對標(biāo)先進(jìn)找不足 彌補(bǔ)差距促發(fā)展

韓云

2020年12月17日，作為第五批體悟?qū)嵱?xùn)隊的一員，我踏上了深圳這片神奇的土地。打破思想框框、大膽探索、勇于突破、敢闖敢試，這是與前幾批實訓(xùn)隊員交流時最多的感觸，但真正身處深圳，融入體悟之后，又多了一些自己的領(lǐng)會。

學(xué)思深圳，學(xué)的是什么

“學(xué)深圳、趕深圳”到底能不能實現(xiàn)？這是體悟?qū)嵱?xùn)開展以來，很多人思考的一個問題，這個頭頂著“經(jīng)濟(jì)特區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、先行示范區(qū)”四區(qū)疊加光環(huán)，中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展歷程中的排頭兵和優(yōu)等生，其在改革開放四十年來取得的成績，對其他城市來說，總有點可望而不可及的味道。當(dāng)我?guī)е@個課題，把自己作為一名深圳人，浸入式的工作生活在鵬城之后，對“學(xué)深圳、趕深圳”又有了全新的認(rèn)識。

作為有自身發(fā)展優(yōu)勢的青島，對標(biāo)深圳而學(xué)是簡單的復(fù)制粘貼么？答案當(dāng)然是否定的，而現(xiàn)實也確實是“深圳成功的經(jīng)驗是不可復(fù)制的”。但是，總有一種內(nèi)核是相通的，深圳成功背后的邏輯，同樣也是中國整體故事的一個折射。學(xué)深圳，首要的是“先”字背后勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛：芏嘟?jīng)歷過深圳四十年改革變遷的同志都說，深圳這個排頭兵，沒有樣本去學(xué)，初期學(xué)香港、新加坡，2000年左右學(xué)習(xí)美國硅谷，如何轉(zhuǎn)化為社會主義制度下的優(yōu)秀樣本，深圳一直都是大膽的闖，有謀劃的試，就像身邊的深圳人最常說的“錯了不怕，失敗不怕，因為害怕失敗而踟躕不前才最可怕。”這種擔(dān)當(dāng)精神其本質(zhì)就是要拋卻某些不合時宜的面子文化，畢竟在世界已進(jìn)入了存量競爭模式的當(dāng)下，我們只有從歷史和客觀規(guī)律出發(fā)考慮問題，低下身子正視不足，才能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生深刻變革的時代洪流中騰籠換鳥、鳳凰涅槃，實現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展。

在認(rèn)識了“學(xué)深圳、趕深圳”的深刻意義之后，從技術(shù)層面而言，我們南下要取的“真經(jīng)”里必然包含著許多的方法。這其中最為重要的方法非如何運用“市場”莫屬。在和深圳實訓(xùn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人交流之后，有一句話感觸良多“在創(chuàng)業(yè)初期，真正有激勵效果的是股權(quán)、甚至是債權(quán)，而不是無償?shù)难a(bǔ)貼”。一定是在市場的場景里，我們來講股權(quán)和債權(quán)，一定是在政策的環(huán)境中，我們又討論到補(bǔ)貼，所以從某種意義上來講，無論政府的初衷如何，最終一定要進(jìn)入到市場的軌道。但凡是政府用力過猛，結(jié)果都會破壞生態(tài);政府用力適當(dāng)、甚至是“無為而治”的時候，就是“小政府、大社會”，反而會充分自由。政府既是“空氣政府”，又是“氧氣政府”，這應(yīng)該已經(jīng)成為了深圳一流營商環(huán)境最精當(dāng)?shù)脑u價之一，親清的政商關(guān)系和這種關(guān)系的有力構(gòu)建，是我們學(xué)習(xí)挖掘開放、包容、創(chuàng)新、共勉的“深圳氣質(zhì)”，為青島尋找一條通往國際化大都市的“營商服務(wù)之路”必須要去思考的問題。

實踐領(lǐng)悟，走“深”走實

我的實訓(xùn)單位是德和衡（深圳）律所，到單位實訓(xùn)后，有兩方面是著重體會和思考的，一個是律所作為一個區(qū)域法治化建設(shè)的微縮影像，反映出的區(qū)域法治環(huán)境;一個是律所作為“兩新”組織，堅持黨建帶隊伍促所建，增強(qiáng)社會責(zé)任擔(dān)當(dāng)，反哺助力法治建設(shè)的積極意義。

