“高低配”住宅小區(qū)問題分析、形成機(jī)制及改善建議*
——以廣州為例

李如如，袁奇峰

“高低配”住宅小區(qū)通常是指開發(fā)商在地塊限定條件基礎(chǔ)上，通過拉高一部分住宅的建筑高度，規(guī)劃高層產(chǎn)品，另一部分則規(guī)劃多層洋房、低層聯(lián)排或雙拼別墅等住宅產(chǎn)品，由此混搭在同一住宅小區(qū)里的居住空間形態(tài)[1]，其是制度約束和市場驅(qū)動共同作用的結(jié)果。從國家層面來看，自20世紀(jì)90年代起，國家各部委多次對占用土地資源的別墅進(jìn)行嚴(yán)格約束，導(dǎo)致別墅的稀缺性進(jìn)一步升級。由于“高低配”住宅小區(qū)能滿足不同階層的需求，同時又可以規(guī)避純別墅開發(fā)的用地審查，且能為開發(fā)商爭取最大化的利潤，其成為了當(dāng)前我國各地住宅小區(qū)的普遍形態(tài)[2，3]（圖1）。

圖1 中國7個建筑氣候分區(qū)內(nèi)的“高低配”住宅小區(qū)示意圖（1a：氣候Ⅰ區(qū)、長春遠(yuǎn)洋戛納小鎮(zhèn)；1b：氣候Ⅱ區(qū)、北京中糧祥云國際；1c：氣候Ⅲ區(qū)、上海綠地香頌和保利林語溪；圖1d：氣候Ⅲ區(qū)、成都保利公園里；圖1e：氣候Ⅳ區(qū)、深圳光明大第；圖1f：氣候Ⅴ區(qū)、貴陽保利花溪湖；圖1g：氣候Ⅵ區(qū)、西寧綠地云香郡；圖1h：氣候Ⅶ區(qū)、烏魯木齊綠地城）

目前學(xué)界對“高低配”住宅小區(qū)的研究主要集中在：（1）從房地產(chǎn)盈利角度，認(rèn)為在既定的設(shè)計(jì)條件約束下，開發(fā)商通過搭配溢價(jià)能力更高的別墅或多層洋房以獲取更多的利潤[1，4-6]；（2）從需求角度，認(rèn)為人們對低層住宅天然的追求以延續(xù)傳統(tǒng)居住文脈，促成開發(fā)商選擇“高低配”住宅產(chǎn)品[7，8]；（3）從項(xiàng)目去化周期角度，認(rèn)為不強(qiáng)調(diào)“快周轉(zhuǎn)”的開發(fā)商會選擇“高低配”模式[9]；（4）從地塊規(guī)模角度，認(rèn)為在大街區(qū)模式下，開發(fā)商通過地塊內(nèi)部平衡有多樣的建成效果，容易催生“高低配”住宅小區(qū)，而小街區(qū)則較難[4]；（5）分析“高低配”住宅小區(qū)引發(fā)的各種問題，如：破壞城市環(huán)境[8]，造成街道空間壓抑[10]，對住區(qū)戶外空間體驗(yàn)差、影響高層區(qū)的戶外空間人均面積水平[6]，房價(jià)差異大隱含著階級隔離和矛盾等社會問題[1]。當(dāng)前學(xué)界對“高低配”住宅小區(qū)呈現(xiàn)出“一邊倒”的批判，然而冷靜思考，這些問題是如何形成的？當(dāng)前的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)對“高低配”住宅小區(qū)是否有約束力？

因此，本文以具有典型“高低配”特征的廣州GJ社區(qū)為例，分析其存在的主要問題；并對比高容積率的GG社區(qū)，嘗試從規(guī)劃技術(shù)角度剖析其形成機(jī)制；同時辨析《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2018）》，約束“高低配”住宅小區(qū)的有效性；最后借鑒紐約區(qū)劃法對住宅用地的控制經(jīng)驗(yàn)，提出相應(yīng)的改善建議。

1 問題分析：對“高低配”住宅小區(qū)的評價(jià)

