山西：高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路

王海濱

夏日的山西，山光凝翠，川容如畫，河流繞城，水清岸綠。三晉大地到處呈現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的蓬勃生機和無限活力。

一年前，習(xí)近平總書記再次親臨山西視察時勉勵山西“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”，指出“在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破”，為山西乃至全國科技創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向。一年來，山西省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)全省人民牢記領(lǐng)袖囑托，奮力書寫一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)新篇章，奮力實踐山西轉(zhuǎn)型綜改新路徑。

第一機床廠蝶變“第一實驗室”

6月4日，剛剛揭牌一個多月的“第一實驗室”，已經(jīng)按照世界一流標(biāo)準(zhǔn)完成整裝裝修，正在陸續(xù)安裝各類實驗室儀器設(shè)備。這個地處太原市中心地帶的新建標(biāo)，是山西省委和太原市委合力推動的重大創(chuàng)新平臺。項目對標(biāo)世界一流實驗室，引進(jìn)北京大學(xué)彭練矛院士團(tuán)隊在內(nèi)的10個國內(nèi)頂尖科研團(tuán)隊入駐。這個由太原第一機床廠華麗轉(zhuǎn)身的第一實驗室，將堅持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相互牽引，貫通產(chǎn)學(xué)研用，加快重大科研成果產(chǎn)業(yè)化、工程化，實現(xiàn)彎道超車、換道領(lǐng)跑。

當(dāng)前，國家實驗室已成為主要發(fā)達(dá)國家搶占科技創(chuàng)新制高點的重要載體，它以突破重大核心科技為中心，統(tǒng)籌全國優(yōu)勢科技資源，集國家智力、財力、物力于一體，打造戰(zhàn)略性國家科技力量，是科技力量的“國家隊”。面對國家層面釋放的強烈信號，山西省積極響應(yīng)，依托相關(guān)高校院所、企業(yè)，建設(shè)省級實驗室，打造“預(yù)備隊”，對接國家戰(zhàn)略進(jìn)行前瞻布局。

今年，山西啟動了基于量子光源的引力波探測大型地基觀測裝置建設(shè)，利用廢棄礦井資源，將建造10公里左右的地下超長地基引力波探測裝置;這也是目前世界上準(zhǔn)備開建的最長的引力波探測器;集聚約500人的研究隊伍，將帶動山西乃至國內(nèi)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)科學(xué)研究和光機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展，是山西省轉(zhuǎn)型綜改的縱向主軸;實現(xiàn)高水平崛起，是山西省轉(zhuǎn)型綜改的橫向坐標(biāo)。這是一個涵蓋產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、科技等領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，是轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。

為了充分激活創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)生動力，山西省還在科技計劃管理方面進(jìn)行了大膽探索和實踐，打破部門內(nèi)權(quán)力分割，沖破傳統(tǒng)管理模式桎梏，咬住科技計劃管理的“硬骨頭”，實施了改革“大手術(shù)”。從產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的高度出發(fā)，山西精確地提出了產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的制約因素、技術(shù)需求、攻關(guān)方向，以及需要配套的創(chuàng)新平臺和團(tuán)隊，增強了科技創(chuàng)新投入和資源配置的有效程度，創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的有效銜接，推動了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效結(jié)合，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

“一煤獨大”加速轉(zhuǎn)向“八柱擎天”

在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，山西的科技工作從新中國成立后的“三槽出鋼”“定向爆破筑壩”，到改革開放后的“三峽1200噸橋機”“千萬噸級綜采成套裝備”，再到今天的手撕鋼、碳纖維、晉華爐、連續(xù)變量量子信息、第三代半導(dǎo)體材料、煤制高端潤滑油、全球最大的75立方礦用挖掘機，還有谷子雜交育種、特色農(nóng)業(yè)綠色高效開發(fā)、滲水地膜推廣應(yīng)用……

在山西，一項項科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，科技強轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強、國家強。

山西產(chǎn)出的煤炭曾經(jīng)“點亮全國一半燈”，但時過境遷，破除“一煤獨大”的資源型經(jīng)濟困局，成為擺在山西面前的一道新的“時代考題”。

為此，山西以工業(yè)、教育、醫(yī)療等創(chuàng)新密集領(lǐng)域為重點，實施“111”“1331”“136”三大創(chuàng)新工程，經(jīng)過持續(xù)發(fā)力，山西煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)正加速向智能化、綠色化轉(zhuǎn)變，新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷取得突破，大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體、光電、光伏等14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群蓬勃興起。中國電子、航天科工、上海電氣、浙商銀行、華為公司、字節(jié)跳動等知名企業(yè)紛紛落地……山西正成為興業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土。

