疫情背景下社區(qū)公共設(shè)施創(chuàng)新研究
——以垃圾回收站設(shè)計(jì)為例

魏鵬飛 鄭晶

（長(zhǎng)沙學(xué)院藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410022）

當(dāng)前新冠疫情在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)以及全國(guó)各族人民的嚴(yán)格防護(hù)之下已經(jīng)得到了有效控制，但是境外疫情依舊十分嚴(yán)峻。在這種內(nèi)安外憂的情況下，如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的疫情風(fēng)險(xiǎn)正是城市基層管理者進(jìn)行社區(qū)治理體系建設(shè)需要深入思考的。

1 疫情背景下社區(qū)發(fā)揮的作用

1.1 社區(qū)的概念以及社區(qū)的重要性

社區(qū)（community）一詞源于拉丁文，在20世紀(jì)30年代由費(fèi)孝通先生引入中國(guó)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，社區(qū)的定義就是人們?cè)谏钌纤纬傻幕ハ嗦?lián)系的地域性集體。社區(qū)體制在中國(guó)是非常重要的，作為國(guó)家治理和社會(huì)治理的基本單元，社區(qū)早已構(gòu)成了城市基層政治研究的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是聯(lián)結(jié)家庭與國(guó)家的重要機(jī)制，可以說(shuō)城市社區(qū)的發(fā)展和狀況直接反映的是現(xiàn)實(shí)人們的生活狀態(tài)和問(wèn)題[1]。黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，才能更好地實(shí)現(xiàn)政府治理、社會(huì)調(diào)節(jié)和居民自治三者的良性互動(dòng)。社區(qū)的良好發(fā)展對(duì)于推進(jìn)中國(guó)基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，進(jìn)一步提升人們的安全感，在疫情肆虐的當(dāng)下具有十分重要的意義[2]。

自新型冠狀病毒肺炎疫情爆發(fā)以來(lái)，如何防疫抗疫這個(gè)問(wèn)題開(kāi)始受到廣泛關(guān)注。在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的防疫戰(zhàn)中，社會(huì)各方都作出了自己的努力。而社區(qū)作為國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的有力抓手，在面對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)響應(yīng)強(qiáng)烈。2020年2月10日，習(xí)近平總書記在北京調(diào)研指導(dǎo)新冠肺炎疫情防控工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“社區(qū)是疫情聯(lián)防聯(lián)控的第一線，也是外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散最有效的防線。把社區(qū)這道防線守住，就能有效切斷疫情擴(kuò)散蔓延的渠道。全國(guó)都要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，加強(qiáng)社區(qū)各項(xiàng)防控措施的落實(shí)，使所有社區(qū)成為疫情防控的堅(jiān)強(qiáng)堡壘?！笨梢钥闯?，想要更有效地控制住疫情，就必須重視社區(qū)在突發(fā)公共衛(wèi)生危機(jī)中的作用。

1.2 社區(qū)的三大防控作用

1.2.1 精準(zhǔn)防控 雖然社區(qū)為封閉式管理，也有安全碼、健康碼等電子信息的錄入，但不排除有人偷偷混入。為此社區(qū)內(nèi)部工作人員挨家挨戶進(jìn)行排查登記，詳細(xì)記錄人員的來(lái)源，杜絕漏網(wǎng)之魚的出現(xiàn)，嚴(yán)格保證社區(qū)內(nèi)部的安全。

1.2.2 數(shù)據(jù)監(jiān)控 由于疫情傳播手段為直接手段，其傳播途徑主要是呼吸道途徑以及密切接觸傳播，而國(guó)內(nèi)人口數(shù)量龐大，且爆發(fā)時(shí)間為春運(yùn)過(guò)年之際，人口來(lái)往密集，若不及時(shí)防控將會(huì)造成疫情大面積傳播和人員感染。中央為了外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散，以科學(xué)技術(shù)手段，例如APP、微信公眾號(hào)中的健康碼等在人們?cè)试S的情況下進(jìn)行路程監(jiān)控。以社區(qū)、火車站等相關(guān)主要人口密集區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行數(shù)據(jù)監(jiān)控。健康碼、社區(qū)APP等新型技術(shù)手段的推出，對(duì)社區(qū)人員治理、安全管理等發(fā)揮了不可替代的作用[3]。

1.2.3 組織調(diào)控 社區(qū)作為一個(gè)居住集合區(qū)單位體，人口數(shù)量大，采用封閉式管理在此時(shí)是非常有效且關(guān)鍵的，且社區(qū)人員針對(duì)有病患的住戶能送食物等物資到家，給予關(guān)懷的同時(shí)也能避免傳染情況內(nèi)部爆發(fā)。

