省十三屆人大五次會議935件代表建議正式交辦等7則

在今年召開的省十三屆人大五次會議上，代表們共提出935件建議、批評和意見。為更好地推動建議辦理、落實辦理責(zé)任，4月8日下午，省人大代表建議和省政協(xié)委員提案交辦會在杭州召開。省人大常委會黨組副書記、副主任李衛(wèi)寧出席會議并講話。

李衛(wèi)寧強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真辦理代表建議是一項重要的政治任務(wù)和法定義務(wù)，各承辦單位要把功夫下在解決問題上，堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，在推動解決實際問題上多出實招硬招，真正把代表建議辦理工作抓出成效，通過辦好一件建議，解決一類問題，推動一方面工作，努力將有價值、高質(zhì)量的代表建議轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的政策舉措，轉(zhuǎn)化為為群眾辦實事、為企業(yè)解難題、為基層減負(fù)擔(dān)的實際成效，在忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”和爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省中擔(dān)當(dāng)作為。

李衛(wèi)寧指出，要積極推進(jìn)代表議案建議辦理數(shù)字化改革工作。各單位要把辦理代表建議與落實省委省政府重點任務(wù)結(jié)合起來，與健全完善聯(lián)系代表機(jī)制結(jié)合起來，推進(jìn)代表建議辦理工作全流程數(shù)字化，實時在線記錄聯(lián)系代表、聽取代表意見、答復(fù)意見反饋等情況，重視數(shù)據(jù)分析與研究，不斷提高辦理工作的數(shù)字化水平。結(jié)合疫情常態(tài)化防控工作實際，在采用面對面溝通交流的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用釘釘、微信、視頻等方式開展線上交流與會商，確保代表溝通率繼續(xù)保持100%。今年，省人大常委會將進(jìn)一步加強(qiáng)對代表建議辦理工作的監(jiān)督檢查，組織代表對建議辦理工作進(jìn)行專題視察，繼續(xù)開展重點督辦、常委會領(lǐng)導(dǎo)接待代表活動等。? ? ? ? ? ? ? ?（議案建議處）

嘉興：開展民生實事項目“回頭看”

日前，嘉興市人大常委會首次組織代表對近3年由市人代會票決產(chǎn)生的民生實事項目開展“回頭看”，在民生實事項目滿意度測評的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸了民生實事項目監(jiān)督鏈。

為確保監(jiān)督精準(zhǔn)、高效，此次視察聚焦群眾最為關(guān)切的養(yǎng)老服務(wù)，對2018年至2020年由嘉興市民政局牽頭實施的養(yǎng)老服務(wù)類項目進(jìn)行梳理，由人大代表對不同年度實施的項目清單進(jìn)行隨機(jī)“點名”抽查。同時，市人大常委會還對參與視察的人大代表進(jìn)行了篩選，要求所從事的工作盡量與視察內(nèi)容相關(guān)，例如長期從事一線工作的基層代表、行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的資深企業(yè)家代表等，確保參與代表對民生實事項目“看得懂、看得透”。

據(jù)介紹，嘉興市人大常委會還將在此次視察的基礎(chǔ)上，探索建立起一套人大代表閉會期間的民生實事項目監(jiān)督機(jī)制。同時，進(jìn)一步探索完善民生實事項目滿意度測評機(jī)制，讓更多的選民、群眾代表也能參與民生實事項目評價。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 朱艷波

紹興：上下聯(lián)動同步“云詢問”

紹興市人大常委會深入貫徹落實環(huán)境保護(hù)報告制度，于市八屆人大常委會第三十七次會議期間，組織開展了環(huán)境狀況和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況專題詢問會，對全市生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行一次全面的“把脈問診”。

此次專題詢問，市、縣、鄉(xiāng)三級人大首次在視聯(lián)網(wǎng)云平臺上開展同步詢問，上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)，全程網(wǎng)絡(luò)直播，收看量超10萬人次，充分展現(xiàn)了紹興人大數(shù)字化改革成效。據(jù)介紹，此次詢問會的主會場設(shè)在紹興市人大代表聯(lián)絡(luò)總站，6個區(qū)、縣（市）設(shè)分會場。10位詢問人中，既有市人大常委會組成人員，又有縣鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)人，還有來自各行各業(yè)的基層人大代表。

針對年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況，紹興市人大常委會還組織開展了專項督查、專項審議，打好生態(tài)環(huán)境狀況報告制度的審議、監(jiān)督、詢問“組合拳”，為紹興生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。

王益華

鹿城區(qū)：“精準(zhǔn)五式”監(jiān)督政府投資項目

近年來，溫州市鹿城區(qū)人大常委會以“精準(zhǔn)五式”持續(xù)推進(jìn)政府投資項目管理監(jiān)督，切實加強(qiáng)執(zhí)行管理和全程監(jiān)督，推動政府投資總量和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

