煉化工程提升國際競爭力的對策

□ 陳曉東

煉化工程集團以建成世界一流工程公司為目標，積極推進國際化發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮一體化優(yōu)勢，國際化經營能力不斷提升，品牌國際影響力逐步彰顯，國際業(yè)務成為生產經營的重要支柱。但與世界一流工程公司相比，公司體制機制尚存在諸多不足，海外市場競爭及項目執(zhí)行能力等方面尚有差距，國際業(yè)務的體量尚顯薄弱，應進一步深化國際化發(fā)展戰(zhàn)略，加快提升國際化經營水平，全面開啟建設“世界領先技術先導型工程公司”新征程。

國際煉化工程行業(yè)現(xiàn)狀及競爭格局

國際煉化工程市場是競爭、開放、群雄逐鹿的舞臺，與石化能源行業(yè)相關的國際工程公司大致可分為三個層次。

第一層次的公司主要集中在歐美地區(qū)，如美國的柏克德（Bechtel）和福陸（Fluor）、法國德西尼布（Technip FMC）、意大利塞班（Saipem）。這些公司熟練駕馭國際通行的項目管理體系、程序及作業(yè)方法，具有強大的市場影響力，是國際工程行業(yè)游戲規(guī)則的制定者。其業(yè)務以為國際大型能源公司提供項目前端咨詢、項目定義設計、項目管理服務等為主，具有很強的工程技術開發(fā)及項目執(zhí)行能力，在超大型、開創(chuàng)性、高技術含量的工程領域影響力較大。

第二層次包括日韓公司及部分歐洲公司。日本日揮（JGC）、東洋（Toyo）和千代田（Chiyoda）在LNG等業(yè)務上競爭力較強。韓國工程公司以低價競爭策略占領了中東地區(qū)煉化EPC工程市場大量份額。

煉化工程集團四建公司充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，保障俄羅斯北極LNG二期項目關鍵閥門試壓任務穩(wěn)步推進。圖為業(yè)主及質檢人員嚴格檢查閥門情況。姚志廣 攝

第三層次以發(fā)展中國家的工程公司為主。中國工程公司的國際競爭力主要體現(xiàn)在構建客戶關系能力、融資能力、施工能力及低成本優(yōu)勢上，在國際規(guī)范設計及全球資源整合上存在短板。中石化煉化工程集團、中石油中油工程、中國化學工程集團、惠生工程等，在中東地區(qū)有一定影響力。印度、土耳其的國家工程公司在區(qū)域市場有一定的競爭力。

煉化工程集團主要專注于國內煉化工程市場，在煉化工程技術及業(yè)績方面優(yōu)勢較大，甚至優(yōu)于一些歐美日韓公司，但在國際標準及國際項目管理規(guī)則的掌握、國際化人才隊伍建設上，與第一、第二層級的工程公司相比有較大差距，對國際業(yè)務的投入及競爭靈活性略顯不足。

煉化工程國際經營的優(yōu)勢和劣勢

煉化工程公司重組上市以來，積極貫徹落實集團公司“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大境外市場開拓力度，努力控制項目執(zhí)行風險，國際化業(yè)務穩(wěn)步發(fā)展。在市場開發(fā)方面，公司發(fā)揮咨詢、設計、采購、施工一體化優(yōu)勢，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)承包商向“一站式整體解決方案”工程服務商轉變，不斷鞏固中東、中亞、俄羅斯、東南亞等傳統(tǒng)區(qū)域市場，積極布局和培育南亞、非洲、南美洲等區(qū)域市場。境外重點市場、客戶、項目均確立了較為可靠的合作伙伴，市場營銷網絡逐步擴展和建立。在項目執(zhí)行方面，公司注重加強海外項目風險防控，建立并完善了國際EPC總承包項目執(zhí)行平臺，加強國際工程項目管理體系和標準建設，不斷提升合同、索賠、風險管理能力和水平。近年來，海外項目執(zhí)行總體風險可控，并取得了比較好的經濟和社會效益。