1.3 公共設(shè)施的作用

在社區(qū)封閉的情況下，其內(nèi)部的公共設(shè)施并沒(méi)受疫情影響，還是照常發(fā)揮著作用，比如垃圾桶回收和清理垃圾，快遞站接收快遞或生活物資，健身設(shè)備提供鍛煉身體的機(jī)會(huì)等，雖然都是比較常見(jiàn)的功能，但能保證在疫情爆發(fā)的情況下，居民的生活繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，且能提供一定的娛樂(lè)功能，這已經(jīng)是人們所珍惜的了。

2 社區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施創(chuàng)新設(shè)計(jì)的必要性

2.1 社區(qū)應(yīng)對(duì)疫情防控的需要

公共設(shè)施是社區(qū)內(nèi)部唯一的公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，使用人員多，很容易殘留使用者身上的細(xì)菌和病毒等，由于缺乏相關(guān)監(jiān)測(cè)，容易傳染到多個(gè)人員。疫情期間，就有很多患有新冠病毒的案例是由公共設(shè)施電梯口所傳染導(dǎo)致的，相關(guān)醫(yī)護(hù)人員在電梯內(nèi)部的按鍵處檢測(cè)到了新冠病毒，其原因是帶有新冠病毒的人員乘坐電梯在點(diǎn)擊按鍵時(shí)將病毒遺留到上面，后期采用了工作人員定時(shí)噴灑酒精消毒才避免這種情況大肆出現(xiàn)。像以往社區(qū)內(nèi)垃圾基本通過(guò)人工收集或者直接匯入城市管網(wǎng)中，固體垃圾也由管理人員通過(guò)城市環(huán)衛(wèi)管理人員匯入城市垃圾中。然而疫情發(fā)生狀況下，對(duì)于其內(nèi)部產(chǎn)生的各種污染物未做到特殊處理，這樣很容易增加城市防控壓力[4]。所以如何消除和避免使用者在公共設(shè)施上殘留下的細(xì)菌和病毒得到了重視。

2.2 社區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施本身功能等不足

電梯等公共設(shè)施傳染新冠病毒的案例出現(xiàn)，直接暴露了現(xiàn)有公共設(shè)施的缺點(diǎn)——只能滿足基本功能，無(wú)法進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)和安全保障。新冠疫情的出現(xiàn)，人們必須重視公共設(shè)施的衛(wèi)生清潔防護(hù)功能，不能再局限于提供生活上的便捷和娛樂(lè)，安全因素也必須要考慮進(jìn)去。同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代公共設(shè)施設(shè)計(jì)已經(jīng)不再僅僅局限于物化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，它更多地關(guān)注到與受眾情感交流，從最初滿足人的物質(zhì)需求轉(zhuǎn)變到滿足人的情感認(rèn)知，從用戶的實(shí)際需求出發(fā)提供有效的服務(wù)和周到的設(shè)計(jì)[5]。

2.3 保障社區(qū)內(nèi)部居民安全放心使用

由公共設(shè)施所傳染的新冠病毒患者案例的出現(xiàn)使居民開(kāi)始意識(shí)到公共設(shè)施不安全，人們出門不僅戴口罩，還要佩戴手套，以防被傳染?？墒沁@樣的穿戴方式在使用公共設(shè)施時(shí)會(huì)影響人的使用體驗(yàn)。比如丟垃圾在離垃圾桶一定距離的地方拋過(guò)去，易導(dǎo)致垃圾散落，細(xì)菌和異味外散，影響環(huán)境。雖然這種后果是人為造成的，但也是公共設(shè)施的非人性化的功能設(shè)計(jì)所導(dǎo)致?？v觀目前社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，普遍缺乏滿足用戶情感體驗(yàn)需求的設(shè)計(jì)。特別在疫情形勢(shì)非常嚴(yán)峻的階段，如若不能保障人們的安全和衛(wèi)生，會(huì)使越來(lái)越多的人對(duì)公共設(shè)施產(chǎn)生不信任感。

雖然目前對(duì)于公共設(shè)施的清潔方式為定時(shí)用酒精進(jìn)行消毒，但居民是無(wú)法直接感知到公共設(shè)施干凈衛(wèi)生的程度的，這也造成了居民在使用公共設(shè)施時(shí)無(wú)法滿足自身的情感認(rèn)知。同時(shí)公共設(shè)施長(zhǎng)久不變的配置與人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活需求無(wú)法匹配。在這個(gè)背景下，公共設(shè)施本身的創(chuàng)新設(shè)計(jì)是不可避免的。

3 社區(qū)內(nèi)公共設(shè)施創(chuàng)新設(shè)計(jì)方法

3.1 基于HIAP和人性化設(shè)計(jì)的創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念