廣州GJ社區(qū)位于廣州市天河區(qū)東部，周邊環(huán)境良好。其原為某養(yǎng)殖廠地塊，通過三舊改造和控規(guī)調(diào)整而建成了高端社區(qū)。GJ社區(qū)包含8塊宗地1），除去E商業(yè)地塊和D2地塊因規(guī)模太小且需提供一定規(guī)模獨(dú)立占地的商業(yè)建筑而無法做“高低配”外，其余分屬于4家開發(fā)商的6塊地竟無一例外，均采取“高低配”模式，可見GJ社區(qū)具有典型“高低配”特征（圖2）。對GJ社區(qū)調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“高低配”住宅小區(qū)存在公共綠地偏少、公共空間欠佳、社區(qū)感偏弱等問題。

圖2 廣州GJ社區(qū)各地塊的規(guī)劃指標(biāo)信息圖1）

1.1 公共綠地偏少難以滿足住戶的室外活動需求

根據(jù)廣州技術(shù)規(guī)定，GJ社區(qū)C1、C2地塊因地塊規(guī)模應(yīng)滿足人均公共綠地面積≥0.5m2，其余地塊則應(yīng)≥1m2，同時所有地塊綠地率不低于35%[11]。雖然GJ社區(qū)各小區(qū)的綠地率均能滿足要求，但是集中公共綠地較少，尤其是A1、A2和D1地塊內(nèi)竟未規(guī)劃明顯的集中綠地。其主要原因在于A1和D1地塊西側(cè)均有臨近開發(fā)商代建的山體市政公園（圖3）。然而，調(diào)研發(fā)現(xiàn)山體公園難以替代小區(qū)集中綠地的功能，且進(jìn)出山體公園并非特別方便，距離一些小區(qū)也較遠(yuǎn)。并且，“高低配”導(dǎo)致有形或無形的空間分割（圖4），使得高層區(qū)住戶實(shí)際人均公共綠地面積大幅度降低，比如A1地塊。

圖3 廣州GJ社區(qū)總平面圖

圖4 廣州GJ社區(qū)實(shí)景圖

1.2 高差比大、設(shè)計(jì)手法單一導(dǎo)致空間感欠佳

根據(jù)設(shè)計(jì)理論，當(dāng)?shù)貕K內(nèi)最高建筑與周邊建筑的高度比大于2，則認(rèn)為是不友好的空間[12]。然而，GJ社區(qū)內(nèi)高層建筑高度與低層建筑高度比值達(dá)5.33～8.33（表1），可見GJ社區(qū)的尺度并不友好。

表1 廣州GJ社區(qū)各小區(qū)高層建筑高度與低層建筑高度的比例

其實(shí)在東、西、北三面臨河道、高等級道路或山體，開發(fā)商通常會利用城市空間的日照間距，把拼接后的大板樓或塔樓放在這三面[13]（圖1）。因此，GJ社區(qū)中的東西向道路在上層次控規(guī)和城市設(shè)計(jì)中雖被確定為主要道路，然而該道路以北的A1、B、C1、C2地塊臨道路以布置聯(lián)排別墅為主，而未布置沿街商業(yè)，使得整條道路的街道感較弱，割裂了各小區(qū)的互動性（圖5）。

圖5 廣州GJ社區(qū)鳥瞰圖

1.3 居住空間分割，難以形成良好的社區(qū)感

“高低配”住宅小區(qū)在銷售時通常不會主動說明高、低層區(qū)有圍欄分隔管理。但在使用時，大多數(shù)小區(qū)的低層區(qū)被圍欄甚至圍墻分隔，且擁有獨(dú)立的出入口。高、低層區(qū)間由于空間阻隔而交流甚少，造成小區(qū)內(nèi)形成兩個差距明顯的社會階層，難以形成良好的社區(qū)感。在傳統(tǒng)小區(qū)，因日照間距的原因，住宅之間有較大的開敞空間作為各階層人群交流的場所。然而在“高低配”住宅小區(qū)，因低層住宅通常在南邊，其日照間距小，與高層住宅區(qū)無較大的開敞空間，進(jìn)一步使交流空間減少，如A1、A2、D1地塊（圖4）。