當前，公司在國際化業(yè)務發(fā)展上有優(yōu)勢也有劣勢。

優(yōu)勢主要體現(xiàn)在五個方面：一是專注于煉油化工工藝技術的開發(fā)和工程服務業(yè)務的拓展，擁有全流程的煉油化工、新型煤化工、LNG存儲、大型儲運工程等工藝及工程技術，具有千萬噸煉油、百萬噸乙烯的工藝全廠規(guī)劃、工藝包提供及工程實施的能力，在國內煉化工程市場占有較大份額；二是公司旗下?lián)碛泄こ坦?、施工企業(yè)、工程研發(fā)中心、起運公司、設備制造公司和節(jié)能公司，具有完整的產業(yè)鏈優(yōu)勢；三是培養(yǎng)造就出了一批特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的國際化人才隊伍，幾家施工企業(yè)已具備較強的國際競爭力和品牌影響力；四是中國努力擴大與“一帶一路”沿線國家雙向貿易與投資合作，為公司拓展境外業(yè)務提供了更有利的契機和政策紅利；五是集團公司“一基兩翼三新”產業(yè)格局和“世界領先發(fā)展方略”，為公司進一步提升產業(yè)競爭優(yōu)勢、拓展市場創(chuàng)造新機遇。

劣勢主要表現(xiàn)在以下三方面：一是海外市場區(qū)域布局不廣，主要集中在中東、東南亞、俄羅斯、中亞等地區(qū)，非洲、南亞、南美洲等一些有市場潛力的地區(qū)缺少營銷網點和布局，客戶關系開發(fā)深度不夠；二是EPC工程總承包項目投標報價競爭力較弱，管理體制和機制、專業(yè)設置、人才隊伍、經驗積累等還不能很好適應海外市場競爭需求，對國外供應商的議價能力及項目當?shù)厥┕べY源整合管控能力弱，項目投標報價往往缺少價格競爭力；三是業(yè)務領域相對單一，隨著全球煉油產能的總體過剩和業(yè)務量萎縮，上游油氣工程、天然氣處理和化工等成為市場競爭的焦點，公司在這些方面尚缺乏業(yè)績和競爭能力。

制約公司國際競爭力提升的主要因素

1.國內長期市場導向的業(yè)務發(fā)展模式的影響。依托中石化集團煉化技術研發(fā)的優(yōu)勢，公司在國內煉化工程市場上占有較大份額。進入21世紀以來，國內煉油化工業(yè)一直高速發(fā)展，公司承擔了大部分大型煉油、石油化工、煉化一體化項目的設計及工程建設工作，業(yè)務始終處于相對飽和狀態(tài)。由于公司總體上是以國內市場為主的工程公司，一些單位缺少走出去的危機感和緊迫感，海外市場開發(fā)及資源投入相對不足。

2.國內外煉化工程項目開發(fā)和實施組織模式的差異。改革開放后，我國煉油工業(yè)吸收國際上先進的項目管理方法，形成了一套相對獨立的、適合國內煉化工業(yè)發(fā)展需要的項目管理模式。這種模式的主要特點是：工程公司是煉化技術及工程標準制定的主導者，也是項目管理規(guī)則制定的主要參與者，在項目的整個開發(fā)過程中承擔著重要的職責，代替業(yè)主方承擔了更多的責任。這種項目開發(fā)及執(zhí)行模式的主要優(yōu)勢是業(yè)主的項目管理投入少、項目執(zhí)行效率高、投資少且進度快。

海外項目的開發(fā)和執(zhí)行的特點，一是階段性明顯，從項目的可行性研究、定義設計（FEED設計，類似國內的基礎設計）到EPC總承包是一個漫長的過程，每個階段業(yè)主都會通過招標選擇合適的承包商。FEED設計階段很關鍵，F(xiàn)EED承包商要完成總流程規(guī)劃、項目執(zhí)行標準編制、專利商選擇、工藝包發(fā)展、設備材料及施工分包詢價、EPC招投標策劃和項目投資估算等工作。業(yè)主在FEED文件基礎上開展EPC階段項目招標，根據招標價格做項目最終投資決策，選擇EPC總承包商。二是與國內煉化工程項目推進和實施相比，海外項目受不同的地域和國家、業(yè)主、標準、語言、文化、政策法規(guī)等因素影響，項目具有“唯一性”的特點，要求工程公司有強大的適應能力和風險防控能力，要求有長期化的市場開發(fā)戰(zhàn)略，通過由小到大、逐步滲透的模式進入每個新市場。