（一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對區(qū)域科技創(chuàng)新意義重大

奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱。改革創(chuàng)新是深圳的根和魂，改革融入立法之中，立法貫穿改革始終。截至2020年6月，深圳共制定法規(guī)235項（其中經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)194項），政府規(guī)章332項。2021年，備受爭議的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》實施，粵港澳大灣區(qū)三法系的復(fù)雜現(xiàn)實，表明深圳作為全國立法最多的城市，制定的法規(guī)規(guī)章從根本上保障了許多重大改革和創(chuàng)新的順利進(jìn)行，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動和促進(jìn)作用，同時也給深圳的法律人帶來了極大的挑戰(zhàn)。深圳的支柱產(chǎn)業(yè)可以概括為四大類，科技、金融、物流和文化，而這四大類產(chǎn)業(yè)的核心內(nèi)容都與科技密切相關(guān)。我在德和衡律所實訓(xùn)期間，也就格外關(guān)注了與科技密切相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)類案件的特點。綜合來講，深圳知產(chǎn)類案件的特點是新、快、準(zhǔn)、嚴(yán)。深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭審理華為訴美國奧普締斯公司壟斷糾紛，標(biāo)的達(dá)9900萬元，涉及國際前沿的疑難法律問題，國際影響大。堅持最嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)制度，以改革思維推動知產(chǎn)審判改革，以創(chuàng)新方式助推創(chuàng)新驅(qū)動，不斷打通制約知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“中梗阻”，探索構(gòu)建知產(chǎn)保護(hù)“先行示范”新機(jī)制、新樣板、新格局。融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，不斷推動粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流與合作。引入港區(qū)陪審員參與知識產(chǎn)權(quán)案件審理，對增進(jìn)港澳同胞對內(nèi)地知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況的理解與信任起到積極的促進(jìn)作用。

2018年，青島知識產(chǎn)權(quán)仲裁院（青島國際院士港）揭牌，這無疑是拓寬知識產(chǎn)權(quán)依法快速維權(quán)渠道，支持院士港及李滄知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，優(yōu)化營商環(huán)境，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力舉措。從2016年6月，青島國際院士港成立以來，定位于重點招引外籍院士開展科研和成果轉(zhuǎn)化，當(dāng)前以“產(chǎn)”為主、長遠(yuǎn)以“研”立港，始終把院士科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化擺在首要位置，累計15個項目產(chǎn)出56種產(chǎn)品，獲授權(quán)專利110項，正在申請專利（已受理）117項，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作就尤其重要。與此相匹配的是需要建立的快捷、專業(yè)、高效和與國際慣例接軌化解民商事糾紛機(jī)制、為市場主體在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、防范和化解法律風(fēng)險、糾紛快速解決等方面提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，為青島國際院士港打造國際一流的創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)高地保駕護(hù)航。以上種種需求，都可以從深圳市為保護(hù)科技創(chuàng)新，服務(wù)灣區(qū)的先行示范，為法律服務(wù)科技提供的可供參考的典型樣本中尋取經(jīng)驗。

（二）“兩新”組織黨建工作的“小樣版”

德和衡律所的辦公地點在深圳最高寫字樓平安金融中心100層，在這個租金昂貴，律師辦公場所短缺的情況下，實訓(xùn)單位專門選取了一個中型的會議室作為黨建活動室，組織律所高級合伙人專題學(xué)習(xí)中央最新的會議精神，律所的青年黨員舉行多種形式的黨建活動，以黨員先鋒崗帶動律所業(yè)務(wù)提質(zhì)。結(jié)合自己在街道分管的黨建工作，也形成了“兩新”組織黨建工作的兩點小建議：一是要抓好“兩新”組織負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)“兩新”組織負(fù)責(zé)人對主流意識形態(tài)的深刻認(rèn)知。德和衡律所黨建工作的成績，無疑得益于集團(tuán)執(zhí)行主席欒少湖對黨建工作的重視。二是建立黨建引領(lǐng)嵌入式管理模式。將黨建工作嵌入“兩新”組織業(yè)務(wù)發(fā)展的主要脈絡(luò)，設(shè)立黨員業(yè)務(wù)先鋒崗，將業(yè)務(wù)骨干吸納進(jìn)黨組織，德和衡律所設(shè)立了黨員先鋒崗以及黨員先鋒會客廳，讓“黨員+業(yè)務(wù)雙先鋒”成為了律所的金字招牌。

作者系李滄區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室副主任