天津濱海國際機場貨運集散系統(tǒng)規(guī)劃研究

洪海嬌 王磊 齊林

摘 要：為落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于京津冀建設(shè)世界級城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，中國民航局提出京津冀要共建世界級機場群，天津機場將建設(shè)我國國際航空物流中心。本文總結(jié)天津機場航空貨運發(fā)展?fàn)顩r，提出航空貨運集散系統(tǒng)存在問題，并在分析天津機場航空貨運發(fā)展趨勢以及需求預(yù)測的基礎(chǔ)上，結(jié)合其他機場貨運集散體系建設(shè)的先進經(jīng)驗，提出天津機場貨運集散系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃。希望能從航空貨運集散系統(tǒng)規(guī)劃的角度，實現(xiàn)提高航空運輸效率的目標(biāo)，更大程度的發(fā)揮機場對周邊用地的開發(fā)引導(dǎo)以及對區(qū)域經(jīng)濟的推動作用，以支撐天津國際航空物流中心建設(shè)，實現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的偉大目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：國際航空物流中心;航空貨運;集散系統(tǒng)

2017年，為落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于京津冀建設(shè)世界級城市群的發(fā)展戰(zhàn)略，中國民航局提出京津冀要建設(shè)世界級機場群，并出臺了《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕2048號）》，指出天津?qū)⒔ǔ晌覈鴩H航空物流中心[1]。

為推動京津冀協(xié)同發(fā)展、支撐天津國際航空物流中心建設(shè)、加快天津?qū)ν忾_放、增強區(qū)域范圍內(nèi)航空物流產(chǎn)業(yè)資源配置，構(gòu)建天津機場方便、快捷、高效的航空貨運交通集疏運體系具有重要意義。

1 天津機場航空貨運發(fā)展現(xiàn)狀

天津濱海國際機場（以下簡稱天津機場）位于天津中心城區(qū)與濱海新區(qū)之間，緊鄰?fù)猸h(huán)線，距離小白樓城市中心約13公里，距離濱海核心區(qū)約27公里，周邊有津濱大道、寧靜高速公路、京津塘高速公路、津漢快速路等主要通道。

1.1 航空貨運發(fā)展情況

（1）航空貨物吞吐量。天津機場2018年貨郵吞吐量為25.9萬噸，全國排名14位，近8年增速3.2%，低于全國平均水平，同時低于北京首都機場和石家莊正定機場。

（2）航空貨機航線及貨郵流向。目前，天津機場純貨機航線日均約8條，每年約可承擔(dān)12萬噸貨郵量，其中國內(nèi)貨郵量約60%，國際約40%。國內(nèi)貨平均增速9.5%，國際0.7%;近年來國內(nèi)貨比例由34%逐步上升至55%，貨郵流向國內(nèi)主要為上海、廣州、深圳，國際主要為韓國、日本、香港。

（3）航空貨物種類。天津機場貨運腹地以天津市域為主，約占95%。國際進出港貨物種類主要有電子產(chǎn)品、精密儀器設(shè)備、原材料、工業(yè)零部件、機械產(chǎn)品、醫(yī)藥類等;國內(nèi)進出港出貨主要包括生鮮、活動物、水產(chǎn)品、生活用品、電商快遞類貨物等。

1.2 貨運設(shè)施

天津機場共有各類機位127個，布設(shè)于東區(qū)和西區(qū)兩塊機坪。貨運場站方面，天津機場貨運區(qū)均位于機場西區(qū)，包括東貨運區(qū)、西貨運區(qū)、南貨運區(qū)3個貨運物流區(qū)。

1.3 集疏運通道

天津機場貨運機坪位于機場范圍的西側(cè)，貨車集疏運通道依賴外環(huán)線和機場貨運路。目前，天津外環(huán)線實施限貨政策，貨車22時至次日7可在外環(huán)線上通行，而7時至22時進入外環(huán)線需申請通行證，給機場貨運地面集疏運效率帶來諸多不便利的影響。

航空貨物運輸相對于其他運輸方式的核心競爭力在于較高的時效性，作為航空運輸配套的地面集疏運系統(tǒng)要能夠支撐航空貨運快速、及時化的運輸效率。天津機場為支撐國際航空物流中心建設(shè)，需要加快完善機場貨運集疏運交通體系建設(shè)。

2 天津機場貨運發(fā)展趨勢分析

2.1 航空貨運發(fā)展前景

天津市作為國家中心城市、中國四大直轄市之一、全國先進制造業(yè)研發(fā)基地、環(huán)渤海經(jīng)濟中心城市、北方國際航運中心、北方國際物流中心，天津機場在中國北方地區(qū)的國際和地區(qū)航空貨運市場中排名第1（除北京機場外），但航空外貿(mào)進出口比重分別為5.5%和2.2%，遠(yuǎn)低于全國平均水平，航空貨運市場發(fā)展空間巨大。

2.2 航空貨運政策支持

近年來，國家及京津冀區(qū)域?qū)用嫦群蟪雠_多個相關(guān)政策，對天津機場航空貨運發(fā)展都提出了明確的要求，天津機場具有良好的政策支持與發(fā)展契機。

