新疆維吾爾自治區(qū)農村公路電子地圖調查及應用

文／吐魯番公路管理局 海里力·肉孜 佐甫卡爾

關鍵字:農村公路專項調查；GPS；應用

1 專項調查基本情況

1.1 專項調查的對象

專項調查對象包括以下兩部分：一是全疆范圍內所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及建制村的公路通達情況；二是全疆范圍內所有農村公路的技術狀況，即所有縣道、鄉(xiāng)道和村道的技術狀況。

1.2 專項調查的內容

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及建制村名稱、人口、所屬地形等基本情況信息和通達路線名稱、編碼、通達位置等通達信息；技術狀況重點調查路線的基本屬性和橋梁、隧道、渡口等附屬設施的情況。

（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、建制村基本情況調查：名稱、編碼、人口、所轄建制村（自然村）數量、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、村小學坐標、所屬地形、是否適宜通公路、距通達路線的里程、村小學距通達路線的里程等。

（2）路線調查：名稱、編碼、起（訖）點坐標、起（訖）點所在行政區(qū)域等。

（3）路段調查：路段序列號、起（訖）點地名、起（訖）點坐標、路面寬度、路基寬度、重復路段、技術等級、路面類型、路段里程、建成時間、最近改建時間、涵洞數量等。

（4）橋梁、隧道調查：名稱、編號、建成時間、坐標、長度、設計荷載、跨徑等。

1.3 專項調查實施手段

專項調查統(tǒng)一采用GPS技術手段，對縣、鄉(xiāng)、村道里程、線位、線形及主要控制點、公路通達點、建制村控制點（如村口、村委會、村小學等）進行測量、確定。本次專項調查各縣市負責現場采集，全疆累計投入人員1200多人，投入費用一千多萬。

數據采集用Meridian GPS，采用WGS-84坐標系經緯度，以“度”為單位，要求保留8位小數。GPS采集工作注意事項：

（1）第一次使用GPS時需要進行初始化操作。以后開機不需要進行。

（2）GPS屏幕上出現4顆或4顆以上信號時，才可以進行采集工作。

（3）路線航跡進行一條路線的采集完成后再進行下一條路線的采集，航點（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、村委會、村小學、路線起點、路線終點、橋、路線的分段點）采集是一天的外業(yè)采集完成之后，當天的航點保存在存儲卡上成為一個文件。

（4）每一天的外業(yè)采集數據（航點、航跡）保存在存儲卡當中后，并且內業(yè)工作也完成后，GPS當中的內存清空，以保證第二天的工作順利進行。清空內存前請確認當天的航跡、航點已經存入存儲卡中。

（5）建議GPS使用正品電池，質量差的電池可能會對GPS接收機的性能和壽命有影響。請勿自行拆卸GPS接收機。盡管GPS接收機具有防水功能，但不要長期將其放在有水或者潮濕的地方。

（6）采集過程中，車速不能太快，一般控制在40Km/h～60Km/h，盡量靠著路的中間行駛，盡量避免緊急剎車。

2 農村公路電子地圖應用

2.1 掌握新疆農村公路第一手基本數據

截止2006年底，全疆共有1004個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9768個建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率為97.04%、通暢率為92.89%，建制村通達率74.24%，通暢率44.77%。全疆農村公路總里程達92752km（不含兵團），其中縣道16215km，鄉(xiāng)道44229km，村道27129km，專用公路5179km；按技術等級分，二級及以上公路212km，三級公路7011km，四級公路29150km，等外公路56379km。

2.2 掌握新疆農村公路電子地圖數據

提取農村公路一個縣（市）一圖，一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一圖信息。

圖1 庫爾勒市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農場）農村公路示意圖

圖2 墨玉縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村農村公路示意圖

2.3 提供新疆農村公路規(guī)劃精確數據支撐

新疆“十一五”、“十二五”、“十三五”、“十四五”期規(guī)劃及脫貧攻堅編制中精確參考數據支撐，明確確定目標任務，隨時掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通達、通暢指標。

2.4 為新疆農村公路項目庫建立提供數據支撐

按照交通運輸部要求農村公路年度計劃按項目庫管理，提供對15個地、州（市）上報的年度計劃與電子地圖逐一進行核對數據。每年的計劃銜接會、評審會上，通過電子地圖顯示項目的基本信息，真實的反映公路實際概況。利用電子地圖，對農村公路下達的計劃項目進行現場核實。

2.5 順利完成歷級規(guī)劃目標及脫貧攻堅目標任務

“十三五”期是我區(qū)交通扶貧集中攻堅、跨越前進、實現突破的關鍵時期，新疆將繼續(xù)加大農村公路建設力度，尤其對南疆四地州加大投資建設力度。交通運輸部、自治區(qū)人民政府的大力支持及各地州（市）人民政府共同努力下，新疆農村公路電子地圖提供正確數據情況下，2020年底順利完成全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青路比例達到100%、建制村通硬化路比例達到100%，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運班車通車率達到100%、建制村客運班車通達率達到100%“十三五”總目標。比2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達、通暢率分別提高2.96、7.11；建制村通達、通暢率分別提高25.76、54.46；全疆農村公路總里程達14.68萬km（不含兵團），比2006年增加里程5.41萬km，其中縣道17643km（比2006年增加里程1428km），鄉(xiāng)道49305km（比2006年增加里程5076km），村道70579km（比2006年增加里程26350km），專用公路9279km（比2006年增加里程4100km）；按技術等級分，二級及以上公路2858km（比2006年提高技術等級提高2646km），三級公路18491km（比2006年提高技術等級提高11480km），四級公路110079km（比2006年提高技術等級提高80929km），等外公路15378km（比2006年提高技術等級減少41001km），基本建成“外通內聯、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農村公路網絡。

3 結語

新疆農村公路電子地圖調查（專項調查）為全疆脫貧攻堅，全疆農村公路規(guī)劃制定，計劃安排，建設養(yǎng)護提供基礎數據支撐，初步形成全疆域內的農村公路網；首次利用GPS及地圖引擎等技術實現基礎設施的信息采集和管理，為后續(xù)進一步優(yōu)化和提升農村公路網的管理水平奠定了基礎。