體悟深圳高質(zhì)量發(fā)展背后的邏輯

路瑤

轉(zhuǎn)眼間，來(lái)深圳的100多天，無(wú)論是傾聽專家大咖的精彩講授，還是深入企業(yè)走訪交流;無(wú)論是走進(jìn)深圳的專業(yè)市場(chǎng)，還是走在深圳的大街小巷，深圳無(wú)時(shí)無(wú)刻不在刷新著我對(duì)它的認(rèn)知。

我想，如果一個(gè)城市有未來(lái)，一定是因?yàn)樗偸悄苷业皆跁r(shí)代中的位置。如果我們要去看中國(guó)城市的未來(lái)，深圳一定是最好的樣本，這個(gè)早已習(xí)慣被作為各種實(shí)驗(yàn)場(chǎng)的地方，總是不會(huì)讓人失望！關(guān)于深圳的發(fā)展，有三個(gè)詞讓我感觸頗深，分別是市場(chǎng)化筑基、法治化增信、數(shù)字化賦智，三者同頻共振，有力支撐了深圳的高質(zhì)量發(fā)展。

市場(chǎng)化筑基

深圳福田區(qū)的華強(qiáng)北以電子產(chǎn)品聞名，但當(dāng)你真正立于其中，你會(huì)發(fā)現(xiàn)這里不僅有手機(jī)配件市場(chǎng)、電子元器件市場(chǎng)，還有美妝、食品、樂(lè)器、鐘表等各類市場(chǎng);南山區(qū)的南油有服裝和布料市場(chǎng);羅湖區(qū)的水貝珠寶市場(chǎng)，則有世界珠寶看深圳，深圳珠寶看水貝的美譽(yù)。各類專業(yè)市場(chǎng)的欣欣向榮是深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力的最好反映。正如我實(shí)訓(xùn)企業(yè)天安數(shù)碼城集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)：“深圳是全國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市?！蔽蚁?，深圳市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高度發(fā)展源于其始終堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取向的改革，在正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系中形成了市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。深圳市政府整體是小政府，不參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體微觀環(huán)節(jié)，不過(guò)多干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，不與企業(yè)爭(zhēng)利，而是主要在宏觀規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、前沿布局、重大攻關(guān)、基礎(chǔ)研究和小微企業(yè)扶持等市場(chǎng)失靈領(lǐng)域開展工作。而對(duì)于企業(yè)、市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，他們總是能找到最肥沃的土壤向陽(yáng)而生。正是靠著優(yōu)勝劣汰、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制，靠著企業(yè)的科技和管理創(chuàng)新，深圳的高科技產(chǎn)業(yè)不斷迭代升級(jí)，深圳的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向了一個(gè)又一個(gè)輝煌。

法治化增信

今年的3月1日，深圳有《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市更新條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》5部法規(guī)實(shí)施生效，其中個(gè)人破產(chǎn)條例、城市更新條例、商事登記若干規(guī)定以及綠色金融條例均為全國(guó)首部地方性法規(guī)，為國(guó)內(nèi)率先立法，具有重要的突破性和改革意義。尤其是個(gè)人破產(chǎn)條例在深圳率先破冰，個(gè)人破產(chǎn)制度倡導(dǎo)的鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、支持重生的破產(chǎn)保護(hù)理念對(duì)于構(gòu)建完整的現(xiàn)代破產(chǎn)制度和市場(chǎng)退出制度，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境有著重大意義。企業(yè)家在授課中提到，“企業(yè)最希望的生存發(fā)展環(huán)境是清晰而不模糊，在政策支持服務(wù)上固定可預(yù)期的?！币粋€(gè)城市，只有為創(chuàng)業(yè)者、為企業(yè)提供了穩(wěn)定的預(yù)期和足夠全面而深入的服務(wù)，他們才能夠?qū)Ｗ⒀邪l(fā)、專注市場(chǎng)、專注發(fā)展自身的核心業(yè)務(wù)。做到這些，城市的發(fā)展也就有了基本的活力和韌性。

數(shù)字化賦智

伴隨著數(shù)字化技術(shù)的廣泛應(yīng)用，無(wú)數(shù)新業(yè)態(tài)、新模式如雨后春筍般涌現(xiàn)，當(dāng)數(shù)字化從“可選項(xiàng)”變成“必選項(xiàng)”，誰(shuí)能更快地完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，誰(shuí)就能更好地利用數(shù)字化技術(shù)提質(zhì)增效，誰(shuí)就能在新時(shí)代搶占發(fā)展先機(jī)。深圳的數(shù)字化建設(shè)一直走在全國(guó)前列，已連續(xù)3年獲得全國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估第一名。在深圳的這些時(shí)間里，我與隊(duì)友有一個(gè)共同的感受：像其他大城市一樣，深圳也會(huì)堵車，但是不會(huì)堵死。從實(shí)訓(xùn)隊(duì)駐地到深圳陽(yáng)光客廳，10多公里的路程，僅僅用3個(gè)紅綠燈，就保證了交通的暢通有序。這只是深圳數(shù)字交通應(yīng)用的一個(gè)簡(jiǎn)單場(chǎng)景，這樣的應(yīng)用場(chǎng)景還有很多，例如，為服務(wù)企業(yè)精準(zhǔn)化，福田區(qū)上線了企業(yè)智能服務(wù)系統(tǒng)。通過(guò)系統(tǒng)整合線下業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與線上共享政務(wù)數(shù)據(jù)，確保企業(yè)注冊(cè)關(guān)系、統(tǒng)計(jì)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、榮譽(yù)資質(zhì)等關(guān)鍵信息應(yīng)錄盡錄，上線整合市區(qū)兩級(jí)產(chǎn)業(yè)資金、產(chǎn)業(yè)空間、人才服務(wù)資源等，并從行業(yè)范圍、稅收貢獻(xiàn)、信用記錄等維度為企業(yè)繪制精準(zhǔn)化個(gè)性化畫像，優(yōu)化了企業(yè)服務(wù)工作模式。我以個(gè)人身份注冊(cè)了這個(gè)系統(tǒng)，第一感覺就是系統(tǒng)界面清晰、導(dǎo)向明確、操作簡(jiǎn)單，可以極大提升個(gè)人或企業(yè)進(jìn)行政務(wù)操作時(shí)的體驗(yàn)感與獲得感。其實(shí)，數(shù)字化是一個(gè)很實(shí)在的東西，是一種手段而不是目的，不能簡(jiǎn)單地為了數(shù)字化而數(shù)字化。在“數(shù)字化生存”的時(shí)代背景下，如何順應(yīng)城市發(fā)展現(xiàn)實(shí)需求，利用先進(jìn)的信息化、管理等手段，去實(shí)現(xiàn)城市管理的降本提效和智慧化;如何真正地接地氣，解決真正的問(wèn)題，才是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的出發(fā)點(diǎn)和目的。

深圳的今天就是青島的未來(lái)。體悟?qū)嵱?xùn)為我打開了一扇窗戶，讓我可以深度體悟深圳這座城市的城市精神、發(fā)展邏輯。在深圳當(dāng)學(xué)生，回青島當(dāng)士兵。接下來(lái)，我會(huì)把在深圳的所學(xué)、所思、所感、所悟運(yùn)用到實(shí)踐中，與同事們一起干、一起拼，為青島新一輪高質(zhì)量發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)！

作者系城陽(yáng)區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)辦公室副主任