漁政亮劍2020

2020年，各級漁業(yè)漁政主管部門和漁政執(zhí)法機構(gòu)（包括承擔漁業(yè)行政執(zhí)法職責(zé)的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)和相對獨立設(shè)置的漁政執(zhí)法機構(gòu)）深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞維護國家海洋權(quán)益、長江“十年禁漁”、涉外漁業(yè)管理、水生野生動物保護和規(guī)范利用、安全生產(chǎn)等重大任務(wù)和漁業(yè)管理中的突出問題，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“中國漁政亮劍2020”系列專項執(zhí)法行動（下稱“亮劍2020”）部署安排，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌疫情防控和漁政執(zhí)法工作，主動擔當，攻堅克難，依法嚴厲打擊違法違規(guī)捕撈活動，促進了漁業(yè)生產(chǎn)秩序持續(xù)向好，維護了漁區(qū)社會公平正義，推動了漁業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)不完全統(tǒng)計，各地累計出動執(zhí)法人員179.18萬人次、船艇18.78萬艘次、車輛32.08萬臺次，查處違法違規(guī)案件4.19萬件、違法人員5.51萬名（其中向司法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件5582件、涉案人員8870名），罰款2.09億元，清理取締涉漁“三無”船舶3萬艘以上、“絕戶網(wǎng)”137.70萬張（頂）。近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從各地漁業(yè)漁政部門和漁政執(zhí)法機構(gòu)查辦的案件中，遴選了十個典型案件，現(xiàn)予以通報。

魯某漁加60888船伏季休漁期非法收購捕撈漁獲物案

2020年7月3日，遼寧省丹東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在黃海北部某海域巡查時，發(fā)現(xiàn)魯某漁加60888船在伏季休漁期非法收購捕撈玉筋魚并直接在船上加工成魚粉。執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲魚粉71包，總重38.09噸。后經(jīng)物價部門認定，涉案魚粉價值31.23萬元。根據(jù)《遼寧省漁業(yè)管理條例》有關(guān)規(guī)定，丹東市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對魯某漁加60888船處以沒收違法收購漁獲物，并處涉案非法捕撈漁獲物等值罰款的行政處罰。

浙江省杭州市張某俊等31人團伙非法捕撈銷售鰻苗案

2020年4月6日，杭州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法漁業(yè)執(zhí)法大隊根據(jù)群眾舉報線索，聯(lián)合杭州市錢塘新區(qū)公安分局等部門，抓捕了一個以張某俊為首，在錢塘江禁漁期內(nèi)利用密眼網(wǎng)非法捕撈鰻苗的團伙，抓獲犯罪嫌疑人31名，查獲違法捕撈鰻苗4500余尾、密眼網(wǎng)20余張、交易賬本2本。經(jīng)查，該團伙累計非法捕撈鰻苗數(shù)1萬余尾，經(jīng)鑒定涉案鰻苗價值300余萬元，已形成了捕撈、運輸和銷售一條龍的黑色利益鏈。相關(guān)人員已涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪和掩飾隱瞞犯罪所得罪，杭州市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法漁業(yè)執(zhí)法大隊依法將該案移送司法機關(guān)處理，并將查獲的鰻苗予以放生。

冀某漁03666等6艘漁船“7.29”伏季休漁期特大非法捕撈、收購漁獲物案

2020年7月29日，浙江省溫州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊根據(jù)浙江省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊移交線索，組織執(zhí)法力量在大陳島東南海域，一舉抓捕了冀某漁03666等非法捕撈漁船4艘、遼某漁運15111等漁運船2艘、涉案人員85名，現(xiàn)場查獲非法捕撈漁獲物650噸。該案涉案人員分別涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪和掩飾隱瞞犯罪所得罪，溫州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊依法將涉案船舶予以扣押，85名涉案人員全部移送溫州市海警局處置。

安徽省宿松縣石某林等12人禁漁期電魚案

2020年5月16日，宿松縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁政執(zhí)法大隊在大官湖水系巡查時，發(fā)現(xiàn)石某林等12人在禁漁期內(nèi)使用電魚方法非法捕撈，現(xiàn)場查獲涉案船艇6艘、非法捕撈漁獲物135公斤。因涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪，宿松縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依法將該案移送宿松縣公安局。9月29日，宿松縣人民法院依法判決12名當事人拘役、管制等不同刑罰，承擔相應(yīng)生態(tài)修復(fù)補償金共計8.21萬元，沒收作業(yè)船只、電魚器材。查獲的非法捕撈漁獲物變賣所得款項按規(guī)定上繳國庫。

閩某漁66177船長王某友故意屏蔽漁船安全救助終端設(shè)備案

2020年6月27日至7月10日，福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊查明閩某漁66177漁船在伏季休漁期到平潭綜合試驗區(qū)的船廠異地修船期間，擅自離開修船廠，并故意屏蔽北斗示位儀信號逃避監(jiān)管；該船船長王某友在知悉漁業(yè)部門責(zé)令整改的情況下，仍拒不回港、拒不恢復(fù)北斗示位儀信號。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》《福建省實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，福州市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊對閩某漁66177船長王某友“故意屏蔽安全救助終端設(shè)備、逾期未改正”“未按規(guī)定履行船長職責(zé)”等違法行為作出停航整頓、罰款15.63萬元的行政處罰。