今年以來，山西主要經(jīng)濟指標(biāo)大多實現(xiàn)兩位數(shù)大幅增長。一季度，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長17.3%。全省經(jīng)濟在去年穩(wěn)定向好基礎(chǔ)上，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型“開門紅”。其中裝備制造業(yè)、工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值均明顯快于全省規(guī)上工業(yè)增速，部分新產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長?！笆濉睍r期，山西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長7.8%。

智能化與制造業(yè)深度融合的產(chǎn)物就是智能制造。在山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，智能制造的理念已經(jīng)深入到制造企業(yè)的各個環(huán)節(jié)。

目前，山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)已經(jīng)集聚了160多家智能制造相關(guān)企業(yè)，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1070億元，多項智能制造水平位于全國行業(yè)前列。去年，示范區(qū)被科技部授予“國家智能制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”稱號。

從“一煤獨大”到“八柱擎天”，從過度依賴要素驅(qū)動到更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動，肩負(fù)著國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗和能源革命綜合改革試點使命的山西，正朝著高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)奮勇前行。

體制改革由“物理變化”催化“化學(xué)反應(yīng)”

一年架梁立柱、3年點上突破、5年基本成型。山西省委出臺《關(guān)于加快構(gòu)建山西省創(chuàng)新生態(tài)的指導(dǎo)意見》，山西舉全省之力打造一流創(chuàng)新生態(tài)。從“八大重點”和“五個維度”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈、供應(yīng)鏈，通過多鏈聚合、有效耦合，貫通政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、服、用各環(huán)節(jié)，整合人才、平臺、資金、土地、數(shù)據(jù)各要素，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，推動科技成果快速轉(zhuǎn)化，以一流的創(chuàng)新生態(tài)引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

深化科技體制機制重塑性改革，是打造一流創(chuàng)新生態(tài)和提升科技治理體系和治理能力的重大制度創(chuàng)新。去年以來，山西全面推進(jìn)科技體制機制重構(gòu)重建重塑，堅持“根”上改，“治”上破，“制”上立，全面推進(jìn)科技體制重構(gòu)、運行機制重建、部門職能重塑，有效激發(fā)了內(nèi)生動力，呈現(xiàn)新的氣象。山西省科技廳廳長衛(wèi)英慧說，目前，改革已呈現(xiàn)出5個新變化：一是提升了創(chuàng)新體系新效能。二是構(gòu)建了科技管理新優(yōu)勢。三是推動創(chuàng)新服務(wù)新轉(zhuǎn)變。四是完善了科技監(jiān)督新制度。五是激活了干事創(chuàng)業(yè)新氣象。初步實現(xiàn)了從“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務(wù)”，從“管理機構(gòu)”到“作戰(zhàn)隊伍”的轉(zhuǎn)變。

山西積極推進(jìn)的科技體制機制重塑性改革，完成了內(nèi)部管理體系再造，實現(xiàn)了科技機制體制改革的“物理變化”，下一步將進(jìn)一步深化改革試點，發(fā)揮改革優(yōu)勢，實現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，遵循創(chuàng)新規(guī)律，轉(zhuǎn)變部門職能，提升專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度耦合，在依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展中大顯身手，真正實現(xiàn)科技管理創(chuàng)新的“化學(xué)變化”。

山西制定的“十四五”總體目標(biāo)提出實現(xiàn)“5個倍增2個全覆蓋”，即R&D經(jīng)費投入年均增幅20%，5年實現(xiàn)倍增;技術(shù)合同成交額倍增，達(dá)到530億元以上;國家級重點實驗室總數(shù)倍增，達(dá)到10個;省級重點實驗室（含省實驗室）數(shù)量倍增，到達(dá)210個;高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量倍增，達(dá)到5000家以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活動保持全覆蓋，中試基地實現(xiàn)14個重點產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。

剛剛履新山西省委書記的林武說，要把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，搶抓構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史機遇，保持并發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，主攻新興產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)，積極布局未來產(chǎn)業(yè)，著力打造可以有效支撐轉(zhuǎn)型的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。我們不僅要繼續(xù)培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)、激發(fā)創(chuàng)新動能、提升創(chuàng)新能力，更要厚植創(chuàng)新思維，集中土地、資金、人才、信息、技術(shù)等要素資源，無中生有、有中生優(yōu)。

科技支撐力不斷大幅度提升，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做優(yōu)做強，新興產(chǎn)業(yè)加速培育壯大，未來產(chǎn)業(yè)正在謀篇布局，轉(zhuǎn)型入軌呈現(xiàn)強勁態(tài)勢，山西已大踏步邁上高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的快車道。