基于綠色資源評(píng)價(jià)的綠色空間體系建構(gòu)及優(yōu)化提升
——以南京江北新區(qū)為例

周韻

（中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院上海分院）

1 引言

1.1 綠色空間成為國(guó)家層面的關(guān)注重點(diǎn)，也成為城市提質(zhì)的重要抓手

隨著國(guó)家進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代，生態(tài)空間成為國(guó)家新時(shí)期政策重點(diǎn)。十九大報(bào)告中明確指出：“必須樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)”。南京江北新區(qū)作為新一輪國(guó)家戰(zhàn)略的重要載體，其建設(shè)發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)最新理念和要求，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與綠色生活，發(fā)揮國(guó)家級(jí)新區(qū)示范作用。

1.2 未來(lái)綠色空間規(guī)劃重點(diǎn)

未來(lái)城市綠色空間規(guī)劃的重點(diǎn)應(yīng)該是關(guān)注資源本底、結(jié)構(gòu)引導(dǎo)以及資源利用。

國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的綠色空間規(guī)劃重點(diǎn)一種是以北京綠隔為代表的綠色空間建設(shè)管控[1]，另一種是以深圳趣城為代表的針灸式綠色空間提升[2]。未來(lái)一個(gè)地區(qū)具有何種資源基底與發(fā)展趨勢(shì)，綠色休閑生活如何與現(xiàn)狀契合、形成規(guī)模效應(yīng)，全域資源普查與評(píng)價(jià)尤為重要。文章希望通過(guò)探討資源評(píng)價(jià)的方式，作為規(guī)劃策略的前提條件。其次基于各片區(qū)資源特色，針對(duì)性的提出結(jié)構(gòu)引導(dǎo)方案，未來(lái)的資源補(bǔ)充或項(xiàng)目落地均可在結(jié)構(gòu)下有序引導(dǎo)。在結(jié)構(gòu)方案穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，借力特色資源，將全域綠色資源活化利用。

2 江北新區(qū)的綠色資源評(píng)價(jià)

2.1 評(píng)價(jià)方法

2.1.1 第一步，全域普查，形成資源普查一圖一表

由于江北新區(qū)地貌為寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)山地的一部分，區(qū)內(nèi)低山丘陵與河谷平原交錯(cuò)，成為山水風(fēng)景資源富集、田園村落富有活力、文化資源底蘊(yùn)深厚的典型地區(qū)?；谌骈_(kāi)花的空間資源，江北新區(qū)以街道為單位進(jìn)行全要素資源普查。將資源分為山、水、濕地、主題游樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、人文資源、生物資源8大類(lèi)18個(gè)中類(lèi)，最終形成資源普查一圖一表（見(jiàn)表1、圖1）。

表1 綠色資源普查表

圖1 資源普查現(xiàn)狀圖

2.1.2 第二步，分類(lèi)評(píng)價(jià)，多維度綜合評(píng)判資源價(jià)值

綜合8個(gè)大類(lèi)的資源要素、結(jié)合交通區(qū)位條件，對(duì)各類(lèi)綠色空間資源進(jìn)行評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)資源影響范圍、可達(dá)性的評(píng)價(jià)，判斷資源本身及周邊特定范圍內(nèi)的高價(jià)值地區(qū)。山體資源評(píng)價(jià)中，將大型山體的影響范圍定在1km～2km，小型山體的影響范圍定在0.5km～1km；水系庫(kù)塘資源評(píng)價(jià)中，將長(zhǎng)江、滁河兩條主水系的影響范圍定在1km～2km，將其他河流的影響范圍定在200m～500m，將水庫(kù)水塘的影響范圍定在200m～500m；濕地資源評(píng)價(jià)中，將濕地的影響范圍定在200m～500m。對(duì)已經(jīng)形成的主題游樂(lè)、休閑農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村/特色村落、人文資源、生物資源，本次研究暫不考慮輻射范圍，以資源所在地作為影響范圍，其所在用地即價(jià)值高地。交通可達(dá)性評(píng)價(jià)中，根據(jù)道路的性質(zhì)、等級(jí)、寬度以及出入口所處位置，定義不同的服務(wù)半徑和可達(dá)性，設(shè)定高速公路出入口的影響范圍為2km～5km，城市主干道的影響范圍為1km～2km，城市次干道的影響范圍為0.5km～1km，城市支路的影響范圍為200m～500m?；诜猪?xiàng)評(píng)價(jià)，分別賦予權(quán)重，進(jìn)行疊加評(píng)價(jià)。