（1）《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（2009）：以北京、天津為中心的華北物流區(qū)域，建設(shè)天津等21個全國性物流節(jié)點城市[4]。

（2）《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（2015）：天津定位為全國先進制造研發(fā)基地、北方國際航運核心區(qū)[5]。

（3）《推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕2048號）》：增強區(qū)域樞紐作用，建設(shè)我國國際航空物流中心[1]。

（4）《京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（2017）：天津致力于打造快遞專業(yè)類國際航空物流中心、跨境快遞基地和先進制造業(yè)與快遞聯(lián)動示范區(qū)[6]。

3 天津機場貨運需求預(yù)測

3.1 既有規(guī)劃預(yù)測結(jié)果分析

根據(jù)中國民航總局2020年批復(fù)的《天津濱海國際機場總體規(guī)劃（2019版）》，天津機場2025年貨運需求將達到為80萬噸，2035年天津機場年貨運量將達到150萬噸?？傮w而言，該預(yù)測貨運量、貨運市場份額占比與天津機場“國際航空物流中心”的定位相符。

3.2 貨運分布預(yù)測分析

天津機場現(xiàn)狀貨運腹地主要為天津市域，占比約為95%。京津冀機場群協(xié)同發(fā)展背景下，各大機場定位有所調(diào)整，天津機場作為國際航空物流中心，貨運腹地將不斷擴大，本地貨源占比將不斷下降，京冀區(qū)域貨源占比將不斷攀升。預(yù)計2025年外地貨源將提升至25%，2035年將提升至35%。

3.3 貨運集散交通需求預(yù)測分析

根據(jù)天津機場總體規(guī)劃貨運總量預(yù)測結(jié)果，計算得到2035年天津機場貨運集散交通量約為7 000 pcu/日，高峰小時交通量約1 200 pcu/小時。因此，規(guī)劃一條雙向4車道的貨運專用路或同等運力的貨運通道可滿足貨運交通需求。

機場高峰小時貨運交通量的計算公式為：

4 天津機場貨運集疏運體系規(guī)劃

4.1 案例分析

2017年，孟菲斯機場貨郵量達430萬噸，上海浦東機場達380萬噸?？紤]航空貨物種類對時效性要求較高，為達到貨物快速集散的目的，孟菲斯機場和上海浦東機場均規(guī)劃有貨運通道快速對接外部高等級公路，且交叉節(jié)點多采用立體交叉形式，以提升集散效率。

4.2 貨運通道規(guī)劃

參考孟菲斯機場及浦東機場貨運交通集疏運經(jīng)驗，機場需要與外圍地區(qū)及高速公路有專用通道快速聯(lián)系，對天津貨運通道系統(tǒng)優(yōu)化如下：

（1）機場西側(cè)規(guī)劃航雙路（津漢路-津沽路）。機場貨運交通將通過航雙路連接津北路、津塘路、津塘二線、海沽道、津沽路，進而實現(xiàn)與周邊地區(qū)貨運聯(lián)系。

（2）規(guī)劃與高快速路的聯(lián)系通道。規(guī)劃津北路、主干路一等多條道路連通寧靜高速、京津塘高速出入口，方便機場貨運交通快速進出高速公路。同時津北路臨近機場南側(cè)貨運區(qū)，方便貨運交通集散。

（3）構(gòu)建立體交叉，提高通行效率。規(guī)劃將機場貨運路與外環(huán)線交叉口設(shè)置為分離式立交，并新增立交匝道，提升該節(jié)點通行效率。

5 結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，人民對于美好生活的需要的不斷提高，鮮活易腐、高附加值、時效性要求高的貨物運輸需求也將不斷增加，航空以高速度的獨占優(yōu)勢在此類市場具有廣闊的發(fā)展空間。

在此背景下，天津需要加強航空貨運集疏運體系建設(shè)，避免地面運輸成為制約航空運輸速度優(yōu)勢發(fā)揮的瓶頸，提升核心競爭力，落實京津冀機場群協(xié)同發(fā)展目標(biāo)，支撐國際航空物流中心建設(shè)。

參考文獻：

[1]推進京津冀民航協(xié)同發(fā)展實施意見（發(fā)改基礎(chǔ)〔2017〕2048號）[R].國家發(fā)展改革委、民航局.2017.

[2]汪益純，陳川.對空港樞紐地區(qū)貨運交通組織的研究——以杭州空港地區(qū)為例[A].城市交通發(fā)展模式轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新——中國城市交通規(guī)劃2011年年會暨第25次學(xué)術(shù)研討會論文集，2014：8.

[3]2019年民航機場生產(chǎn)統(tǒng)計公報[P].中國民用航空局. 2019：3.

[4]物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（國發(fā)〔2009〕8號）[R].國務(wù)院.2009.

[5]京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要[R].中央政治局會議，2015.

[6]京津冀地區(qū)快遞服務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃[R].2017.

[7]趙冰，曹允春.京津冀協(xié)同發(fā)展下天津疏解首都航空物流功能的路徑研究[J].綜合運輸，2019，41（7）：114-120.