福建省寧德市葉某水產(chǎn)養(yǎng)殖違規(guī)使用藥物案

2020年9月2日，寧德市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊在霞浦縣溪南鎮(zhèn)七星村海域葉某養(yǎng)殖漁排檢查時，發(fā)現(xiàn)病毒黃疽白鰓康、鰓腸解毒散各4包和土霉素片17瓶（國藥準字H32022682，系人用藥品）。經(jīng)檢測，涉案病毒黃疽白鰓康、鰓腸解毒散中均含有氧氟沙星成分（系農(nóng)業(yè)農(nóng)村部明令停止使用的獸藥），葉某養(yǎng)殖的大黃魚體內(nèi)氧氟沙星超標。根據(jù)《獸藥管理條例》《寧德市漁業(yè)行政處罰裁量意見表》有關(guān)規(guī)定，寧德市海洋與漁業(yè)執(zhí)法支隊對葉某“違規(guī)使用獸藥”“將人用藥品用于動物”兩項違規(guī)行為作出罰款3萬元的行政處罰。

山東省日照市某漁業(yè)有限公司魯某漁61001等8艘漁船拒不執(zhí)行伏季休漁規(guī)定、違反安全生產(chǎn)規(guī)定和偽造文書案

2020年5月1日至7月28日，日照市某漁業(yè)有限公司稱其旗下61001、61002等8艘漁船停靠榮成石島新港休漁，拒不執(zhí)行回船籍港停泊的伏季休漁規(guī)定，在執(zhí)法人員核實漁船實際未?？渴瘝u新港后，又辯稱這8艘漁船受雇于某研究所在海上承擔海洋科學(xué)調(diào)查任務(wù)。經(jīng)查，其提供的《海洋生態(tài)調(diào)查租船合同書》系虛假合同；8艘漁船回港后，在船上發(fā)現(xiàn)新鮮漁獲物殘跡和捕撈網(wǎng)具，還存在關(guān)閉北斗和AIS定位設(shè)備等多項違法行為。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》《中華人民共和國漁業(yè)船員管理辦法》《山東省漁業(yè)船舶管理辦法》《山東省漁業(yè)港口和漁業(yè)船舶管理條例》有關(guān)規(guī)定，日照市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊作出每船罰款5萬元，8名船長每人罰款1萬元、吊銷船長職務(wù)證書，涉案漁船及所有人列入黑名單等行政處罰。因涉嫌構(gòu)成偽造印章罪，該案依法移送日照市公安局處理。

湖北省武漢市張某違法銷售電魚工具案

2020年8月21日，武漢市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊聯(lián)合市場監(jiān)管、公安等部門，在江漢區(qū)某電子市場查獲張某銷售國家明令禁用的電魚工具，在其經(jīng)營部和倉庫內(nèi)共起獲電撈子117套、電魚一體機（戶外伸縮電魚竿）10套、“神捕”電魚器8套。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》有關(guān)規(guī)定，武漢市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對張某作出罰款5000元、沒收禁用的漁具和494元違法所得的行政處罰，并對禁用漁具予以集中銷毀。

廣東省深圳市張某輝違法馴養(yǎng)繁殖地方重點保護水生野生動物案

2020年5月9日，深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊根據(jù)相關(guān)線索，在深圳市龍崗區(qū)張某輝住處查獲31只黃喉擬水龜（系廣東省重點保護水生野生動物），其中成體8只、幼體23只。經(jīng)查，張某輝未依法取得黃喉擬水龜?shù)摹度斯し庇S可證》，屬于無證馴養(yǎng)繁殖。根據(jù)《廣東省野生動物保護管理條例》《水生野生動物及其制品價值評估辦法》有關(guān)規(guī)定，深圳市海洋綜合執(zhí)法支隊對張某輝作出罰款5737.50元、沒收31只黃喉擬水龜?shù)男姓幜P。目前，31只黃喉擬水龜已移交深圳市野生動物園養(yǎng)護。

廣西壯族自治區(qū)崇左市黃某智、李某杰等29人非法捕撈野生斑鳠苗種團伙案

2020年7月至8月，崇左市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)群眾舉報，會同當?shù)毓膊块T在左江江州區(qū)河段查獲一使用電魚方法非法捕撈、收購野生斑鳠苗種的犯罪團伙，抓捕黃某智、李某杰等違法行為人29名，現(xiàn)場查獲非法捕撈野生斑鳠苗種5025尾。經(jīng)查，該團伙形成了電捕、收購、銷售的一條龍違法鏈條。根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國漁業(yè)法〉辦法》有關(guān)規(guī)定，崇左市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作出沒收5025尾野生斑鳠苗種、24套232件電魚設(shè)備、3艘電魚船舶、79件收購銷售工具，對黃某智等25名電魚人員分別罰款0.3萬元至0.6萬元，對李某杰等4名非法收購銷售人員分別罰款1.8萬元至2萬元的行政處罰。因涉嫌構(gòu)成非法捕撈水產(chǎn)品罪和掩飾隱瞞犯罪所得罪，該案依法移送崇左市公安局處理。

上述10起案件的查處，充分彰顯了相關(guān)漁業(yè)漁政部門維護漁業(yè)秩序、保護漁民生命財產(chǎn)安全的堅定決心和不畏艱辛、迎難而上、動真碰硬的良好作風(fēng)。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，各級漁業(yè)漁政部門要立足新發(fā)展階段、貫徹落實新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作，按照“中國漁政亮劍2021”系列專項執(zhí)法行動的部署要求，知責(zé)于心、擔責(zé)于身、履職于行，突出關(guān)鍵領(lǐng)域，聚焦重點問題，強化執(zhí)法攻堅，重拳整治違法違規(guī)行為，保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“十四五”時期加快推動現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)再立新功、再創(chuàng)佳績。

（來源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局）