2 形成機(jī)制：廣州GJ社區(qū)規(guī)劃指標(biāo)分析

“高低配”住宅小區(qū)的形成受國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、住房政策、土地供應(yīng)政策、市場需求等眾多因素的影響。1994年我國開始實(shí)行分稅制，在保證中央財(cái)政能力的同時，也削弱了地方政府用于公共物品上的支出，形成了地方財(cái)政的巨大收支缺口以及地方政府財(cái)權(quán)和事權(quán)的嚴(yán)重不對稱[14]。在缺乏穩(wěn)定稅源的情況下，地方政府需要土地出讓金這一預(yù)算外收入來“自由支配”[15]。并且，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與福利分房制度的取消，私人資本大規(guī)模進(jìn)入城市空間生產(chǎn)的環(huán)節(jié)[16]，地方政府與開發(fā)商形成“增長聯(lián)盟”，進(jìn)一步導(dǎo)致土地財(cái)政快速增長，造就了中國城市飛速的空間發(fā)展[17]。在該過程中，通常以“價(jià)高者得”的土地“招拍掛”制度，使開發(fā)商的拿地成本更貴[18]。為規(guī)避中央“限墅令”的同時又能滿足高收入群體對低密度住宅的需求，相當(dāng)一部分開發(fā)商在住宅開發(fā)時會搭配有高溢價(jià)的低密度產(chǎn)品[7]，形成“高低配”住宅小區(qū)。

然而，作為土地開發(fā)的先決條件，控規(guī)確定的各類指標(biāo)扮演了什么角色？為此，筆者對GJ社區(qū)中各小區(qū)的容積率、建筑密度、綠地率、地塊規(guī)模、建筑高度等主要規(guī)劃指標(biāo)進(jìn)行分析，剖析“高低配”住宅小區(qū)的形成機(jī)制。

2.1 容積率

GJ社區(qū)各小區(qū)的容積率為2.1或3.0。筆者認(rèn)為，單一的容積率指標(biāo)不足以產(chǎn)生“高低配”的形態(tài)。根據(jù)對GJ社區(qū)周邊其他同為更新地塊的小區(qū)調(diào)研，容積率2～3的地塊可以產(chǎn)生多種形態(tài)，如純高層住宅塔樓圍合中心綠地的空間形態(tài)。

2.2 建筑密度

GJ社區(qū)各小區(qū)的建筑密度均≤25%，滿足廣州技術(shù)規(guī)定的要求。實(shí)際上，在滿足容積率的情況下，除早期周邊式多層住宅小區(qū)，居住開發(fā)能較容易地通過建筑密度的控制要求[1]。然而，通過多案例研究，“高低配”住宅小區(qū)的建筑密度更接近規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中的建筑密度上限值，空地相對比純高層住宅小區(qū)要少。

2.3 綠地率

GJ社區(qū)各小區(qū)的綠地率均能滿足35%的低門檻綠地率要求。實(shí)際上，按當(dāng)前廣州的綠地率計(jì)算方法，對于涵蓋高層和聯(lián)排別墅的住宅小區(qū)很容易通過綠地率的要求。

2.4 建筑高度

因A1、D1地塊鄰山體公園，其建筑限高≤80m，其余四塊地均≤100m。不難理解，100m作為民用建筑的一道消防門坎，開發(fā)商通常不會輕易突破。對建筑高度的空間分布進(jìn)一步分析可知，因高層擺在用地的南面容易對后排建筑的日照產(chǎn)生較大的影響，故開發(fā)商均將高層住宅擺在各自地塊的北、東或西面，呈L或U型排布（圖3、5）。

2.5 地塊規(guī)模

GJ社區(qū)各小區(qū)用地規(guī)模2.59～6.27ha，可見地塊規(guī)模不是造成“高低配”的主要原因。然而，用地規(guī)模越大地塊周長更長，在地塊北、東、西三邊布置更容易提容積率的高層住宅即能滿足容積率要求，其余用于低密度開發(fā)的用地比例2）則會越高（圖3、表2）。

表2 GJ社區(qū)各小區(qū)地塊規(guī)模與低層區(qū)用地比例一覽表2）

2.6 對比：高容積率與高建筑限高下的廣州GG社區(qū)

