基層黨建，“先鋒”永遠(yuǎn)在路上

陳莉飛

在杭州高新區(qū)（濱江），有這樣一群基層黨建“先鋒”，他們?cè)谏鐓^(qū)治理，實(shí)實(shí)在在為群眾服務(wù)，以初心踐行著使命，為“創(chuàng)新濱江、數(shù)字濱江、國(guó)際濱江”的發(fā)展，貢獻(xiàn)著自己的力量。

能真心依靠的“娘家人”

一提起高新區(qū)（濱江）浦沿社區(qū)的楊珠娟，社區(qū)居民們就紛紛豎起大拇指：“楊書記就是我們的‘娘家人?！弊鳛橐幻兄晟鐓^(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的基層書記，楊珠娟始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，時(shí)時(shí)心系群眾，處處發(fā)揮著黨員先鋒模范作用。

楊珠娟所在的社區(qū)是濱江區(qū)建區(qū)以來(lái)最早的城市社區(qū)，位于浦沿街道老集鎮(zhèn)區(qū)域，轄區(qū)內(nèi)有老街原住民、購(gòu)房入戶的新杭州人、三化廠房改房居民、農(nóng)民自住房、拆遷安置居民、社會(huì)化管理人員等，是杭州全市少有的“混合居住型”社區(qū)和老齡化社區(qū)，街老、房老、人老、環(huán)境差，這成為社區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。

面對(duì)難題，楊珠娟率先打造了街道首個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，先后引入“愛(ài)樂(lè)聚”“云居家”等第三方養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供送醫(yī)、送餐、家政、娛樂(lè)等多元化服務(wù)，提倡愛(ài)老敬老文化，贏得了老年居民的贊譽(yù)。

針對(duì)社區(qū)房屋“老破小”實(shí)際，楊珠娟每年帶領(lǐng)兩委班子深入調(diào)研，入戶聽(tīng)取群眾的需求意見(jiàn)，真正做到問(wèn)需于民。從2007至2018年，社區(qū)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)11年的老舊小區(qū)民生改造工程。老街危舊房改造、老舊小區(qū)庭院改造、集鎮(zhèn)改造、老舊小區(qū)截污納管、管道煤氣安裝、一戶一表自來(lái)水安裝、老街道路修整、窖井修補(bǔ)、路燈修繕……一項(xiàng)項(xiàng)民生實(shí)事，讓楊珠娟成為群眾口中那個(gè)“能真心依靠的‘娘家人”。

基層黨建“最強(qiáng)領(lǐng)頭雁”

與楊珠娟不同，高新區(qū)（濱江）中興社區(qū)黨委書記來(lái)國(guó)芳則建立起“五興”黨建服務(wù)載體，落實(shí)民主協(xié)商機(jī)制，以此來(lái)解決老舊小區(qū)治理難題。

在來(lái)國(guó)芳的帶領(lǐng)下，社區(qū)完成了濱江全區(qū)第一臺(tái)既有多層住宅加裝電梯，協(xié)調(diào)解決了困擾社區(qū)居民10余年的公共車庫(kù)消防隱患。而社區(qū)建立的以黨建互信（Trustworthy）為基礎(chǔ)，通過(guò)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)創(chuàng)新（Innovative）模式，將轄區(qū)范圍內(nèi)所有鄰近資源（Nearby）共享化的有機(jī)聯(lián)合（United）體系——樓宇社區(qū)UNIT共同體，更是成為全區(qū)探索創(chuàng)新樓宇社區(qū)治理模式的典范。

具體而言，它是以社區(qū)黨組織為引領(lǐng)，聯(lián)合轄區(qū)49個(gè)企業(yè)黨組織，2514名黨員成立兩新黨建中興站，建立區(qū)域化黨建機(jī)制，依托街道四個(gè)平臺(tái)以及住建局、城管局、消防大隊(duì)、派出所等職能部門，下設(shè)以治理為主體的“物業(yè)聯(lián)盟”和提升企業(yè)服務(wù)維度的“樓宇驛站”。中興社區(qū)也先后榮獲全國(guó)優(yōu)秀學(xué)習(xí)型社區(qū)、省文明社區(qū)等榮譽(yù)。

勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膩?lái)國(guó)芳，得到了社區(qū)廣大黨員群眾的認(rèn)可。他們說(shuō)：“來(lái)書記是當(dāng)之無(wú)愧的基層黨建‘最強(qiáng)領(lǐng)頭雁?！?/p>

建立社區(qū)黨建“朋友圈”

高新區(qū)（濱江）彩虹社區(qū)則是著力推行“社區(qū)治理共同體”的理念。

在社區(qū)黨委書記張琳看來(lái)，積極引入社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)各方力量，以社區(qū)“大黨委”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)三方聯(lián)動(dòng)和交叉兼職，是破解小區(qū)管理難點(diǎn)痛點(diǎn)的“良方”?！拔覀儠?huì)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共商小區(qū)管理的方案對(duì)策?！?/p>

與此同時(shí)，社區(qū)充分利用轄區(qū)共建資源，與錢塘實(shí)驗(yàn)小學(xué)、幼兒園、銀行、彩虹黨群服務(wù)中心、樸存學(xué)堂及米粒圖書館等建立起緊密聯(lián)系，為優(yōu)化社區(qū)治理提供更多方案。例如，社區(qū)與杭州市籃球協(xié)會(huì)共同舉辦了“親子籃球嘉年華”活動(dòng)，與錢塘實(shí)驗(yàn)小區(qū)聯(lián)合開(kāi)展了應(yīng)急防突演練……

張琳說(shuō)：“我們希望建立起一個(gè)社區(qū)黨建的‘朋友圈，示范帶動(dòng)廣大黨員群眾深度參與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)公益等工作?！辈浑y理解，這一“朋友圈”，與社區(qū)內(nèi)各類社會(huì)組織、文體團(tuán)隊(duì)和居民骨干力量緊緊相依，社區(qū)的事，真正成為了大伙兒關(guān)注、共同努力的事。

推薦單位：杭州高新區(qū)（濱江）黨委辦公室

☆ 點(diǎn)評(píng)：

一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)小小的“社會(huì)”。如何破解這個(gè)小小的“社會(huì)”中的各類難題，社區(qū)書記怎么“掌舵”尤為關(guān)鍵。無(wú)論是改善社區(qū)環(huán)境、還是建立起服務(wù)平臺(tái)，亦或是推行新管理形式，高新區(qū)（濱江）的幾個(gè)社區(qū)，為我們探索黨建引領(lǐng)下的基層社區(qū)治理新模式，提供了不少思路。而這背后，無(wú)不體現(xiàn)著一句話：真心實(shí)意為民辦事。