道路橋梁工程造價(jià)全過(guò)程控制管理對(duì)策分析

唐秀妥

摘要：新時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷快速發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步，為道路橋梁建設(shè)帶來(lái)了更多的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。長(zhǎng)期以來(lái)，我們國(guó)家十分重視道路橋梁工程施工，并且對(duì)其投入大量財(cái)力支持。本文主要分析如何對(duì)道路橋梁工程造價(jià)全過(guò)程展開(kāi)有效的控制管理，旨在為相關(guān)人員提供借鑒。

關(guān)鍵詞：道路橋梁;工程造價(jià);全過(guò)程控制;對(duì)策

1、道路橋梁工程全過(guò)程造價(jià)控制管理的概述

道路橋梁工程全過(guò)程造價(jià)控制與管理，主要是把造價(jià)控制原理與措施，貫穿在市政工程建設(shè)壽命周期中的各個(gè)環(huán)節(jié)，從前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)，到實(shí)際施工，再到后期竣工驗(yàn)收。簡(jiǎn)單來(lái)講就是從規(guī)劃到建設(shè)完成的整個(gè)過(guò)程，都需要滲透工程管理與造價(jià)控制策略。把工程經(jīng)濟(jì)和數(shù)學(xué)建模等學(xué)科知識(shí)與技能，利用整合、集成的手段，科學(xué)合理的進(jìn)行交叉和融合，統(tǒng)籌把控市政工程項(xiàng)目各個(gè)階段，提升工程管理水平，促使工程造價(jià)控制與管理可以基于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展，進(jìn)而真正實(shí)現(xiàn)有效管控工程造價(jià)。

2、道路橋梁工程造價(jià)全過(guò)程控制管理對(duì)策

2.1決策環(huán)節(jié)

投資估算是編制建議書(shū)以及可行性報(bào)告必不可少的內(nèi)容。由于投資估算必須在設(shè)計(jì)工作前完成，設(shè)計(jì)工作尚未開(kāi)展，缺乏工程各方面具體的數(shù)據(jù)信息，因此，工程數(shù)量無(wú)法做到具體化，導(dǎo)致投資估算編制存在較大難度。在決策環(huán)節(jié)，為合理、有效地控制工程造價(jià)，造價(jià)管理人員應(yīng)做好以下工作：充分認(rèn)識(shí)到投資估算對(duì)造價(jià)全過(guò)程控制管理工作的重要性，同時(shí)也是決策的關(guān)鍵參考依據(jù)，要求投資估算和項(xiàng)目概算的誤差應(yīng)控制在10%以?xún)?nèi)，從而避免決策失誤。掌握相關(guān)的資料信息，合理確定規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，與整體規(guī)劃保持協(xié)調(diào)一致，對(duì)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝以及設(shè)備等要合理選擇，進(jìn)行多方案對(duì)比。深入分析指標(biāo)數(shù)量與適用范圍，針對(duì)和指標(biāo)存在較大出入的工程要進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。充分考慮到項(xiàng)目建設(shè)期間價(jià)格浮動(dòng)系數(shù)、材料差價(jià)、包干系數(shù)以及其他方面具有不可預(yù)見(jiàn)性的因素，確保投資估算在符合實(shí)際情況的同時(shí)保留適當(dāng)余地。

2.2設(shè)計(jì)階段

（1）做好設(shè)計(jì)概預(yù)算，加強(qiáng)設(shè)計(jì)概預(yù)算審核。設(shè)計(jì)概算往往是在投資估算的控制下，按照工程設(shè)計(jì)圖紙、工程造價(jià)管理部門(mén)規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)等有關(guān)資料，通過(guò)對(duì)概算指標(biāo)、概算定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)利用，對(duì)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目從最初的籌建階段直至竣工交付所有費(fèi)用展開(kāi)編制。施工圖預(yù)算通常是以施工圖設(shè)計(jì)文件作為依據(jù)，根據(jù)政府部門(mén)規(guī)定的有關(guān)計(jì)價(jià)程序、預(yù)算單價(jià)等對(duì)道路橋梁工程費(fèi)用展開(kāi)精確的預(yù)測(cè)和計(jì)算。在對(duì)設(shè)計(jì)概預(yù)算展開(kāi)編制期間，會(huì)受到諸多方面因素的影響，主要有市場(chǎng)因素、編制因素、定額因素等。當(dāng)概算出現(xiàn)偏低或者是偏高的現(xiàn)象，不但會(huì)對(duì)工程造價(jià)全過(guò)程控制管理造成影響，而且還會(huì)對(duì)投資計(jì)劃的真實(shí)性造成影響。（2）實(shí)行限額設(shè)計(jì)。要對(duì)限額設(shè)計(jì)加以積極推行，設(shè)計(jì)人員要按照限定的額定展開(kāi)方案選取和設(shè)計(jì)，對(duì)道路橋梁工程施工中需要物力資源、財(cái)力資源、人力資源展開(kāi)優(yōu)質(zhì)化的配置，對(duì)建設(shè)資金展開(kāi)有效使用和控制。需要注意的是，限額設(shè)計(jì)絕非是盲目性的節(jié)約投資，而要根據(jù)實(shí)際情況，遵循客觀需求，確保設(shè)計(jì)具有科學(xué)性。在展開(kāi)限額設(shè)計(jì)期間，要憑借BIM有關(guān)信息化技術(shù)手段，根據(jù)道路橋梁工程的功能性和美觀性等構(gòu)建數(shù)字化模型，使得道路橋梁工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性能有進(jìn)一步的提升，以便為道路橋梁工程后續(xù)施工和驗(yàn)收提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2.3招投標(biāo)階段