有研究指出，較高的樓面地價(jià)促使開發(fā)商通過布置溢價(jià)能力高的低密度住宅去獲得更多的利潤[5，7，10]。然而，對比廣州另一與GJ社區(qū)樓面地價(jià)3）相近、地塊規(guī)模接近（2.1～4.7ha）、亦是經(jīng)整體改造后的GG社區(qū)可知，與與A1、D1 地塊建筑限高相同的F、G、I和J地塊卻因容積率高達(dá)3.9而難以采取“高低配”。H和K 地塊因4.8的高容積率，即使建筑限高120m也無法采取“高低配”（圖6、7）。

圖6 廣州GG社區(qū)各地塊的規(guī)劃指標(biāo)信息圖3）

2.7 小結(jié)：低容積率和高建筑限高易促成“高低配”小區(qū)

通過對影響居住開發(fā)的關(guān)鍵指標(biāo)以及GG社區(qū)的對比分析可知，用地規(guī)模主要影響“高低配”住宅小區(qū)低層住宅的用地比例；建筑密度、綠地率等指標(biāo)則不是重要的影響因素；合適的容積率和較高的建筑限高才是推動“高低配”住宅小區(qū)形成的關(guān)鍵因素。這也說明，開發(fā)商在滿足相關(guān)指標(biāo)的前提下，通過地塊內(nèi)部平衡后能產(chǎn)生多種建成效果[1，4]，側(cè)面說明當(dāng)前的控規(guī)對地塊建成后的形態(tài)缺乏有效的控制手段。

由于地塊的規(guī)劃技術(shù)條件是規(guī)劃行政管理部門根據(jù)控規(guī)出具，而控規(guī)的編制需參考當(dāng)?shù)鼗驀业募夹g(shù)規(guī)定。從這個角度來說，是當(dāng)前的規(guī)劃指標(biāo)管理制度縱容了“高低配”住宅小區(qū)的盛行。筆者對廣州規(guī)劃行政管理部門進(jìn)行采訪，普遍反應(yīng)即使認(rèn)識到“高低配”住宅小區(qū)會引發(fā)較多問題，但仍需對符合技術(shù)規(guī)定的修規(guī)做出行政許可，否則開發(fā)商甚至可以起訴規(guī)劃行政管理部門的惰政或不作為。

3 當(dāng)前對策：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2018）》的強(qiáng)制性約束

2018年12月，《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（2018）》（以下稱《18 居住標(biāo)準(zhǔn)》）開始實(shí)施。相較之前的居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范，《18居住標(biāo)準(zhǔn)》對住宅區(qū)的指標(biāo)控制更為精細(xì)[19]（表3）。住宅建筑平均層數(shù)和住宅建筑高度控制最大值之間一一對應(yīng)的關(guān)系，對控制“高低配”住宅小區(qū)的形成具有重要約束作用。但是《18居住標(biāo)準(zhǔn)》對住宅用地存在控制較嚴(yán)格、不利于市場操作等問題。以廣州所在的建筑氣候IV區(qū)住宅平均層數(shù)高層Ⅱ類（19層～26層）為例，在80m限高下，剔除相應(yīng)的公建配套用地后，按照設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，要既滿足2.9～3.1的容積率，又滿足不超過22%的建筑密度，住宅小區(qū)將是非常單調(diào)的高層圍合。

表3 《18居住標(biāo)準(zhǔn)》居住用地控制指標(biāo)表

當(dāng)前各城市土地緊缺，居住用地容積率有增無減，尤其是在舊城改造地塊中。廣州近10年來已少見容積率低于3的居住用地，甚至高達(dá)14.4[20]?！?8居住標(biāo)準(zhǔn)》對居住用地容積率不超過3.1的設(shè)定難以符合現(xiàn)實(shí)背景；另外，是否必須控制新建住宅建筑的建筑高度低于80m，尤其是在各一、二線城市的中心區(qū)內(nèi)的居住用地。可以預(yù)見，在較高容積率和較低建筑高度的共同約束下，未來的住宅小區(qū)將變成高度一致且住宅標(biāo)準(zhǔn)層面積極大化的小區(qū)，如GG社區(qū)（圖7），這是否會產(chǎn)生另一種空間同質(zhì)化問題[21]？