3.管理理念、組織架構、體制機制方面的差異。煉化工程公司作為技術服務型企業(yè)，人才是最主要的資源和核心競爭力。海外市場受世界經濟、政治等各方因素影響存在很大的不確定性，為了抵御市場波動及競爭等風險，國際工程公司一般均采用“輕資產”運行模式，公司保持核心管理及執(zhí)行團隊，擁有完善的體系和執(zhí)行標準，建立國際化工程項目“人才池”，可以根據項目承接需要及時整合全球化人力資源。中石化煉化工程企業(yè)大部分由設計院發(fā)展演進而來，長期以來主要面對國內市場及客戶，項目管理的要求、理念、體系、方法、標準等與海外項目執(zhí)行存在很大的差異。和海外項目相比，國內項目實施總體來講設計人員的主導性更強，對采購和施工管理等的支持相對較少，存在“重技術輕管理”的現(xiàn)象，這會成為國際化發(fā)展的一個重要制約因素。為適應海外市場，我國工程公司在體制機制、管理架構、組織模式、人才培養(yǎng)等方面需要不斷變革。

增強企業(yè)國際競爭力的對策

煉化工程公司要實現(xiàn)“創(chuàng)建世界領先技術先導型工程公司”發(fā)展目標，必須進一步推進國際化發(fā)展戰(zhàn)略，增強國際競爭能力。

1.加快推進體系和標準與國際接軌。一是要加緊構建統(tǒng)一先進、全球認同的標準體系，提升國際影響力和成本競爭力；二是建立與國際接軌的項目管理組織架構及體系，完善項目管理手冊、程序及作業(yè)文件；三是推進設計專業(yè)設置的國際接軌，建立滿足海外項目執(zhí)行的專業(yè)分工、設計程序及方法標準體系；四是總結國內項目管理體系的優(yōu)點，結合國際通用的項目管理理念和體系方法，形成為我所用、獨具競爭優(yōu)勢的項目管理體系和方法。

2.創(chuàng)新引領，打造競爭新業(yè)態(tài)、新動能。一是保持煉油、石油化工、儲運工程等傳統(tǒng)業(yè)務領域優(yōu)勢，積極進入上游油氣處理、天然氣液化及天然氣化工等新業(yè)務領域；二是補足前期咨詢、后期運行維護等短板，開發(fā)全生命周期解決項目；三是探索提升先進制造、模塊化設計建造、機器人焊接等技術在海外項目上的應用；四是加強以Smart Plant協(xié)同設計為抓手的信息化技術在海外項目上的應用；五是增強工程資源整合應用能力，努力實現(xiàn)“全球資源最優(yōu)化、中國資源全球化”；六是增強為客戶提供大數(shù)據、人工智能、先進控制在工廠管理和運維中的解決方案服務能力，實現(xiàn)國際工程競爭力“彎道超車”。

3.建立國際化人才成長長效機制。一要完善國際化人才管理的配套機制，加快培育國際化的人才隊伍；二要研究制定與國際工程項目執(zhí)行相適應的薪酬體系和用人機制，建立海外員工激勵機制，讓大家愿意出去干事業(yè)；三要加強業(yè)務培訓，組織與國際一流工程公司的交流培訓、與境外機構之間的輪崗交流，提高海外員工的業(yè)務素質；四要充分建立全球化人才聘用機制，滿足“走出去”和“引進來”的人才國際化需求。

4.采取積極有效的市場開發(fā)策略。一要進一步優(yōu)化市場布局，密切關注“一帶一路”相關政策，加強市場研究，完善營銷網絡；二要密切與國家相關政府部門、保險公司、國家商業(yè)銀行的合作，加強投融資項目的培育；三要加強與國際一流工程公司的合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同開發(fā)市場；四要加強市場前端培育，為客戶提供從技術咨詢、可行性研究、融資安排到項目實施策劃等前端服務，為客戶提供從前期咨詢到EPC總承包的“一站式”整體解決方案的項目；五要進一步探索新的商業(yè)模式，研究BOT、PPP等項目合同模式，以及以小額股本投入撬動大型EPC項目的可行性。