強村富民的東臺實踐

蔣碩

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，東臺市先后創(chuàng)成全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范市，獲批全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點市、全國農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點市等，2020年躋身中國縣域經(jīng)濟百強榜前列、江蘇省鄉(xiāng)村振興年度考核縣級綜合排名第一等次，并在全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作現(xiàn)場推進會上作經(jīng)驗介紹。今年5月，東臺市又榮獲首批江蘇省綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)特色縣（市）。東臺在強村富民的過程中，創(chuàng)新實干，走出一條轉(zhuǎn)型升級的新路徑。

科技帶動特色產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

提到東臺市的四大特色農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，就繞不開西瓜與繭絲這兩張“名片”。

4月底5月初，正是南瓜北果的“斷檔期”，而東臺瓜農(nóng)正是瞧準這個空檔，創(chuàng)新了春提早等一系列栽培技術(shù)，爭早搶“鮮”，第一批東臺西瓜已經(jīng)陸續(xù)上市。

記者在三倉鎮(zhèn)聯(lián)南村看到，連綿起伏的西瓜大棚內(nèi)，瓜農(nóng)們正在一畈一畈的田壟上采摘西瓜，一只只西瓜果型飽滿、色澤鮮亮。

三倉鎮(zhèn)聯(lián)南村黨總支書記、村民委員會主任杜亞琴是當?shù)氐姆N瓜大戶，她與丈夫種植西瓜已有20余年，從承包十幾畝擴種到60畝，西瓜每畝收益從兩三千元提高到1萬元。杜亞琴告訴記者，為搶占市場，他們利用智能溫室大棚，精準把控西瓜成熟時間，提前到五月初讓西瓜錯峰上市，這吸引了全國各地的西瓜經(jīng)紀人前來訂購，讓他們成功搶到消費者嘗鮮的首桶金，預計首批西瓜可以為她帶來純利潤近 30萬元。

但“早熟”并不意味著質(zhì)量差。根據(jù)自己多年的西瓜種植經(jīng)驗，杜亞琴早已與西瓜經(jīng)紀人形成了共識：種出的瓜，一定保熟、保質(zhì)。

東臺西瓜取得如今供銷兩旺的成績，離不開當?shù)貙@一區(qū)域公用品牌的盡心培育。近年來，東臺市委、市政府嚴把關，加大科技培育力度，推進西瓜種植規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化。位于三倉鎮(zhèn)的東臺國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，展示了東臺西瓜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史，匯聚了東臺百姓在培育西瓜這一特色產(chǎn)業(yè)過程中的智慧成果與辛勤結(jié)晶。記者進入產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，只見大棚中一片片綠油油的西瓜苗長勢良好，西瓜幼苗在這里被大規(guī)模培育，并配以恒溫恒濕設備，應用多層覆蓋和生產(chǎn)過程數(shù)字化管理系統(tǒng)，借助科技力量，從源頭保障東臺西瓜卓越品質(zhì)始終在線。

此外，東臺西瓜還與國家西甜瓜產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系緊密合作，成立吳明珠院士工作站，制定推廣技術(shù)規(guī)程。通過合作，東臺小型西瓜、無籽西瓜的種植面積和優(yōu)質(zhì)品率提高了，瓜農(nóng)年增收5%以上。

依靠科技提升品質(zhì)，塑強品牌拓展市場。如今，東臺西瓜每年試驗近百個品種，成為了“東臺大糧倉”區(qū)域公用品牌中的特色金字招牌，暢銷長三角，遠銷十幾個省區(qū)市。

2020年，東臺西瓜總產(chǎn)量約100萬噸，畝均收入突破萬元，純效益30億元，這份“甜蜜”事業(yè)已帶動10萬農(nóng)民增收。

東臺的特色產(chǎn)業(yè)還有“繭絲”，東臺也是中國優(yōu)質(zhì)繭絲生產(chǎn)基地，享有“中國繭都”的美譽。一片桑葉、一根蠶絲，插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，拉動東臺鄉(xiāng)村的發(fā)展，成為鄉(xiāng)村振興的引擎。

江蘇富安繭絲綢股份有限公司（以下簡稱富安繭絲綢）和江蘇民星繭絲綢股份有限公司（以下簡稱民星繭絲綢）經(jīng)過多年的發(fā)展已成為行業(yè)領頭者。龍頭企業(yè)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”，進行產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)端全程跟蹤，并為蠶農(nóng)提供技術(shù)、蠶訊、物資全方位“一站式”服務，保證蠶農(nóng)穩(wěn)質(zhì)穩(wěn)產(chǎn)。

從種出最好的桑，到產(chǎn)出最好的絲，當?shù)乩O絲綢公司引進新品種、新技術(shù)，蠶種、蠶繭、生絲等主要商品質(zhì)量領先全國同行，蠶繭上車率、解舒率、凈度等主要質(zhì)量指標遙遙領先，95%以上的蠶繭能繅制5A級生絲，6A級生絲占國際市場的40%，絲價高出外地同行5%-15%。