圖7 廣州GG社區(qū)鳥瞰圖

在經(jīng)歷20多年住房變革后，我國的房地產(chǎn)市場蓬勃發(fā)展，這對改善居民的住房條件、活躍房地產(chǎn)市場起到了積極的作用。雖然“高低配”住宅小區(qū)存在一定的問題，然而制度的設(shè)計(jì)既不能過于粗放以縱容房地產(chǎn)的不良開發(fā)，又不能過于苛刻進(jìn)而抑制房地產(chǎn)的發(fā)展?！?8居住標(biāo)準(zhǔn)》最終是否會因?qū)嵱眯暂^弱而遏制房地產(chǎn)的發(fā)展，進(jìn)而在實(shí)際項(xiàng)目中被屢屢突破？因此，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該控什么以及怎么控？

4 經(jīng)驗(yàn)借鑒：紐約區(qū)劃法對居住區(qū)的控制經(jīng)驗(yàn)

考慮到我國控規(guī)的形成主要受紐約區(qū)劃法的影響，顯然規(guī)劃管理成熟的紐約區(qū)劃法能提供較好的居住開發(fā)管控經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)最新的紐約區(qū)劃法，居住區(qū)被分為10大類，其中R1～R5為低密度區(qū)，R6～R10為中高等密度區(qū)。對任一居住分區(qū)，其控制指標(biāo)體系均較為精細(xì)，包括標(biāo)牌、居住建筑容量、公共設(shè)施容量、停車規(guī)劃以及城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則等控制內(nèi)容。對容量開發(fā)的控制在縱向上劃分為居住建筑方面與公共設(shè)施方面，橫向分開發(fā)空間和房屋面積規(guī)則、密度規(guī)則、地塊面積和寬度規(guī)則、院落規(guī)則、高度和退界規(guī)則及其它規(guī)則[22，23]。對于居住區(qū)容量指標(biāo)，除了控制類似我國常規(guī)的容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度等指標(biāo)外，紐約區(qū)劃法還控制最小開放空間率以保證居民擁有適當(dāng)?shù)拈_放空間以及控制臨街建筑的天空曝光面以防止沿路高層建筑“一線天”。在其他指標(biāo)控制方面，紐約區(qū)劃法就更為詳細(xì)，包括最小前院、最小側(cè)院、最小后院進(jìn)深以及街墻最大寬度的院落規(guī)則，加強(qiáng)了對室外開放空間尺度的控制（表4）。

表4 紐約居住區(qū)控制指標(biāo)體系表

表5 紐約中等密度居住分區(qū)控制指標(biāo)表

鑒于我國嚴(yán)控低密度居住用地，本文將紐約區(qū)劃法中高等密度居住區(qū)的常用控制指標(biāo)取值與廣州技術(shù)規(guī)定和《18居住標(biāo)準(zhǔn)》對比可知，即使是同一大類分區(qū)內(nèi)的同一項(xiàng)指標(biāo)，紐約區(qū)劃法又根據(jù)不同小類分區(qū)、不同街道寬度等因素，采取不同的取值（表3、5、6）。另外，對于建筑限高，紐約區(qū)劃法不僅控制上限高度，還控制基礎(chǔ)高度。由此可見，紐約區(qū)劃法對居住用地各類控制指標(biāo)的精細(xì)化程度。

5 改善建議：加強(qiáng)對建筑高度、公共空間等要素的有效控制

筆者認(rèn)為，廣州可以嘗試借鑒紐約區(qū)劃法在居住用地上對公共開放空間和建筑限高的控制經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行局部修改可適當(dāng)優(yōu)化當(dāng)前的住宅用地控制指標(biāo)體系。

5.1 加強(qiáng)建筑高度的下限控制

在居住用地控規(guī)編制時，建議需制定各居住地塊隨容積率變化而變化的基礎(chǔ)高度，進(jìn)而確定各地塊或片區(qū)內(nèi)的住宅建筑限高下限值，以改善“高低配”引起的巨大建筑高差比。如，目前廣州的居住用地通常容積率大于2，若區(qū)位適合，建議控制不低于18m建筑限高下限值。

