探討電力小型基建工程管理中存在的問(wèn)題

吳事超

摘 要：電力小型基建工程管理，是建設(shè)電力基礎(chǔ)設(shè)施，確保社會(huì)穩(wěn)定供電的重要保障。在電力小型基建管理實(shí)踐中，一些較為典型和突出的問(wèn)題需要引起關(guān)注。

關(guān)鍵詞：電力工業(yè);工程管理;質(zhì)量控制;安全意識(shí)

電力工業(yè)工程管理中存在的問(wèn)題，主要集中在安全、質(zhì)量、技術(shù)以及成本等幾個(gè)方面。在工程管理的實(shí)踐和優(yōu)化中，需要以工程管理問(wèn)題為突破口，采用積極有效的措施來(lái)提升管理水平。

一、電力小型基建管理中存在的問(wèn)題

（一）電力小型基建安全管理問(wèn)題

電力小型基建中，安全問(wèn)題一直是非常核心和關(guān)鍵的，雖然國(guó)家安全部門一再?gòu)?qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)作業(yè)，但是一些工程建設(shè)項(xiàng)目中，安全事故仍時(shí)有發(fā)生。電力小型基建安全管理問(wèn)題，主要集中在工程建設(shè)施工人員安全意識(shí)薄弱，工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施不到位等。由于電力小型基建專業(yè)性強(qiáng)，涉及到的施工人員多，在建設(shè)施工環(huán)節(jié)中，安全管理責(zé)任沒(méi)有得到落實(shí)，很多人存在僥幸心理，在施工中存在很多安全隱患[1]。如工程人員在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有按照要求佩戴安全帽、安全繩等措施，在建設(shè)施工中為了追趕工期，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況沒(méi)有充分掌握的情況下就開(kāi)始作業(yè)，造成安全事故出現(xiàn)。另外，在電力小型基建安全管理中，由于建設(shè)安全設(shè)施需要一定的時(shí)間，也需要支付相應(yīng)的成本，因此部分工程項(xiàng)目中的安全設(shè)施配置不到位，如安全通道不暢通，安全設(shè)備無(wú)法正常使用，安全警示標(biāo)志未設(shè)立等，這些原因都極大的影響到電力小型基建項(xiàng)目的安全。

（二）電力小型基建質(zhì)量管理問(wèn)題

電力小型基建的穩(wěn)定運(yùn)行和使用，都與工程建設(shè)質(zhì)量直接相關(guān)。在質(zhì)量管理實(shí)踐中，存在的質(zhì)量問(wèn)題隱患不容忽視。質(zhì)量問(wèn)題主要是在建設(shè)過(guò)程中，由于質(zhì)量控制和監(jiān)管不到位，在建設(shè)施工環(huán)節(jié)存在質(zhì)量缺陷，這些質(zhì)量問(wèn)題最終會(huì)造成電力小型基建無(wú)法在使用中發(fā)揮最佳性能，也會(huì)導(dǎo)致工程壽命受到影響[2]。質(zhì)量問(wèn)題當(dāng)中，工程材料質(zhì)量、設(shè)備安全質(zhì)量等都是重點(diǎn)，在監(jiān)管環(huán)節(jié)中，設(shè)計(jì)與施工存在的矛盾，也會(huì)留下質(zhì)量隱患。在具體的建設(shè)過(guò)程中，由于質(zhì)量管理措施不力，在施工中未進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，施工作業(yè)記錄不全面、不及時(shí)和不準(zhǔn)確，無(wú)法根據(jù)施工記錄確定質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的根源。在質(zhì)量管理中存在不按照原則執(zhí)行的情況，一些可能存在質(zhì)量隱患的施工環(huán)節(jié)被疏忽。

（三）電力小型基建技術(shù)管理問(wèn)題

電力小型基建水平的提升，與技術(shù)管理有直接關(guān)系。電力小型基建的專業(yè)性非常強(qiáng)，任何環(huán)節(jié)都離不開(kāi)技術(shù)支持。在工程技術(shù)管理問(wèn)題中，主要表現(xiàn)在技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，技術(shù)措施不到位，在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于技術(shù)的優(yōu)化和改進(jìn)沒(méi)有重視，造成技術(shù)層面的落后問(wèn)題。由于電力小型基建中的很多項(xiàng)目都涉及到專業(yè)設(shè)備的安裝，在技術(shù)實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格按照說(shuō)明進(jìn)行，造成技術(shù)管理缺陷。另外，在工程技術(shù)管理方面，由于對(duì)施工圖紙理解上存在誤區(qū)，導(dǎo)致技術(shù)應(yīng)用與施工需求不匹配[3]。技術(shù)管理中并未對(duì)技術(shù)實(shí)施效果進(jìn)行可行性論證，一些技術(shù)指標(biāo)在具體操作時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而不得不在工程建設(shè)施工期間臨時(shí)予以更換，不僅會(huì)影響到工程建設(shè)周期，同時(shí)也容易出現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的情況，工程項(xiàng)目技術(shù)不能很好兼容和接續(xù)，留下技術(shù)問(wèn)題隱患。

