陜西：共享發(fā)展紅利共繪幸福圖景

※文/李蕊 孟珂

“十三五”以來，陜西省堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享，持續(xù)加強民生保障，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。2016年至2019年，陜西居民人均可支配收入從18874元增加到24666元。2020年前三季度，陜西居民人均可支配收入同比增長5.7%，高于全國平均增速。

脫貧攻堅取得決定性進展。陜西56個貧困縣全部脫貧摘帽，2015年底至2019年底累計減貧211.54萬人。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的7692元提高到2019年的11412元。

就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2016年至2019年，全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45萬人以上。2020年1

1月至9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬人，完成年度目標任務的82.1%。

保基本、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)進一步織密扎牢。陜西省全民參保計劃扎實推進，符合條件貧困人員城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)應保盡保。截至2020年9月底，陜西省保障城鄉(xiāng)低保對象59.9萬戶134.9萬人，保障農(nóng)村特困人員12.53萬人。

小康路上一個都不能掉隊

走出一座大山需要多少年？

秦巴山深處的寧強縣巴山鎮(zhèn)石壩子村，王永定祖祖輩輩在這里生活。

可這一次，王永定不僅走出了大山，還到了千里之外的北京。2020年10月15日，作為全國貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧典型代表，他在人社部、國務院扶貧辦主辦的“勞動最光榮脫貧靠奮斗”——2020年就業(yè)扶貧論壇上作了交流發(fā)言。

山里娃王永定的故事，映照著過去和現(xiàn)在、貧窮與富足、困頓與希望。

從一名貧困群眾到3800萬三秦兒女，從一個小山村到三秦大地，從2016年到2020年，5年時間，這些日新月異的變化見證著陜西省委、省政府堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享的有力舉措，勾勒出陜西不斷加強民生保障和社會建設的幸福圖景，串聯(lián)起三秦兒女勇敢追夢、創(chuàng)造美好生活的奮斗足跡。

就在5年前，王永定還生活在貧困的陰霾之下——創(chuàng)業(yè)失敗，負債累累，父母患病長期用藥，孩子上學也是不小的花費，一家人日子過得恓惶。

家人需要照顧，怎么才能在家門口干出一番事業(yè)、活出個人樣？王永定苦苦思索時，當?shù)卣块T將扶貧政策送上了門。

借著技能培訓、農(nóng)村致富帶頭人培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等支持，王永定和妻子將眼光瞄準秦巴山區(qū)得天獨厚的自然資源優(yōu)勢，養(yǎng)中蜂、種食用菌。經(jīng)過堅持不懈的努力，越來越多的山貨從他們的家庭農(nóng)場俏銷全國，他們也漸漸告別貧困，還帶動了100多戶貧困戶脫貧。

貧困，是“十三五”時期我國發(fā)展中最突出的短板。陜西是全國貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的省份之一。2015年底，陜西還有229.88萬名建檔立卡貧困人口。

從做好易地扶貧搬遷，到聚焦“兩不愁三保障”突出問題；從推進“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，到深化蘇陜扶貧協(xié)作；從制定應對疫情“八條措施”，到建立防返貧致貧監(jiān)測預警和幫扶機制……脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，陜西將脫貧攻堅作為重大政治任務、頭等大事和第一民生工程，37358名駐村干部奮戰(zhàn)在脫貧攻堅一線。

目前，陜西脫貧攻堅取得決定性進展，區(qū)域性整體貧困基本解決。2019年底，陜西貧困人口減少到18.34萬人，貧困發(fā)生率下降至0.75%。

用深厚的為民情懷和堅定的責任擔當，陜西省委、省政府筑起貧困群眾奔向小康的幸福之路。

讓群眾“飯碗”端穩(wěn)端牢

2020年10月19日，陜建集團建起了直播間。

這場直播不是為了賣貨，而是招人。

跟隨主播的腳步，手機屏幕前的求職者不僅能聽到公司和崗位的介紹，還能直觀地看到工作環(huán)境、工作狀態(tài)，了解正在施工的重點項目。

“愛了愛了”“簡歷已投”……直播帶崗活動的頁面，被這樣的評論刷屏。活動結束后3小時，陜建集團已收到1300多份簡歷。

當直播漸漸改變人們的消費方式、生活方式，西安市人社局聯(lián)合多家用人單位嘗試通過直播帶崗促進人崗對接，更為疫情防控時期的不見面招聘提供更多可能。

一頭連著家庭生計，一頭連著經(jīng)濟大勢，就業(yè)是社會穩(wěn)定的“壓艙石”，也是經(jīng)濟發(fā)展的“晴雨表”?！笆濉逼陂g，陜西實施更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。