東臺繭絲向品質(zhì)要效益、樹品牌，不僅亮相在國際峰會上，還遠銷國外。江蘇新曹繭絲綢公司生產(chǎn)的高等級白廠絲成為北京APEC峰會領導人新中裝“宋錦”經(jīng)線主要供應商；富安繭絲綢6A級生絲成為了愛馬仕、香奈兒等奢侈品牌絲巾等原料的供應商，而且具有國際市場定價權(quán)，“FUAN”牌生絲更榮獲了“中國名牌產(chǎn)品”等稱號。

2020年，東臺生產(chǎn)蠶繭1.06萬噸，養(yǎng)蠶收入4.5億元，全年蠶桑收入達5.3億元。東臺市9家繅絲加工企業(yè)生產(chǎn)5A級以上白廠絲1500噸；富安繭絲綢、民星繭絲綢（含所屬企業(yè)）等企業(yè)生產(chǎn)蠶絲被2.8萬條。東臺實現(xiàn)桑蠶繭絲綢及副產(chǎn)品總產(chǎn)值30億元左右，“一根絲”帶動20萬農(nóng)戶增收。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化進程中，東臺“四個一”（即一只瓜、一根絲、一籃菜、一棵樹）特色主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過120億元。通過實施 “4+N”產(chǎn)業(yè)培育工程，形成優(yōu)質(zhì)糧油、設施蔬菜、大棚西瓜等十大特色產(chǎn)業(yè)，設施農(nóng)業(yè)規(guī)模位居江蘇省前列。而“東臺大米”“沈灶青椒”等15個產(chǎn)品躋身國家地理標志（商標）農(nóng)產(chǎn)品。東臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)光榮榜上赫然在目的有：全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市、全國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、全國蔬菜產(chǎn)業(yè)重點市等榮譽稱號。

東臺農(nóng)業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，通過科技助力，政企農(nóng)戶合力發(fā)展，邁出了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的“加速度”。

“農(nóng)業(yè)+”提檔升級助推質(zhì)變

在已有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎上，東臺要尋求新的發(fā)展，就要破題——如何進一步實現(xiàn)模式新突破、路徑新設計？

東臺市先后出臺《東臺市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2019-2022）》《東臺市強村富民三年行動計劃（2020-2022）》，要求以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，創(chuàng)新發(fā)展模式，促進農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

東臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長朱寶美介紹，要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)融合是關鍵，靠單一產(chǎn)業(yè)已無法適應快速發(fā)展的市場經(jīng)濟，因此，東臺大力推進“一鎮(zhèn)一園”建設，形成科技服務、生產(chǎn)示范、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)觀光等功能互補、特色各異的園區(qū)發(fā)展格局，豐富了東臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的新內(nèi)涵，開拓了新時代農(nóng)民增收致富的新路徑。

5月初，在五烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，第一批秧苗已經(jīng)插入大田之中。作為叫響東臺“一粒米”的龍頭企業(yè)，五烈現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園正對照東臺打造種植、養(yǎng)殖、加工、連鎖專賣、單位配送、網(wǎng)絡銷售的自有品牌“綠色生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈”標準，補強短板，夯實產(chǎn)業(yè)鏈上的每一個環(huán)節(jié)，帶動全產(chǎn)業(yè)增效。

這是東臺產(chǎn)業(yè)融合的一個縮影，經(jīng)過“農(nóng)業(yè)+”提檔升級，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在東臺已全面鋪開。

產(chǎn)業(yè)融合讓小產(chǎn)品做出大市場。江蘇省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浩瑞生物公司年輸出甜葉菊種苗10億株，輻射全國三分之一地區(qū)，精深加工量占全國總加工量的46.6%。

產(chǎn)業(yè)融合讓散戶形成聚合力。合作社一頭連著農(nóng)戶，一頭連著市場，彰顯出“聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”的特殊優(yōu)勢。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)官苴村悅農(nóng)合作社，通過“農(nóng)戶+合作社+市場”模式，吸引200多戶農(nóng)戶加入，擁有種植基地800畝、400平方米標準化低溫保鮮冷藏庫，年銷售額達5000萬元。而以繭絲綢為主產(chǎn)業(yè)的富安鎮(zhèn)，3萬戶農(nóng)民中，就有2.5萬戶吃的是“蠶桑飯”。如何走出一條桑蠶繭絲綢產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路，一直是江蘇富安繭絲綢股份有限公司董事長盧克松思考的問題。經(jīng)過反復醞釀，盧克松在當?shù)卣笇?，推出了“公?合作社（+工廠）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，通過一次高價收購、二次分配反哺、三次優(yōu)惠獎勵等形式讓利于農(nóng)，形成了緊密的利益共同體，首創(chuàng)全國第一家蠶農(nóng)合作社。

產(chǎn)業(yè)融合讓市場主體和產(chǎn)業(yè)鏈由量變到質(zhì)變。東臺大力實施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程，推動農(nóng)業(yè)多層級增值、全產(chǎn)業(yè)鏈收益。海升果蔬、浩瑞甜菊糖等一批超億元農(nóng)業(yè)重大項目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到300多家；建成農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和一批智慧農(nóng)場，農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率達80%；建成一批江蘇省級“一村一品一店”示范村，獲評全國電商示范百佳市。