早在2013年世界衛(wèi)生組織（WHO）就在第八屆國(guó)際健康促進(jìn)大會(huì)上提出了“將健康融入所有政策”（health in all policies,HIAP）的發(fā)展理念。HIAP作為一種以改善人群健康和健康公平為目標(biāo)的公共政策制定方法，在方法上主要以衛(wèi)生部門為主，跨部門來(lái)尋求其他部門間的協(xié)作避免政策對(duì)健康造成不利影響。而在中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》中，也把“將健康融入所有政策”作為體制機(jī)制改革的重要內(nèi)容之一[6]。HIAP作為一項(xiàng)龐大的公共政策制定的方法，若集中與社區(qū)這個(gè)地域性人口單位進(jìn)行設(shè)計(jì)上的實(shí)施，良好的效果會(huì)影響到其他社區(qū)，進(jìn)而擴(kuò)散到城市和國(guó)家。而公共設(shè)施作為一項(xiàng)服務(wù)于廣大群眾的基本服務(wù)設(shè)施，面對(duì)的用戶也是不受限制的。社區(qū)內(nèi)部的公共設(shè)施中所包含的一系列的服務(wù)流程也會(huì)接觸到不同工作性質(zhì)的人群，兩者有一定的相似程度。

人性化設(shè)計(jì)是基于人的功能需求和情感需求進(jìn)行的設(shè)計(jì)。疫情下的社區(qū)公共設(shè)施設(shè)計(jì)需納入HIAP和人性化理念，以健康衛(wèi)生和基本功能為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮不同接觸人員的功能需求，尊重特殊階段下用戶的實(shí)際情感體驗(yàn)和心理期望需求，改善現(xiàn)有的公共設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)流程。從外形、材質(zhì)、功能，找到功能與期待需求之間的平衡點(diǎn)，設(shè)計(jì)出更具安全性、便捷性、滿足社區(qū)內(nèi)部用戶需求的公共設(shè)施[7]。

3.2 以人為中心的設(shè)計(jì)流程方法

以用戶旅程、情景觀察等方法針對(duì)用戶進(jìn)行分析。用戶旅程圖和情景觀察都是基于用戶整個(gè)的使用流程來(lái)發(fā)現(xiàn)用戶本身的情緒點(diǎn)變化，以此得出產(chǎn)品的痛點(diǎn)和機(jī)會(huì)點(diǎn)。不同的是前者以用戶自身的角度后者從第三者的角度去看。多種角度觀察人的使用感受也有利于深層次認(rèn)識(shí)了解產(chǎn)品本身。通過(guò)對(duì)用戶的需求分析，立足于公共設(shè)施的基礎(chǔ)功能進(jìn)行優(yōu)化改良。從需求入手的產(chǎn)品設(shè)計(jì)目的性明確，能夠直擊用戶痛點(diǎn)，滿足用戶對(duì)產(chǎn)品的具體需求[8]。進(jìn)而分析總結(jié)每個(gè)機(jī)會(huì)點(diǎn)。最后整合機(jī)會(huì)點(diǎn)形成塊，得出解決方案，進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)。

3.3 運(yùn)用大數(shù)據(jù)、信息可視化等科學(xué)技術(shù)手段

近年來(lái)，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)大數(shù)據(jù)的應(yīng)用。疫情期間所發(fā)布的APP或者公眾號(hào)中的健康碼、綠碼成為疫情防控的一大保障。人們能夠精準(zhǔn)地了解各地出現(xiàn)的病例數(shù)以及患病人員的行程，有效避免了國(guó)內(nèi)再次大規(guī)模感染。數(shù)據(jù)信息的可視化為人們提供了清晰的疫情情況，不會(huì)造成慌亂。公共設(shè)施也應(yīng)如此，由于接觸到的大量人員，不清楚設(shè)施本身有沒(méi)有攜帶病毒，很容易給用戶帶來(lái)心里壓力。而大數(shù)據(jù)、信息可視化技術(shù)在公共設(shè)施設(shè)計(jì)上的運(yùn)用將會(huì)促進(jìn)社會(huì)公共服務(wù)以及安全治理的準(zhǔn)確運(yùn)行，以此在未來(lái)人們前進(jìn)的方向上才能更準(zhǔn)確地避免危險(xiǎn)[9]。

4 設(shè)計(jì)實(shí)踐

以社區(qū)中最基礎(chǔ)、最重要的公共設(shè)施——垃圾桶為例進(jìn)行研究，在疫情肆虐的當(dāng)下，依據(jù)大數(shù)據(jù)、信息可視化等科學(xué)技術(shù)，對(duì)其進(jìn)行智慧改造，分析調(diào)研居民對(duì)垃圾桶的意見(jiàn)和看法，充分考慮居民需求，對(duì)垃圾桶以及后續(xù)處理方式進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)[10]。