“數(shù)據(jù)庫式”項目儲備監(jiān)督，緊緊把握政府投資項目前期謀劃、資金保障、投資效益這三個關(guān)鍵點，有力督促區(qū)政府及相關(guān)職能部門建好“投資項目前期計劃數(shù)據(jù)庫”“投資項目計劃數(shù)據(jù)庫”“重點項目建設(shè)數(shù)據(jù)庫”等，并實行動態(tài)管理?！绊椖渴健鳖A(yù)算管理監(jiān)督，細(xì)化項目編制報區(qū)人大審核，督促區(qū)政府進(jìn)一步提高項目管理的科學(xué)化、民主化和法制化?！捌睕Q式”項目決定監(jiān)督，《關(guān)于討論決定本區(qū)重大事項的規(guī)定》將涉及面廣、影響深遠(yuǎn)且政府投資2億元以上的區(qū)級重大項目列入監(jiān)督重點，并制訂《溫州市鹿城區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于政府重大投資建設(shè)項目監(jiān)督辦法》?！皰靾D式”項目實施監(jiān)督，要求區(qū)政府結(jié)合數(shù)據(jù)庫建立全區(qū)投資地圖，標(biāo)注各項目內(nèi)容及實施進(jìn)度，明確工作專班和職責(zé)，并通過預(yù)算聯(lián)網(wǎng)在線監(jiān)督系統(tǒng)對投資項目預(yù)算執(zhí)行實施動態(tài)監(jiān)督?！叭淌健表椖繉徲嫳O(jiān)督，形成事前審查批準(zhǔn)、事中監(jiān)督管理、事后監(jiān)督追責(zé)的全程監(jiān)督模式。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?黃建雙

常山：一“碼”當(dāng)先解民憂

“想不到掃一掃這張卡片上的二維碼還真管用?！?月6日上午，租住在常山縣天馬街道渡口社區(qū)東淤片區(qū)的王慶老人，對上門隨訪的天馬街道人大工委工作人員欣喜地說，多虧人大代表幫他解決了租房問題。

這是常山縣人大常委會為進(jìn)一步密切人大代表與群眾聯(lián)系，創(chuàng)新推出的“碼”上找代表舉措。目前，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站和縣人大代表都制作了屬于自己的二維碼，張貼在聯(lián)絡(luò)站門口或分發(fā)給村（社）居民。群眾有需求，只要通過微信掃一掃，就可看到代表的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式，在對話框里輸入要反映的問題，人大代表就會在第一時間與群眾取得聯(lián)系。對于群眾反映的問題，人大代表能自行處理的馬上處理，當(dāng)天辦結(jié);需鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及部門層面解決的及時向上反映，一周內(nèi)向群眾作出反饋;需縣政府及上級部門解決的，半個月內(nèi)給予反饋;對于情況復(fù)雜、涉及多個部門的建議，由縣人大常委會主任會議專題研究，交由縣政府辦理，縣人大常委會專門督辦并負(fù)責(zé)在一個月內(nèi)答復(fù)群眾。

自2020年10月以來，通過“碼”上找代表，常山縣人大已收集群眾意見建議600余條，切實為群眾解決了一批急難愁盼的問題。下一步，縣人大常委會還會將二維碼覆蓋到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表和村民代表，更加方便群眾反映問題。

胡真鋼? 張譽(yù)春

淳安：督促成立“向日葵留守兒童工作室”

在淳安縣人大常委會的監(jiān)督推動下，2021年4月15日，“向日葵留守兒童工作室”在淳安縣威坪法庭揭牌成立，成為“向日葵成長計劃”的重要平臺和載體。

淳安縣地處杭州西部山區(qū)，留守兒童問題一直突出，該縣人大常委會十分關(guān)注他們的健康成長，連續(xù)多年開展檢察院未成年人檢察工作專項監(jiān)督，組織代表視察婦聯(lián)留守兒童工作，并將“關(guān)心關(guān)愛留守兒童”納入民生實事項目。2019年，淳安縣人大常委會聯(lián)合法院積極謀劃啟動“向日葵成長計劃”，依托基層法庭，整合團(tuán)委、婦聯(lián)、民政、關(guān)工委、學(xué)校等力量為留守兒童“筑巢”，并在淳安縣威坪鎮(zhèn)率先試點。

“向日葵成長計劃”試點工作以來，威坪鎮(zhèn)人大組織縣人大代表開展威坪法庭評議活動，組織人大代表走進(jìn)學(xué)校、學(xué)生家庭開展走訪摸排，了解本轄區(qū)留守兒童和單親兒童情況。走訪調(diào)查后，代表們感觸頗深，認(rèn)為對留守兒童的關(guān)心關(guān)愛、心理健康疏導(dǎo)、思想法治教育迫在眉睫，并向縣法院、教育等部門進(jìn)行反映，建議成立“向日葵留守兒童工作室”。

“人大要始終聚焦民生、主動作為，持續(xù)關(guān)注包括留守兒童在內(nèi)的未成年人身心健康發(fā)展?！贝景部h人大常委會主任董文吉表示，要把“向日葵留守兒童工作室”運(yùn)作好、推廣好，與此同時，全縣“農(nóng)家式”人大代表聯(lián)絡(luò)點也要成為留守兒童的“家”，讓每一朵“向日葵”都能夠向陽而生。

鄭知庭