我國農(nóng)村學(xué)前教育管理體制改革與制度創(chuàng)新

張曉萍

摘要：幼兒是以有能力、有自信的學(xué)習(xí)者和溝通者的身份成長的，因此加強幼兒的學(xué)前教育尤為重要，當前，完善農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)體系是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要保障。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村學(xué)前教育在鄉(xiāng)村人才振興、文化振興和產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村學(xué)前教育是我國學(xué)前教育未來十年發(fā)展的重點和難點，新農(nóng)村建設(shè)的逐步開展為我國農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機。本文主要對我國農(nóng)村學(xué)前教育管理體制改革與制度創(chuàng)新做論述，詳情如下。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村學(xué)前教育;管理體制;改革;制度創(chuàng)新

引言

21世紀以來，我國學(xué)前教育經(jīng)歷了市場擴張、調(diào)整規(guī)范和回歸公益三個階段，雖然實現(xiàn)了師資質(zhì)量的提高、財政資金的增加、基礎(chǔ)設(shè)施的改善以及教育質(zhì)量的提升，且回歸公益的辦學(xué)方向已成共識。“十四五”時期優(yōu)質(zhì)化的學(xué)前教育發(fā)展重點是加強高階層立法、建立多元投入機制、堅定普惠性道路、提高教師待遇和專業(yè)化水平等方面。

1高度重視和正確理解農(nóng)村學(xué)前教育

在農(nóng)村地區(qū)，對學(xué)前教育的重視程度滯后于其他階段的教育。而作為新興的農(nóng)村學(xué)前教育，在農(nóng)村這樣一個特殊的環(huán)境中，學(xué)前教育的發(fā)展近乎空白，所以要引起村委會和家長等對學(xué)前教育的重視是我們的當務(wù)之急。農(nóng)村學(xué)前教育是一項公益性事業(yè)，我們應(yīng)避免對它的理解帶有“功利色彩”，避免在組織和發(fā)展社區(qū)教育活動的過程中存在“作秀”嫌疑，而忽略了農(nóng)村學(xué)前教育對幼兒、對家長的促進作用。

2利用大數(shù)據(jù)技術(shù)做好幼兒園教學(xué)資源的整合

在幼兒教育階段，大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能夠很好地改變目前的教學(xué)現(xiàn)狀，提高幼兒園教學(xué)管理活動的科學(xué)性，也能使幼兒園獲取更加有針對性的信息。在幼兒園的教學(xué)管理活動中，課程資源是幼兒園實施教學(xué)活動*的基礎(chǔ)，在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下，幼兒園的各項教學(xué)資源并沒有得到有效整合，導(dǎo)致這一問題的主要原因在于幼兒園目前并未重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，很多課程教學(xué)資源并沒有得到有效整合，幼兒教師對幼兒所實施的教學(xué)活動也缺乏針對性，所以結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)的不斷發(fā)展幼兒園要積極應(yīng)用，要利用好先進的信息技術(shù)來輔助學(xué)前教育活動的有效開展。由于目前幼兒教育并未列入國家義務(wù)教育之中，所以幼兒園在辦園過程中，對幼兒發(fā)展的維度有著不同的認識，因此各個幼兒園設(shè)計的課程教學(xué)資源都有所不同，這對幼兒教育活動的有效開展會產(chǎn)生極為不利的影響，所以需要結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)與國家教育行政部門頒布的學(xué)前教育課程指南來展開對幼兒的全面分析和評價，了解幼兒個人在語言水平、思維能力、運算能力方面的發(fā)展現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上做好課程教學(xué)資源的整合，為不同層次幼兒提供更加有針對性的教學(xué)服務(wù)滿足幼兒教育活動有效開展的需要。

3建立多元投入機制

公辦學(xué)前教育機構(gòu)一般都是由政府進行撥款，普惠性教育機構(gòu)由政府補貼扶持，但是非普惠性民辦教育機構(gòu)完全憑自己的經(jīng)濟實力辦園。我國不但有著巨大的人口基數(shù)，而且還有特別多的適齡入園兒童，如果學(xué)前教育投資只由政府資助，那么需要的預(yù)算是非常高的。面對我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情，經(jīng)濟發(fā)展差距大，地方政府財力有限等問題，很多地區(qū)難以實現(xiàn)政府支持學(xué)前教育的發(fā)展。當今，民辦學(xué)前教育機構(gòu)發(fā)展迅速，由政府引導(dǎo)社會資本投入成為加快學(xué)前教育發(fā)展的重要方式。政府建立多元投入機制，形成政府、家庭和社會共同參與的成本分擔(dān)方式，為學(xué)前教育的發(fā)展提供充足資金。政府不僅要穩(wěn)定發(fā)展公辦學(xué)前教育機構(gòu)，同時還要積極促進惠普性民辦學(xué)前教育機構(gòu)。針對城市學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，政府投入和社會資本投入并舉;針對鄉(xiāng)村學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，采取以政府財政投入為主、社會資本投入為輔的方式。

4穩(wěn)妥實施普惠性民辦幼兒園分類管理

相關(guān)部門要按照民辦幼兒園分類管理的有關(guān)要求進行分類管理和登記，現(xiàn)有民辦幼兒園根據(jù)舉辦者申請，限期歸口進行非營利性民辦幼兒園或營利性民辦幼兒園分類登記，教育、民政、市場監(jiān)管等部門做好銜接，確保分類登記與管理工作平穩(wěn)實施、有序進行。辦好學(xué)前教育，重點在辦好普惠性幼兒園。辦好普惠性幼兒園，關(guān)鍵在于使不同辦園體制的幼兒園（包括公辦幼兒園、公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦幼兒園）享有相同的權(quán)利與承擔(dān)相同的義務(wù)。因此，應(yīng)采取多種有效措施，破解普惠性學(xué)前教育發(fā)展的現(xiàn)實困境，擴大公辦學(xué)前教育學(xué)位資源供給，提升普惠性學(xué)前教育保教質(zhì)量，逐步實現(xiàn)“價格相同、補助相同、質(zhì)量相同和教師待遇相同”。

結(jié)語

總之，要在農(nóng)村地區(qū)大力宣傳學(xué)前教育，使更多的農(nóng)村民眾能夠了學(xué)前教育，并主動參與其中，只有這樣才能從根本上提升農(nóng)村學(xué)前教育公共服務(wù)質(zhì)量，進而為我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面振興做出重要貢獻。

參考文獻：

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