2.2 評(píng)價(jià)目的與結(jié)論

2.2.1 判斷綠色空間的場(chǎng)所氣質(zhì)

依據(jù)資源分布及場(chǎng)地地形特征，將全域綠色空間分為山林地區(qū)、田園地區(qū)、城中綠色地區(qū)。山林地區(qū)包括北部鐵山丘陵及西南部的老山丘陵；田園地區(qū)即水系豐富易于耕作地區(qū)，包括西北部的大片農(nóng)田地區(qū)；城中綠色地區(qū)即沿江城市擴(kuò)張地區(qū)，以城市內(nèi)部的公園綠地為主。

2.2.2 識(shí)別綠色資源的集中片區(qū)

將八類(lèi)資源要素按片區(qū)進(jìn)行歸納，江北新區(qū)全域可識(shí)別出22片綠色資源集中片區(qū)，依據(jù)片區(qū)內(nèi)資源類(lèi)別及數(shù)量，可識(shí)別出集中片區(qū)的主導(dǎo)特色（見(jiàn)圖2）。

圖2 綠色資源集中片區(qū)

2.2.3 繪制綠色資源的顏值地圖

根據(jù)資源及其輻射范圍的疊加情況，可形成全域綠色資源的總體顏值地圖（見(jiàn)圖3）。同時(shí)全域可形成山林資源、田園資源兩類(lèi)主導(dǎo)特征的顏值地圖，山林資源的高顏值地區(qū)位于主城周邊，田園要資源的高顏值地區(qū)位于濱江地區(qū)、城郊水網(wǎng)密布地區(qū)及城區(qū)外圍的其他地區(qū)（見(jiàn)圖4）。

圖3 總體顏值地圖

圖4 主導(dǎo)特征顏值地圖

3 江北新區(qū)的綠色空間體系建立與實(shí)施抓手

3.1 依據(jù)資源評(píng)價(jià)結(jié)論，建立適配的綠色空間體系

依據(jù)綠色資源的評(píng)價(jià)結(jié)論，統(tǒng)籌考慮江北綠地系統(tǒng)空間布局，江北新區(qū)全域綠色空間形成“兩帶、三核、一廊、五楔、多園”的結(jié)構(gòu)（見(jiàn)圖5）?！皟蓭А睘槌鞘型鈬纳搅诛L(fēng)光體驗(yàn)帶和田園風(fēng)光休閑帶，即評(píng)價(jià)中識(shí)別出的山林地區(qū)和田園地區(qū)?！叭恕睘槿幊沁吘G核，即評(píng)價(jià)中識(shí)別出的三處資源高顏值區(qū)。“一廊”為沿江休閑走廊。“五楔”為五條主要生態(tài)廊道，分隔城市板塊、并將外圍自然引入城市?！岸鄨@”為城市內(nèi)部的公園體系[3]。

圖5 綠地系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖

3.2 基于綠色空間體系，提出具體的實(shí)施行動(dòng)項(xiàng)目

以“最浪漫的風(fēng)景山林帶”為例，依托山林自然資源，結(jié)合核心項(xiàng)目形成山林生態(tài)景區(qū)，其中核心項(xiàng)目自成獨(dú)立旅游單元。通過(guò)一條山林風(fēng)光綠道將旅游項(xiàng)目串聯(lián)。五大特色旅游項(xiàng)目與半山半林的自然資源形成“四谷一島”的總體結(jié)構(gòu)。針對(duì)四谷和一島，形成具體的建設(shè)指引。

4 結(jié)語(yǔ)

在綠色空間成為新時(shí)代空間重點(diǎn)之時(shí)，綠色資源成為綠色空間內(nèi)最富價(jià)值的要素所在。本文通過(guò)對(duì)全域綠色資源進(jìn)行普查，形成資源一圖一表。通過(guò)資源的多維度評(píng)價(jià)，評(píng)判資源價(jià)值。根據(jù)綠色空間的場(chǎng)所氣質(zhì)、綠色資源的集中片區(qū)、綠色資源的顏值地圖，從而合理推導(dǎo)出全域的綠色空間結(jié)構(gòu)體系?；诳臻g結(jié)構(gòu)體系，提出相適配的項(xiàng)目策劃和實(shí)施抓手。從而實(shí)現(xiàn)全域綠色資源的有效盤(pán)活與綠色生活方式的暢想。