招標(biāo)文件編制。在招投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施后續(xù)各個(gè)環(huán)節(jié)中，招標(biāo)文件都具有指導(dǎo)與約束意義。因此，在編制招標(biāo)文件時(shí)，需要注意審查投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)方法等細(xì)節(jié)設(shè)定條款，并且針對(duì)工程結(jié)算費(fèi)用需要包干約定，盡可能防止對(duì)暫定金額分項(xiàng)實(shí)施。第二，工程量清單編制。工程量清單是計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù)，也是造價(jià)全過(guò)程控制與管理的核心。因此清單單價(jià)是造價(jià)全過(guò)程控制管理的有效途徑。在編制工程量清單時(shí)，需要對(duì)照相應(yīng)條款，保證分項(xiàng)、分部工程量不能出現(xiàn)錯(cuò)漏，要完整、準(zhǔn)確、清楚地表述每一清單子目中工作內(nèi)容。第三，科學(xué)制定評(píng)標(biāo)方法。評(píng)標(biāo)方法的選擇，需要結(jié)合市政工程實(shí)際情況。如果建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)含量較高、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，或者是設(shè)計(jì)方案需要投標(biāo)人進(jìn)一步深化，這時(shí)可以適當(dāng)增加評(píng)標(biāo)細(xì)則中的技術(shù)性評(píng)分，可以利用綜合打分的評(píng)標(biāo)辦法。

施工階段

（1）材料方面的控制。工程材料費(fèi)用毋庸置疑是工程造價(jià)中非常重要的構(gòu)成部分，通常占據(jù)了總體工程造價(jià)的70%左右，材料價(jià)格的高低通常能對(duì)道路橋梁工程造價(jià)大小造成直接的影響，所以有必要對(duì)其展開(kāi)科學(xué)化和合理性的管理。其一，要對(duì)建筑工程材料市場(chǎng)有充分的了解，對(duì)建材市場(chǎng)的價(jià)格變化趨勢(shì)展開(kāi)分析，并以公開(kāi)招投標(biāo)的方式展開(kāi)采購(gòu)工作，然后在眾多材料供應(yīng)商中選取質(zhì)量好、價(jià)格低、信譽(yù)良好的供應(yīng)商。其二，在準(zhǔn)備要使用某種材料時(shí)，要到施工材料現(xiàn)場(chǎng)做好實(shí)地考察，在確保施工材料無(wú)任何問(wèn)題以后，再簽訂對(duì)應(yīng)的合同。

2.4竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段，相關(guān)人員需要注重對(duì)工程各項(xiàng)資料的搜集和整理，竣工結(jié)算階段造價(jià)全過(guò)程控制管理主要是針對(duì)工程變更、索賠、簽證、計(jì)量等相關(guān)事項(xiàng)，進(jìn)行細(xì)致的整理和歸納，通過(guò)工程實(shí)物、工程款、工程服務(wù)等具體形式，對(duì)合同中約定的各方利益進(jìn)行兌現(xiàn)。第一，根據(jù)合同約定，針對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算形式、取費(fèi)依據(jù)、主要材料價(jià)格等內(nèi)容，做好核對(duì)工作;第二，針對(duì)當(dāng)下難以查驗(yàn)的隱蔽工程，需要對(duì)其驗(yàn)收過(guò)程記錄進(jìn)行仔細(xì)審查，其中涉及到文字、圖片、影像資料等。例如，土方驗(yàn)槽、鋼筋混凝土、其他隱蔽工程，需要對(duì)施工記錄、驗(yàn)收過(guò)程中各項(xiàng)簽證等進(jìn)行仔細(xì)查閱，對(duì)工程量和竣工圖紙內(nèi)容是否一致進(jìn)行核對(duì)，對(duì)手續(xù)是否完備進(jìn)行檢查，保證全部滿足相關(guān)要求后才可以進(jìn)行竣工結(jié)算。

結(jié)束語(yǔ)

在道路橋梁工程中實(shí)施全過(guò)程造價(jià)控制管理，可以顯著提升工程造價(jià)管理工作的主動(dòng)性，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)施加影響和控制，可以將工程整體造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，確保在實(shí)現(xiàn)工程功能的同時(shí)防止出現(xiàn)“三超”的情況。

參考文獻(xiàn)

[1]范銀萍.道路橋梁工程造價(jià)的影響因素及控制措施分析[J].建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)，2020，47（11）：124-125.