初心不忘擔使命 精準幫扶奔小康

趙顯明

近年來，榆樹林子鎮(zhèn)在建平縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和縣扶貧辦大力支持下，緊扣縣委、縣政府工作大局，舉全鎮(zhèn)之力，堅決落實扶貧舉措，積極探索符合榆樹林子鎮(zhèn)實際的脫貧致富之路，持續(xù)鞏固脫貧成果，重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助貧困戶實現(xiàn)長久穩(wěn)定脫貧，確保與全國、全省、全市、全縣一同邁入全面小康社會。

領(lǐng)導重視，認真落實各級決策

嚴格按照縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組工作要求，成立工作領(lǐng)導小組，把脫貧攻堅納入年度目標責任制考核重要內(nèi)容，層層壓實分解目標責任，倒排工期，倒逼進度，精準發(fā)力抓落實，切實把扶貧責任擔當起來。同時，嚴格考核機制，把減貧任務和扶貧開發(fā)項目列入年度綜合目標管理考核重點工作，強化督查和考核機制。

因戶施策，貧困人口穩(wěn)定脫貧

在脫貧攻堅的收官之年，建檔立卡貧困戶中，其中5戶落實養(yǎng)驢項目，14戶落實養(yǎng)大骨雞項目，實現(xiàn)了養(yǎng)殖項目全覆蓋。為了進一步鞏固脫貧成效，對2016—2019年已脫貧，有勞動能力的871戶落實大骨雞、扶貧羊項目，針對無勞動能力的建檔立卡貧困戶統(tǒng)一由村合作社集中代養(yǎng)。截至目前，對所有實施項目的貧困戶項目已驗收完畢，全部達到脫貧標準。通過因戶施策，以增強貧困戶自身“造血”功能，最終實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標。

黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展壯大

2020年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“三個全覆蓋”，即鎮(zhèn)有扶貧主導產(chǎn)業(yè)、村有產(chǎn)業(yè)基地、戶有穩(wěn)定項目。一是發(fā)展鎮(zhèn)級扶貧產(chǎn)業(yè)項目，由鎮(zhèn)政府投資260多萬元辦蛋雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)園，保障貧困戶入股分紅，并將收益用于開發(fā)公益崗位，確保有勞動力的貧困戶脫貧。二是積極支持村黨支部牽頭的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，最大限度地提高貧困戶組織化程度，切實提高項目的收益率。東街村爭取資金94萬元，新建蛋雞養(yǎng)殖場；大西營子村爭取資金123萬元，新建生豬養(yǎng)殖場1個。三是各村通過實施畜牧養(yǎng)殖、雜糧種植、光伏發(fā)電及入股企業(yè)等項目，帶動貧困戶脫貧致富。在孤山子村、樹底下村發(fā)展雜糧加工項目，欒家營子村、老窩鋪村發(fā)展雜糧基地建設項目，大拉罕溝發(fā)展養(yǎng)羊基地項目。通過建立扶貧產(chǎn)業(yè)，進一步鞏固脫貧長效機制。

危房改造，住房安全有保障

年內(nèi)危房改造共計165戶，針對無實施改造能力的貧困戶，由鎮(zhèn)政府找施工隊進行統(tǒng)建。目前，165戶危房已全部按標準、按要求改造完成竣工入住。

干部聯(lián)戶，扎實開展結(jié)對幫扶

全鎮(zhèn)目前886戶貧困戶全部由鎮(zhèn)村干部進行包扶，切實將幫扶責任人落到實處，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶結(jié)對幫扶的全覆蓋。在2020年開展的“萬名黨員干部攜手貧困戶奔小康”活動中，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部職工對全鎮(zhèn)貧困戶的結(jié)對幫扶工作又實現(xiàn)了新一輪全覆蓋。幫扶干部與貧困戶已進行全部對接，針對貧困戶家庭具體情況落實幫扶措施。

動態(tài)管理，鎖定精準扶貧重點

強化工作措施，把精準扶貧與精準脫貧的要求貫穿到工作全過程，夯實工作基礎。一是制定實施方案，有序推進各項工作安排部署，進一步明晰工作標準、明確時間節(jié)點、聚集工作任務，為圓滿完成本次工作提供科學依據(jù)和工作遵循。二是強化培訓，掌握標準。對全體鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作隊等500多人進行專題培訓，使全體工作人員明確工作任務和相關(guān)程序。三是大力宣傳，政策引導。結(jié)合“線上、線下”多渠道宣傳形式，進一步提高群眾知曉率。幫扶干部對脫貧人口、脫貧的穩(wěn)定性、貧困戶中家庭成員增減人員以及新識別貧困人口仔細核查，做到村不漏戶、戶不漏人。四是嚴格程序，及時上報。通過人戶核查，將摸排結(jié)果提交村兩委及村民代表大會進行民主評議，嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公告”程序，將調(diào)整結(jié)果及時上報縣扶貧辦，并在鎮(zhèn)、村進行長期公示，隨時接受群眾監(jiān)督舉報，提高群眾的認可度。

扶貧勵志，激發(fā)脫貧內(nèi)生動力

2019年榆樹林子鎮(zhèn)侯家營子村作為開展“扶貧勵志”活動試點，取得明顯的效果。2020年為進一步激發(fā)貧困群眾自主脫貧動力，不斷豐富載體活動。一是設立公益崗位。從建檔立卡貧困戶中，挑選有勞動能力的人員參加本村環(huán)境整治。村集體經(jīng)濟收益部分用于開發(fā)公益崗位，使貧困戶通過勞動獲得收入，消除“等、靠、要”的思想。二是建立孝善基金。以孝善養(yǎng)老促脫貧為導向，目前，孝善養(yǎng)老扶貧活動已實施，貧困老人子女每月提供100元孝心贍養(yǎng)費，政府給予30%補助， 將錢發(fā)放到老人手中，切實解決貧困老年人因單獨生活收入無保障而陷入貧困的問題，實現(xiàn)老年貧困人口的穩(wěn)定脫貧，使這部分老人老有所依、老有所養(yǎng)。三是開展“鄰里（親情）服務互助”精準扶貧行動。通過對無自理能力的老弱病殘、鰥寡孤獨等特殊貧困戶的服務互助，促使有勞動能力的貧困戶增加工資收入，無自理能力的特殊貧困人員得到生活照顧，實現(xiàn)互助雙方均衣食無憂，吃穿兩不愁的雙贏結(jié)果。四是試點推行“愛心超市”。由鎮(zhèn)政府組成檢查組，每季度對家庭環(huán)境好、扶貧政策明的建檔立卡貧困戶發(fā)放60元的“愛心超市積分卡”，用以兌換相應的物品，激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動力。通過開展形式多樣的載體活動，改變以往送錢送物的幫扶方式，努力在全鎮(zhèn)營造“脫貧靠自己、勤勞致富光榮”的良好氛圍。

2021年是“十四五”開局之年，榆樹林子鎮(zhèn)將繼續(xù)堅持實事求是精神，堅持因地制宜，大力培育發(fā)展主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以更加過硬的擔當、過硬的作風、過硬的舉措鞏固好脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（作者聯(lián)系地址：遼寧省朝陽市建平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 郵編：122400）