tuán)在三年行動(dòng)方案中都加大了激勵(lì)力度，但由于具體操作層面試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)有限，沒(méi)有大面積普及，效果還不夠明顯，客觀上沒(méi)有達(dá)到改革的初衷。建議對(duì)三級(jí)及以下的子公司激勵(lì)機(jī)制適度放權(quán)，由其上一層級(jí)主管，上兩層級(jí)備案即可，從而充分調(diào)動(dòng)各層級(jí)管理部門的履職積極性，體現(xiàn)激勵(lì)及時(shí)性。

面對(duì)“動(dòng)力不足”，一般員工動(dòng)力主要靠基層單位激勵(lì)機(jī)制和分配機(jī)制激活，而領(lǐng)導(dǎo)人員動(dòng)力不足客觀上表現(xiàn)出改革力度不夠，實(shí)質(zhì)上是壓力不夠，缺少清晰明確的任期目標(biāo)、任期時(shí)限、考核評(píng)價(jià)、結(jié)果運(yùn)用等。領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁可能導(dǎo)致短期行為和維持心態(tài)，以不出問(wèn)題為主要追求，從而缺少“一張藍(lán)圖繪到底”、“久久為功”“成功不必在我”的豪氣和情懷。

面對(duì)“效率不高”，除國(guó)有企業(yè)自身的決策慎重、管理規(guī)范特點(diǎn)以外，中國(guó)特色法人治理結(jié)構(gòu)的“特”色不夠鮮明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，也是國(guó)有企業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)，但對(duì)于國(guó)有獨(dú)資公司（包涵其他獨(dú)資公司），如何貫徹黨委前置下的法人治理結(jié)構(gòu)、減少重復(fù)審議、提高決策效率和執(zhí)行效率，應(yīng)該成為全面深化改革的應(yīng)有之義。

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的典型特質(zhì)

企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有狀態(tài)性和過(guò)程性、目標(biāo)和要求雙重內(nèi)涵，并在不同維度下表現(xiàn)出不同的特質(zhì)。按照質(zhì)量的本義，所謂發(fā)展質(zhì)量，就是企業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣程度。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要從狀態(tài)性（結(jié)果目標(biāo)）概念和過(guò)程性（行為要求）概念來(lái)描述。從前者來(lái)看，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是指企業(yè)發(fā)展的一種狀態(tài)，即企業(yè)實(shí)現(xiàn)或處于卓越發(fā)展?fàn)顟B(tài)并發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯；創(chuàng)新能力強(qiáng)并依靠創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展；經(jīng)營(yíng)效益好并保持穩(wěn)定增長(zhǎng)速度；資源利用效率和勞產(chǎn)率水平高并風(fēng)險(xiǎn)可控；在國(guó)際國(guó)內(nèi)同行業(yè)有一定影響力和引領(lǐng)力，并具有一定資源整合能力的企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。從后者講，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展亦可看作企業(yè)發(fā)展的一種范式，包括樹(shù)立新發(fā)展理念、創(chuàng)新性集約式發(fā)展、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值并重，注重塑造可持續(xù)發(fā)展能力等發(fā)展思路和目標(biāo)追求，具體特質(zhì)描述如下：

特質(zhì)一：新發(fā)展理念驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。對(duì)企業(yè)而言，“創(chuàng)新”是指以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)的全面創(chuàng)新，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求（五中全會(huì)精神），更是企業(yè)，尤其是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，生存發(fā)展的生命和根本所在；“協(xié)調(diào)”對(duì)企業(yè)而言，其產(chǎn)品研發(fā)、工藝技術(shù)、產(chǎn)能保障、質(zhì)量安全、經(jīng)營(yíng)理念、風(fēng)險(xiǎn)防范、管理制度等方方面面也要協(xié)調(diào)推進(jìn)，任何一個(gè)短板都有可能導(dǎo)致企業(yè)顛覆性失??；“綠色”在企業(yè)中明確指向節(jié)能減排、綠色低碳、安全環(huán)保的綠色發(fā)展要求，“發(fā)展絕不以犧牲人的生命為代價(jià)”，既是綠色發(fā)展的決心和宣言，更為涉火等高危行業(yè)提出明確要求、敲響警鐘；“開(kāi)放”對(duì)企業(yè)而言，更多體現(xiàn)在以產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)能布局、配套體系為主要內(nèi)容的心態(tài)開(kāi)放，包括從自主研發(fā)到聯(lián)合開(kāi)發(fā)，配合研制到轉(zhuǎn)產(chǎn)結(jié)產(chǎn)，從大而全到小核心大協(xié)作等開(kāi)放合作的心態(tài)；“共享”對(duì)企業(yè)而言，主要指工業(yè)企業(yè)，上游供應(yīng)商和下游用戶、各股東主體及員工共享企業(yè)改革發(fā)展成果，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。