4.1 用戶分析

通過(guò)社區(qū)居民的問(wèn)卷調(diào)研，并對(duì)相關(guān)不同職位，不同使用目的的人員進(jìn)行用戶訪談，觀察分析人們使用垃圾桶的行為和流程。結(jié)合前期對(duì)于垃圾桶的形式、使用方式的研究，得出的調(diào)研結(jié)果得知：垃圾桶為自動(dòng)開(kāi)關(guān)封閉式處理，可視化的安全干凈系數(shù)讓居民在使用時(shí)更有安全感，動(dòng)態(tài)化的展現(xiàn)和數(shù)據(jù)也能在一定程度上教導(dǎo)并促進(jìn)居民進(jìn)行垃圾分類丟棄，提升垃圾分類意識(shí)。簡(jiǎn)便垃圾清理回收流程，完善整個(gè)垃圾回收清理系統(tǒng)。

4.2 外觀設(shè)計(jì)

垃圾桶采用一體化設(shè)計(jì)，整體外觀設(shè)計(jì)上拋棄了以往垃圾箱常見(jiàn)的單個(gè)方塊形式，以流暢弧線打造，相比以往形式的硬朗感，整體具有靈活感和親和感。在色彩的使用上，相比之前垃圾桶的顏色其亮度和明度都有所下降，整體運(yùn)用和搭配更為和諧溫和，避免之前標(biāo)識(shí)鮮艷的色彩在環(huán)境中的突兀感，讓人感受更放松。其不同種類垃圾回收大小，根據(jù)家庭產(chǎn)生的垃圾類別總量進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)，充分發(fā)揮垃圾桶容量，避免空間浪費(fèi)（圖1）。

圖1 垃圾桶設(shè)計(jì)模型示意圖

4.3 功能介紹

（1）內(nèi)部的可清潔性和處理性。紙類垃圾采用碎紙化處理，每個(gè)垃圾箱都有消毒功能，保證細(xì)菌和有害物質(zhì)不會(huì)泄露。

（2）每個(gè)類別的垃圾回收箱都是獨(dú)立的，能與柜體分離。且具有可檢測(cè)垃圾容量功能，對(duì)于容量較滿的垃圾箱會(huì)自動(dòng)發(fā)出信息通知到相關(guān)類別的回收公司，提醒人員及時(shí)回收，方便回收人員能有效快速準(zhǔn)確地清理不同類別的垃圾。

（3）居民獨(dú)立垃圾賬戶系統(tǒng)。登錄賬號(hào)再進(jìn)行垃圾丟棄，采用一定的可監(jiān)控化，并結(jié)合垃圾回收積分制和部分垃圾有償制，最大程度保證垃圾分類丟棄精準(zhǔn)無(wú)誤，并在一定程度上促進(jìn)居民垃圾分類意識(shí)。

（4）電子產(chǎn)品類別回收的可追蹤性，采用類似快遞運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)的方式，對(duì)回收的產(chǎn)品回收到哪一步，主人有清楚的了解，降低了其二次售賣和泄露隱私的風(fēng)險(xiǎn)。

4.4 回收系統(tǒng)流程設(shè)計(jì)

為防止細(xì)菌殘留和傳染，垃圾桶內(nèi)部含有清潔功能。其主要安置于社區(qū)擋墻部分，整體采用雙向開(kāi)口設(shè)計(jì)，內(nèi)部居民丟棄垃圾，外部人員清理回收，著重清潔性和零接觸設(shè)計(jì)。在回收方面著重于回收點(diǎn)的細(xì)化和分工。在特殊情況下保證內(nèi)部居民的安全，同時(shí)又保障人們的日常生活需求。如圖2所示。

圖2 回收系統(tǒng)流程示意圖

5 結(jié)語(yǔ)

文章以新冠疫情爆發(fā)為背景，重新提出“將健康融入所有政策”的理念作為社區(qū)內(nèi)部公共設(shè)施設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)。針對(duì)于疫情下社區(qū)管理的角度，采用以社區(qū)內(nèi)部居民為中心的設(shè)計(jì)流程方法，創(chuàng)新角度看待現(xiàn)有公共設(shè)施的缺陷和不足，并結(jié)合大數(shù)據(jù)防控等相關(guān)科學(xué)技術(shù)，賦予社區(qū)公共設(shè)施智能化和數(shù)據(jù)化功效，在保障服務(wù)功能，避免感染病毒的同時(shí)也能更好地輔助社區(qū)內(nèi)部達(dá)到嚴(yán)防內(nèi)出外入的標(biāo)準(zhǔn)，為防控疫情保衛(wèi)戰(zhàn)作出貢獻(xiàn)。