（四）電力小型基建成本管理問(wèn)題

電力小型基建是國(guó)家電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的關(guān)鍵，由于電力小型基建規(guī)模大，成本管理顯得尤為重要。電力小型基建投資大，如果成本管理落實(shí)不到位，會(huì)造成成本的不必要浪費(fèi)，給國(guó)家基礎(chǔ)建設(shè)投入帶來(lái)負(fù)面干擾。成本管理一直受到普遍關(guān)注，但是在具體的建設(shè)環(huán)節(jié)仍然存在成本管理問(wèn)題，導(dǎo)致電力小型基建經(jīng)濟(jì)性受到影響。成本管理貫穿于整個(gè)建設(shè)過(guò)程，但是很多人將成本管理集中在施工環(huán)節(jié)，從而無(wú)法做好全局控制[4]。如在電力小型基建設(shè)計(jì)階段，如果設(shè)計(jì)思路和方法與實(shí)際的建設(shè)條件和要求不符，就會(huì)造成在施工時(shí)出現(xiàn)項(xiàng)目變更的情況，一旦施工變更，就會(huì)對(duì)原有的成本預(yù)算造成影響，最主要體現(xiàn)在變更造成的成本費(fèi)用增加。

二、電力小型基建管理優(yōu)化實(shí)施路徑

（一）加強(qiáng)工程安全管理

電力小型基建管理中，對(duì)于安全問(wèn)題要格外重視。在安全管理中，需要基于既往的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，找到關(guān)鍵的點(diǎn)，加強(qiáng)安全意識(shí)教育和安全設(shè)施建設(shè)。在電力小型基建施工現(xiàn)場(chǎng)，需要對(duì)所有工程人員進(jìn)行必要的安全考核，通過(guò)安全制度、規(guī)范的講解，讓工程人員明白安全管理的重要性，在教育中運(yùn)用實(shí)例教育方式，通過(guò)一個(gè)個(gè)事實(shí)來(lái)引起工程人員的深思和關(guān)注。安全教育配合必要的考核，將安全管理與績(jī)效等予以掛鉤，落實(shí)安全責(zé)任，讓每個(gè)人都根據(jù)實(shí)際工作來(lái)承擔(dān)安全責(zé)任，這樣形成人人參與的局面，可以提高安全管理整體實(shí)效[5]。在安全設(shè)施建設(shè)方面，按照國(guó)家要求以及電力小型基建實(shí)際情況，在施工現(xiàn)場(chǎng)周圍建好安全圍護(hù)并樹(shù)立警示標(biāo)志，在施工區(qū)域的指定位置，配備如消防栓、安全帽等，以供工程人員隨時(shí)取用。

（二）嚴(yán)控工程質(zhì)量管理

工程質(zhì)量管理中，注重對(duì)施工材料的進(jìn)場(chǎng)把關(guān)。工程材料質(zhì)量直接關(guān)系到工程項(xiàng)目質(zhì)量，在材料進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行必要的質(zhì)量檢測(cè)，獲得由國(guó)家質(zhì)檢部門認(rèn)可的質(zhì)量報(bào)告，據(jù)此判斷材料質(zhì)量是否過(guò)關(guān)。在施工管理中，需要對(duì)電力小型基建施工方案和圖紙進(jìn)行準(zhǔn)確理解，對(duì)于存在疑問(wèn)的內(nèi)容要及時(shí)與相關(guān)單位進(jìn)行溝通，不能隨意施工，避免出現(xiàn)質(zhì)量方面的缺陷[6]。在施工當(dāng)中，電力設(shè)備安裝施工是尤為關(guān)鍵的，如變電設(shè)備、電纜線路等的施工中，要嚴(yán)格按照?qǐng)D紙完成安裝，并要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)試。在質(zhì)量管理實(shí)施中，需要對(duì)每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)進(jìn)行記錄，這樣在發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)能夠最快確定誘因的根源，提高質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)對(duì)能力。

（三）注重工程技術(shù)管理

工程技術(shù)管理中，需要結(jié)合電力小型基建目標(biāo)和要求，對(duì)采用的技術(shù)方案予以論證。在技術(shù)管理過(guò)程中，要對(duì)不同的技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)化對(duì)比，選擇最符合實(shí)際情況的技術(shù)。在同等的技術(shù)措施安排中，要考慮到技術(shù)革新和升級(jí)，從而在電力小型基建施工中，能夠提高整體效率和技術(shù)水平。工程技術(shù)管理，需要對(duì)所有技術(shù)環(huán)節(jié)加以監(jiān)督，每個(gè)施工階段的技術(shù)應(yīng)當(dāng)保證可以有效兼容和銜接，需要按照統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成施工。在特殊工程項(xiàng)目設(shè)備的技術(shù)處理方面，需要對(duì)設(shè)備缺陷予以追蹤，依托管理措施消除安全缺陷，并且做好技術(shù)實(shí)施記錄等。

（四）優(yōu)化工程成本管理

電力小型基建成本管理，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和施工情況，做好成本預(yù)算，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。在成本管理實(shí)踐中，要將成本控制作為一個(gè)全周期性的工作來(lái)抓。在工程設(shè)計(jì)階段，就要考慮到建設(shè)成本的控制需求，在方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)中結(jié)合成本意識(shí)，優(yōu)化整體的設(shè)計(jì)框架和細(xì)節(jié)。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)需要全面考慮到實(shí)際的施工情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)予以調(diào)研，避免設(shè)計(jì)問(wèn)題造成的施工變更出現(xiàn)，從而有效控制工程成本。

結(jié)束語(yǔ)：

電力工業(yè)工程管理，需要綜合不同的管理環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。在工程管理的完善和強(qiáng)化過(guò)程中，注重解決實(shí)際問(wèn)題，確保小型基建項(xiàng)目的有序開(kāi)展。

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