履職認證如何助推隊伍建設(shè)

文／王榆淞

本文作者單位為北京石油管理干部學(xué)院

以履職認證助推黨支部書記隊伍建設(shè)，打牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基。

習(xí)近平總書記強調(diào)，要大抓基層、大抓支部，重中之重是抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，讓黨支部在基層工作中唱主角，推動基層建設(shè)全面進步、全面過硬。

按照新時代黨的建設(shè)總要求，以履職認證助推黨支部書記隊伍建設(shè)，對于提高基層黨建質(zhì)量，打牢企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根基具有重要意義。

必要性

企業(yè)基層黨組織開展黨支部書記履職資格認證，其目的在于對黨支部書記進行嚴格選拔任用、強化素質(zhì)培養(yǎng)、從嚴考核評價，其必要性體現(xiàn)在三個方面。

全面提升黨支部書記能力素質(zhì)的重要抓手。黨支部作為團結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘，其作用發(fā)揮的好壞，黨支部書記的能力素質(zhì)至關(guān)重要。牢固樹立“黨的一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，推動全面從嚴治黨向基層延伸，就要切實發(fā)揮黨支部書記的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)參謀、監(jiān)督保障、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)等作用。通過開展黨支部書記履職資格認證，滾動提升支部書記的政治能力和履職水平，為基層黨支部培養(yǎng)優(yōu)秀帶頭人提供重要的支撐。

選好配強黨支部書記崗位人選的重要依據(jù)。精準考評是培養(yǎng)選拔干部的重要量化標尺，以政治能力建設(shè)為核心，建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、標準化的黨支部書記履職資格識別機制，為組織選拔干部、群眾推薦干部提供重要參考依據(jù)。企業(yè)基層黨組織全面開展黨支部書記履職資格認證，正是把支部書記理論素養(yǎng)亮出來、把業(yè)務(wù)能力比出來、把作用發(fā)揮排出來、把群眾滿意評出來，把好支部書記入口關(guān)，提升支部書記選配標準和任職“門檻”。

●傳承“黨的一切工作到支部”優(yōu)良傳統(tǒng)，黨員突擊隊奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線。 供圖/王榆淞

考核評價黨支部書記履職盡責的重要手段?？己嗽u價作為推動全面從嚴治黨向基層延伸、全面發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的“指揮棒”，可以有力促進黨支部書記履職盡責、發(fā)揮作用。開展黨支部書記履職資格認證是對黨支部書記能力素質(zhì)和履職盡責水平的大考，更是對黨支部書記服務(wù)基層、服務(wù)群眾成效的全面檢驗，以科學(xué)有效的考評手段強化責任意識，推動黨支部書記守土有責、守土負責、守土盡責，為企業(yè)各項決策部署落實落地提供堅實的保障。

共性問題

全面從嚴治黨以來，基層黨支部書記隊伍能力素質(zhì)取得了長足進步，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮，但也存在一些不容忽視的問題。

政治能力不足。對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)得不深、悟得不透，沒有在學(xué)懂弄通做實上做到融會貫通，缺乏把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光和業(yè)務(wù)水平，虔誠而執(zhí)著、至信而篤行的政治能力與新時代黨建工作要求尚有差距。

業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高。隨著全面從嚴治黨不斷深入，企業(yè)基層單位黨委把黨支部書記崗位作為選拔任用干部的重要實踐歷練平臺，不斷提升黨員干部政治修養(yǎng)和政治能力。但也有少數(shù)干部在履職支部書記崗位中存在技術(shù)能力“一把手”、黨建工作“門外漢”的情況，主責意識不強、能力素質(zhì)欠缺，基層黨建工作質(zhì)量不高。

責任意識不強。有的黨支部書記履行黨建“第一責任人”職責不到位，沒有把落實黨建工作作為主責主業(yè)來抓，理論學(xué)習(xí)和觀念轉(zhuǎn)變不能滿足新時代黨建工作要求，唯經(jīng)驗論，固守成規(guī)，在管理制度和管理方法上不能與時俱進，致使黨建工作“水土不服”。

實踐歷練不精。有的單位在選拔任用黨支部書記時，不講政治、不重經(jīng)歷、不察業(yè)務(wù)，缺乏黨支部后備干部系統(tǒng)性、長遠性的培養(yǎng)機制；有的單位過于“保護”干部，沒有把好的“苗子”放到環(huán)境復(fù)雜、任務(wù)艱巨的平臺去歷練，致使選拔任用的黨支部書記政治能力和業(yè)務(wù)水平與崗位不相匹配，“底氣”不足。

融入中心不深。有的黨支部書記“黨建成效通過發(fā)展檢驗、發(fā)展問題通過黨建解決”的理念沒有樹牢，支部的重點工作沒有放在解決生產(chǎn)經(jīng)營難點上，支部缺乏對發(fā)展的引領(lǐng)作用，在搭建創(chuàng)先爭優(yōu)載體，促進融入融合上缺乏工作思路和有效措施，黨組織的監(jiān)督保障作用發(fā)揮不到位。

方法途徑

黨支部書記履職資格認證，必須建立形成標準體系科學(xué)、運行機制完善的管理機制，全方位檢驗和提升黨支部書記的政治能力、理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、履職能力、群眾意識、工作業(yè)績。

制定標準，強化履職認證科學(xué)性。緊扣履職考評、認證考試和綜合評價3個環(huán)節(jié)，注重業(yè)務(wù)過硬、業(yè)績突出、群眾公認，形成履職認證標準；結(jié)合黨支部晉位升級、民主測評、支部書記履職測評，對黨支部書記工作業(yè)績和履職能力進行全面客觀公正的評價；堅持以考促學(xué)，對黨支部書記政治理論和業(yè)務(wù)知識進行集中考試，有針對性地檢驗支部書記理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，從履職考評和認證考試兩個方面對黨支部書記履職資格進行綜合評價。

建立機制，強化履職認證操作性。堅持全面考評、持證上崗、嚴把入口的認證原則，固化認證時間、考評規(guī)則、認證程序，推動履職認證科學(xué)化、規(guī)范化運行；以三年任期為周期，按照履職考評、認證考試、綜合評價的程序推進履職認證落實落地，每年對黨支部書記組織集中輪訓(xùn)，對新任職黨支部書記開展集中培訓(xùn)；全覆蓋檢驗黨支部書記履職情況，對新任職的黨支部書記做到任職當年即認證；從履職考評和認證考試兩個方面，對黨支部書記履職資格進行綜合評價，其中履職考評、認證考試各占一定的權(quán)重，根據(jù)綜合評價得分，劃分等級。

閉環(huán)管理，強化履職認證實效性。根據(jù)黨支部書記隊伍建設(shè)實際，不斷完善制度機制，強化責任擔當，持續(xù)鞏固提升，注重結(jié)果應(yīng)用；建立健全黨支部書記履職資格認證管理辦法，明確企業(yè)黨委牽頭抓總、組織部統(tǒng)籌落實的職責定位，推動履職認證有序運行；發(fā)揮綜合評價激勵導(dǎo)向作用，對履職認證“不合格”的黨支部書記進行約談或誡勉談話，幫助分析原因，明確努力方向，限期整改落實，推動黨支部書記隊伍素質(zhì)全面過硬；強化黨支部書記履職資格認證結(jié)果運用，將綜合評價結(jié)果與履職資格、年度考核、先進評選掛鉤，形成能者上、庸者下的鮮明用人導(dǎo)向，切實把基層黨支部書記打造成“政治上的明白人、黨建工作的內(nèi)行人、干部職工的貼心人”。