對此，東臺市委書記楊雪峰表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村要向“融”處走，堅持富民優(yōu)先，打通銷售渠道，推動農(nóng)產(chǎn)品從田頭到餐桌，切實增加百姓收入；堅持融合發(fā)展，推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，做深農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、精深加工，努力讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。

所有的努力都是圍繞一個目標——強村富民。

功不唐捐。2020年，東臺市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值237億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值達543億元，是國家級農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地。村集體年經(jīng)營性收入均突破20萬元，農(nóng)民人均可支配收入超2.7萬元，農(nóng)民致富的愿望逐步實現(xiàn)。

家住富安鎮(zhèn)的崔成根養(yǎng)蠶30多年來，從當初的三四十平方米養(yǎng)到如今的三四百平方米，年收益在8萬元左右。他開心地說：“現(xiàn)在日子越過越紅火，我自建的二層小樓就是種桑養(yǎng)蠶帶來的收益?！?h3>鄉(xiāng)村建設行動成為重頭戲

鄉(xiāng)村振興，既要農(nóng)業(yè)全面升級，也要農(nóng)村全面進步，其中，生態(tài)宜居是關鍵。

東臺人在鄉(xiāng)村振興路上，對國家戰(zhàn)略的判斷力、領悟力、執(zhí)行力及其知行合一的成果令人眼前一亮。東臺市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后迅速部署，專門成立鄉(xiāng)村振興工作指揮部。通過試點先行，東臺遴選出首批25個村居開展鄉(xiāng)村振興試點，落實“一村一策”舉措，精心培植特色亮點，形成甘港老家、孝賢臨塔、甜蜜八里等一批示范典型。

如今，走在八里村、臨塔村，一棟棟設計新穎、戶型別致的徽派民宅躍入眼簾。漫步社區(qū)，道路平整干凈，庭前綠樹花紅，令人賞心悅目。

“要建設美麗鄉(xiāng)村，首先就是要改善農(nóng)民的居住環(huán)境，打造人居環(huán)境示范區(qū)?！睎|臺市臨塔村黨總支書記、村民委員會主任沈平告訴記者，“我們請江蘇省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計院專家按照生態(tài)宜居的理念，高起點編制規(guī)劃建設方案，注重土地集約利用，著力打造新型農(nóng)村社區(qū)，建設新老融合示范樣板。像這樣的徽派小院我們規(guī)劃建設320戶，真正提升村民的居住品質(zhì)和幸福感。”

“我是今年2月搬進臨塔新型農(nóng)村社區(qū)的，一家四口住著很寬敞，沒想到自己也能住上200多平方的大房子。”村民陳鎮(zhèn)明開心地告訴記者，現(xiàn)在周圍配套設施逐步完善，配備了便民服務中心、衛(wèi)生室、文化體育室等設施，交通也便捷，開車去市內(nèi)只要10分鐘。

完善公共設施配套，是建設新農(nóng)村、改善農(nóng)村面貌的重要推手。臨塔村新建農(nóng)村公路18公里，安裝路燈300多盞，清淤河道總長6公里，受益農(nóng)戶達200多戶，成為鹽城市農(nóng)房改善“十鎮(zhèn)百村”示范村。

宜居更要宜業(yè)。讓村民足不出村就能實現(xiàn)就業(yè)，在家門口就能創(chuàng)業(yè)，是臨塔區(qū)域優(yōu)勢的體現(xiàn)。沈平介紹說，臨塔機電產(chǎn)業(yè)園中入園企業(yè)有117家，依托園區(qū)就地轉(zhuǎn)移本地勞動力1800多人，年增加農(nóng)民收入9000萬元以上，成為臨塔全民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民增收的重要來源。

“我們村有12個村民小組，800多戶居民，2020年實現(xiàn)村集體收入260多萬元，農(nóng)民人均可支配收入近4萬元。”沈平驕傲地說，“全村建檔立卡對象63戶、110人已全部脫貧，農(nóng)民儲蓄總額突破3億元，強村富民成效顯著。”

自開展鄉(xiāng)村振興工作以來，東臺市新改善農(nóng)民住房3640戶，高品質(zhì)建成新型社區(qū)25個，“8鎮(zhèn)11村”示范區(qū)展現(xiàn)濃郁地方特色，五烈甘港村創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村旅游重點村，9個村獲評江蘇省特色田園鄉(xiāng)村，5個村入選江蘇省傳統(tǒng)村落。

一大批既有“顏值”又有“底氣”的新型農(nóng)村社區(qū)在廣袤的鹽阜鄉(xiāng)土不斷涌現(xiàn)。

農(nóng)業(yè)強了、農(nóng)民富了、農(nóng)村美了，這些實實在在的幸福，寫在了農(nóng)民一張張樸實的笑臉上。在這場鄉(xiāng)村蝶變中，農(nóng)民是受益者，更是參與者和推動者。而東臺強村富農(nóng)的生動實踐，正為美麗鄉(xiāng)村建設注入源源動力，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展再添榜樣力量。