特質(zhì)二：社會(huì)價(jià)值驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)堅(jiān)持社會(huì)價(jià)值本位，以社會(huì)價(jià)值為引領(lǐng)，置身于黨和國(guó)家、社會(huì)和軍隊(duì)大局中定位自己的初心和使命，將參與解決社會(huì)問(wèn)題（保衛(wèi)國(guó)家安全、履行強(qiáng)軍首責(zé)、維護(hù)執(zhí)政基礎(chǔ)、體現(xiàn)六種力量）、創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值（融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)、增加稅收就業(yè)、開(kāi)展國(guó)際經(jīng)營(yíng)、支持大國(guó)外交）、貢獻(xiàn)社會(huì)進(jìn)步（創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展、促進(jìn)軍民融合、加快技術(shù)攻關(guān)、實(shí)現(xiàn)自主可控）作為企業(yè)生存和發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

提供一流的產(chǎn)品和服務(wù)，既是企業(yè)生存發(fā)展基礎(chǔ)，也是企業(yè)生存發(fā)展的價(jià)值所在，而一流的產(chǎn)品和服務(wù)，最基本就是一流的技術(shù)和使用性能、一流的質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性、一流的性價(jià)比和費(fèi)效比、一流的服務(wù)保障等。創(chuàng)建世界一流企業(yè)，集團(tuán)公司不僅提出了明確的奮斗目標(biāo)，也從九個(gè)方面具體描述了應(yīng)具備的能力水平。

特質(zhì)三：創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系（七個(gè)體系）的戰(zhàn)略支撐，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。產(chǎn)品研發(fā)要在理念和需求的共同牽引下，更要有過(guò)硬的技術(shù)積累和新技術(shù)推動(dòng)；工藝技術(shù)進(jìn)步除新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用帶動(dòng)以外，更要靠廣大技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情和能工巧匠的無(wú)私奉獻(xiàn)使企業(yè)創(chuàng)新成果碩果累累；持續(xù)優(yōu)化的產(chǎn)品性能和可靠穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)具備可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)；經(jīng)營(yíng)管理等方面的全面創(chuàng)新將有力提升企業(yè)在行業(yè)中的競(jìng)爭(zhēng)力、影響力。

特質(zhì)四：先進(jìn)能力驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是能力的競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)志就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)培育（具備）區(qū)別于其他競(jìng)爭(zhēng)者的異質(zhì)能力優(yōu)勢(shì)，包括戰(zhàn)略規(guī)劃與布局能力、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主可控能力、趨于少人無(wú)人化、自動(dòng)化、人機(jī)協(xié)同等智能化生產(chǎn)保障能力、基于數(shù)據(jù)共享的信息性傳遞和管理能力、人力資源培育和開(kāi)發(fā)能力、共建共享共同價(jià)值觀的文化引領(lǐng)能力、面向未來(lái)可有效防控風(fēng)險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展能力等等。以上四個(gè)特質(zhì)以定性描述為主，具體見(jiàn)表一。

表一 子集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展定性指標(biāo)自評(píng)體系

特質(zhì)五：卓越績(jī)效驅(qū)動(dòng)發(fā)展。即具有穩(wěn)定卓越的經(jīng)營(yíng)績(jī)效和綜合經(jīng)濟(jì)效益。高質(zhì)量發(fā)展首先應(yīng)具有一定的主業(yè)規(guī)模，在同行業(yè)或同一專業(yè)領(lǐng)域有一定知名度和影響力；要具備高于同行業(yè)平均水平的盈利能力和利潤(rùn)率；高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的增長(zhǎng)穩(wěn)定性，不能大起大落；高于行業(yè)平均水平的資源利用效率；具備重大風(fēng)險(xiǎn)可控的可持續(xù)發(fā)展能力；跑贏大勢(shì)的上市公司市值管理能力；在社會(huì)和用戶中有良好聲譽(yù)和品牌美譽(yù)度。特質(zhì)五以定量描述為主，具體見(jiàn)表二。

表二 子集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展定量指標(biāo)自評(píng)體系

集團(tuán)公司已于2019年8月下發(fā)了涵蓋9種能力、81項(xiàng)指標(biāo)的《集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系》，及9種能力、57項(xiàng)指標(biāo)的《集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系》，還有8種能力、16項(xiàng)指標(biāo)的《集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，對(duì)子集團(tuán)和直管單位的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可分為通用評(píng)價(jià)指標(biāo)和個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)兩部分，其中通用評(píng)價(jià)指標(biāo)由集團(tuán)公司統(tǒng)一選取，在充分考慮子集團(tuán)和成員單位共性特征的基礎(chǔ)上確定，個(gè)性化評(píng)價(jià)指標(biāo)由集團(tuán)公司和直管單位依據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在集團(tuán)公司高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系中差異化選取和調(diào)整。子集團(tuán)層面高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)采用“自評(píng)+考核”相結(jié)合的方法，各子集團(tuán)依據(jù)自行建立的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，集團(tuán)公司結(jié)合年度績(jī)效考核結(jié)果進(jìn)行綜合分析，作為衡量子集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的參考依據(jù)。

結(jié)合以上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的特質(zhì)分析，子集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展自評(píng)指標(biāo)體系可由兩部分組成：一部分為以定性描述為主的綜合評(píng)價(jià)（表一），另一部分為由相應(yīng)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)為主的定量評(píng)價(jià)（表二）。