貴州省老年教育發(fā)展“十四五”規(guī)劃（節(jié)選）

總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，按照省委“一二三四”總體思路，積極發(fā)展老年教育，推進(jìn)全省老年教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）基本原則。堅(jiān)持以人為本；堅(jiān)持按需施教；堅(jiān)持特色發(fā)展；堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

（三）總體目標(biāo)。到2025年，全省各級老年教育協(xié)同推進(jìn)機(jī)制更加完善，形成覆蓋廣泛、多元參與、靈活便捷、特色鮮明的現(xiàn)代老年教育服務(wù)體系。積極開展老年教育立法工作，為老年教育事業(yè)提供法律保障?；鶎永夏杲逃l(fā)展不平衡不充分的情況明顯改善。以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例超過20%。

主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求。重視意識形態(tài)工作，讓習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和社會主義核心價(jià)值觀進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)員頭腦，確保正確的辦學(xué)方向。加強(qiáng)校園文化建設(shè)。建立健全學(xué)員臨時(shí)黨組織。

（二）擴(kuò)大老年教育覆蓋面。努力提升省、市（州）、縣（市、區(qū)）老年大學(xué)辦學(xué)水平，切實(shí)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。鞏固提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）老年學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。抓好村（社區(qū)）老年學(xué)校覆蓋面。到2025年，省、市（州）、縣（市、區(qū)）三級老年大學(xué)常年在校學(xué)員容量分別達(dá)到15000人、4000人、2000人以上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）老年學(xué)校鞏固率達(dá)100%，2022年，30%以上的行政村（社區(qū)）建有老年學(xué)校（老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)），并正常開展學(xué)習(xí)活動(dòng)，逐步健全社區(qū)老年學(xué)校辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)。

（三）著力改善辦學(xué)條件。省、市（州）、縣（市、區(qū)）老年大學(xué)校舍建筑面積要與學(xué)員人數(shù)規(guī)模相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，在新建和改擴(kuò)建工作中對校舍建設(shè)有超前規(guī)劃；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要有專用教室；村（社區(qū)）整合利用資源，解決好室內(nèi)學(xué)習(xí)活動(dòng)場地。各級政府要把老年大學(xué)（學(xué)校）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。各級老年大學(xué)（學(xué)校）要拓寬資源整合渠道，融合閑置資源用于老年教育教學(xué)。

（四）提高教育教學(xué)質(zhì)量。堅(jiān)持以教學(xué)為中心，完善教學(xué)質(zhì)量評估和考核體系。加大教育教學(xué)創(chuàng)新力度。加強(qiáng)教材體系建設(shè)。各級教育部門要把老年人學(xué)習(xí)教育列入終身教育體系，提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)服務(wù)；暢通老年教育教師崗位培訓(xùn)、業(yè)務(wù)進(jìn)修、職稱評聘等渠道；鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生及行業(yè)優(yōu)秀人才從事老年教育工作；探索在綜合類高校開設(shè)老年教育相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)老年教育教學(xué)、科研和管理人才；開展老年教育理論、政策研究。

（五）加快信息化建設(shè)。開發(fā)遠(yuǎn)程老年教育數(shù)字化資源，加強(qiáng)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源跨區(qū)域、跨部門共建共享。通過互聯(lián)網(wǎng)、5G智慧校園、數(shù)字電視等渠道，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習(xí)資源對基層老年學(xué)校的輻射。推動(dòng)信息技術(shù)融入老年教育教學(xué)全過程，支持老年人網(wǎng)上學(xué)習(xí)。

（六）創(chuàng)新老年大學(xué)辦學(xué)模式。有條件的部門、行業(yè)和企業(yè)自行開辦老年大學(xué)（學(xué)校），在面向本系統(tǒng)辦學(xué)的同時(shí)，提高辦學(xué)開放度，為更多老年人提供教育服務(wù)。讓老年教育助力鄉(xiāng)村振興，在易地扶貧搬遷安置點(diǎn)開辦老年學(xué)校（老年大學(xué)學(xué)習(xí)點(diǎn)）。探索“康養(yǎng)學(xué)游”一體化新模式。扎實(shí)推動(dòng)老年教育和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（七）大力發(fā)展社區(qū)老年教育。持續(xù)抓好社區(qū)老年教育的普及發(fā)展和鞏固提高工作，方便老年人就近學(xué)習(xí)。建立全省老年教育公共服務(wù)平臺，鼓勵(lì)各類教育機(jī)構(gòu)通過多種形式參與社區(qū)老年教育，推進(jìn)社區(qū)老年教育資源、課程、師資共享，鼓勵(lì)各類老年大學(xué)（學(xué)校）在社區(qū)老年人日間照料中心、敬老院、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和老年人居住較為集中的社區(qū)，設(shè)立老年大學(xué)（學(xué)校）分?；蚪虒W(xué)點(diǎn)，積極參與營造尊老敬老的社會氛圍。各級民政部門和老年大學(xué)（學(xué)校）要為社區(qū)、老年教育機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供服務(wù)支持。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視老年教育工作，把老年教育納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，提出具體落實(shí)舉措，分階段、分步驟組織實(shí)施。各地區(qū)在實(shí)施本規(guī)劃中好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要及時(shí)總結(jié)推廣。各地要把老年教育工作納入各級黨委、政府年度工作目標(biāo)管理，做到有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲。老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)分工，幫助老年大學(xué)（學(xué)校）解決在發(fā)展中遇到的困難和問題，在人力、財(cái)力、物力上給予實(shí)質(zhì)性的支持。各級老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職能職責(zé)，貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)會議和文件精神，督促檢查本區(qū)域內(nèi)的老年教育工作。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。各級政府應(yīng)當(dāng)加大投入，均衡配置各類老年教育資源，支持老年教育事業(yè)發(fā)展。各地各部門要堅(jiān)持布局合理、規(guī)模適當(dāng)、因地制宜、分布實(shí)施的原則，將老年大學(xué)（學(xué)校）建設(shè)納入公益類文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。縣級以上老年大學(xué)由同級黨委常委、組織部長分管。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）要明確一名班子成員負(fù)責(zé)抓老年教育工作，配有一名專（兼）職工作人員。建立一支在政治上可靠、工作上細(xì)心、業(yè)務(wù)上精湛的老年教育工作干部隊(duì)伍。將大學(xué)生社會實(shí)踐和志愿者服務(wù)融入老年教育教學(xué)工作中，為老年教育發(fā)展提供高質(zhì)量高層次高水平人才支撐。各級人力資源社會保障部門要把老年教育干部隊(duì)伍能力素質(zhì)培訓(xùn)納入計(jì)劃。與教育系統(tǒng)建立開放、互通、聯(lián)動(dòng)的老年教育教師統(tǒng)籌制度，實(shí)現(xiàn)教師資源共享。

（四）強(qiáng)化督促檢查。各級老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本《規(guī)劃》要求，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)的老年教育發(fā)展規(guī)劃。省老年教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對本《規(guī)劃》實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，2025年要對《規(guī)劃》的執(zhí)行情況進(jìn)行全面評估。