5.2 加強(qiáng)住宅小區(qū)公共空間的控制

當(dāng)前控制容易通過的綠地率指標(biāo)在實(shí)際使用中可能會造成沒有可使用的集中綠地空間，難以滿足小區(qū)業(yè)主對公共空間的需求。對比紐約強(qiáng)調(diào)住宅小區(qū)公共空間的控制方法，結(jié)合我國的開發(fā)管理制度，建議還應(yīng)控制可使用集中綠地的面積并規(guī)定小區(qū)集中綠地規(guī)模歸小區(qū)內(nèi)所有業(yè)主共同所有，該控制方式可以寫進(jìn)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件并進(jìn)行公示以強(qiáng)調(diào)綠地的公共使用，讓所有業(yè)主對此知悉。

5.3 加強(qiáng)住宅片區(qū)的城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)

在城市設(shè)計(jì)得到部門規(guī)章支持的背景下，建議成片居住開發(fā)時應(yīng)首先進(jìn)行城市設(shè)計(jì)方案的比選，擴(kuò)大城市設(shè)計(jì)的覆蓋面，改變當(dāng)前城市設(shè)計(jì)主要關(guān)注城市核心區(qū)、中心地區(qū)、城市歷史風(fēng)貌區(qū)等重要地段的局面[24-25]。在宏觀層面按地塊所處的不同分區(qū)，控制好各地塊的建筑高度和城市形態(tài)。如較寬的道路交叉口理應(yīng)優(yōu)先安排較高的建筑或外向性較強(qiáng)的公共設(shè)施以控制道路交叉口的建筑景觀或公共性。同時，應(yīng)在土地招拍掛時附帶已編制的城市設(shè)計(jì)方案并標(biāo)注相應(yīng)的三維空間等方面的控制要求。

結(jié)語和討論

本文以具有典型“高低配”特征的廣州GJ社區(qū)為例，分析了“高低配”住宅小區(qū)產(chǎn)生的諸如公共空間、城市形態(tài)及空間隔離等具體問題；從規(guī)劃技術(shù)角度出發(fā)，通過對比高容積率的GG社區(qū)，剖析了當(dāng)前“高低配”住宅小區(qū)的形成機(jī)制，認(rèn)為較低的容積率和較高的建筑限高條件催生了當(dāng)前“高低配”住宅小區(qū)形態(tài)；最后基于紐約區(qū)劃法對居住區(qū)的控制經(jīng)驗(yàn)，提出優(yōu)化居住用地開發(fā)的控制手段，提出應(yīng)加強(qiáng)建筑高度的下限控制、住宅小區(qū)公共空間的控制和住宅片區(qū)的城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)等居住開發(fā)優(yōu)化策略。

居住用地的開發(fā)受多因素影響，本文僅從規(guī)劃技術(shù)角度出發(fā)，提出了簡單有效的改善建議，是對“高低配”住宅小區(qū)技術(shù)優(yōu)化的有效嘗試，可為居住用地的規(guī)劃管理提供可行性經(jīng)驗(yàn)，改善住區(qū)的空間形態(tài)。然而鑒于規(guī)劃管理的復(fù)雜性以及筆者能力的有限性，本文提出的改善建議還需經(jīng)過大量實(shí)證和檢驗(yàn)。

圖、表來源

圖1、7：筆者根據(jù)百度地圖繪制；

圖2、6：筆者根據(jù)各小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃批后公示資料及土地拍賣資料繪制；

圖3：廣州市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站；

圖4、5：筆者自攝；

表1、2：筆者根據(jù)各小區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃批后公示資料繪制；

表3：筆者根據(jù)參考文獻(xiàn)[19]繪制；

表4、5：筆者根據(jù)參考文獻(xiàn)[22-23]繪制；

表6：筆者根據(jù)參考文獻(xiàn)[11]繪制。

表6 廣州居住用地控制指標(biāo)表

注釋1）A1和A2，C1和C2，D1和D2地塊分別由同一開發(fā)商開發(fā)；虛線為由開發(fā)商配建的中小學(xué)；A2與D1地塊樓面地價(jià)：包含臨近中小學(xué)用地的宗地總地價(jià)/居住用地總建筑面積，即剔除宗地內(nèi)中小學(xué)建筑面積后的折合樓面地價(jià)。

2）C2和D1 地塊的低層區(qū)比例：低層區(qū)占地面積/剔除幼兒園占地后的地塊面積；分區(qū)以各小區(qū)內(nèi)的道路中線為界。

3）G地塊樓面地價(jià)的計(jì)算方式同注釋1中的A2和D1地塊。