5年來，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。2016年至2019年，全省城鎮(zhèn)年均新增就業(yè)45萬人以上，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)每年保持在620萬人以上。2020年1月至9月，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)31.2萬人，完成年度目標任務的82.1%。

5年來，就業(yè)服務趨向精準。借助就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務中心、就業(yè)見習崗位，高校畢業(yè)生加快實現(xiàn)從校園到職場的過渡；依托新社區(qū)工廠、就業(yè)扶貧基地以及“春風行動”“就業(yè)援助月”等活動，農(nóng)民工在家門口走上干事創(chuàng)業(yè)的舞臺；借助省退役軍人教育培訓聯(lián)盟、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等平臺，退役軍人在新天地續(xù)寫榮光。

5年來，就業(yè)質量穩(wěn)步提升，就業(yè)方式更加多元。陜西省推進職業(yè)技能提升行動，提升勞動者素質，緩解結構性就業(yè)矛盾，截至2020年9月底已有98.13萬人次參加職業(yè)技能培訓。陜西省還通過發(fā)展新就業(yè)形態(tài)、實施服務管理零收費等舉措，激活靈活就業(yè)市場，不斷拓展就業(yè)空間。

無論“六穩(wěn)”還是“六保”，就業(yè)均居首位。千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，陜西久久為功。

聚焦“急難愁盼”辦好民生實事

最近，家住西安曲江新區(qū)太陽食品集團生活小區(qū)的寇玉連格外高興，因為小區(qū)的電梯已經(jīng)開工建設了。

一部電梯，對于75歲的寇玉連而言是長久以來的期盼。

寇玉連和老伴兒在這個小區(qū)生活了18年，上樓下樓已經(jīng)成了住在6樓的老兩口生活里最大的難題。

隨著西安市推進老舊小區(qū)改造步伐的加快，老兩口的幸福感在家門口升級。

從一家人的安居到千家萬戶的冷暖，“十三五”時期，陜西聚焦群眾“急難愁盼”的實際問題，一件一件抓落實。

5年來，教育公平的陽光普照城鄉(xiāng)，更多人擁有人生出彩的機會。全省普惠性幼兒園占比超過80%，“家門口入園”逐步變成現(xiàn)實；義務教育有保障目標基本實現(xiàn)，全省建檔立卡貧困家庭學生除身體原因外無失學輟學情況；職業(yè)教育體系逐步完善，技術技能人才培養(yǎng)“立交橋”更加暢通。

5年來，?；?、兜底線、廣覆蓋的民生保障網(wǎng)進一步織密扎牢，養(yǎng)老更安心、看病更省心、兜底更有力。我省全民參保計劃扎實推進，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金實現(xiàn)“十六連漲”。遭遇突發(fā)性、臨時性、緊迫性基本生活困難的建檔立卡貧困家庭和個人全部被納入臨時救助范圍。疫情肆虐之下，從嬰兒到老人，每一個人的生命、價值和尊嚴得到悉心呵護。

5年來，人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體在基層社區(qū)不斷涌現(xiàn)，更多人在共建共治共享中收獲平安幸福。陜西堅持黨建引領，加強和創(chuàng)新基層社會治理，變革理念、技術賦能，多元化解矛盾糾紛，高效滿足群眾訴求，依托網(wǎng)格化管理打響疫情防控人民戰(zhàn)爭。2020年上半年，全省群眾對掃黑除惡專項斗爭滿意度達95.24%；1月至9月，刑事立案、治安案件同比分別下降4.1%、4.7%。

所有的出發(fā)點，是民生。所有的落腳點，也是民生。

以人民為中心，保民生、惠民生?！叭嗣瘛倍?，既串起“十三五”時期陜西前行的脈絡，又為“十四五”時期陜西發(fā)展指明方向。

帶著三秦兒女的希望和夢想，陜西向著幸福再出發(fā)。