奮力打造青島對(duì)外開放新高地

張宗沖

按照全市統(tǒng)一安排，肩負(fù)著“學(xué)深圳、趕深圳”的重要使命，我們接過(guò)“接力棒”，踏上南下“取經(jīng)”的新征程。我倍加珍惜這100天的體悟?qū)嵱?xùn)，潛心學(xué)習(xí)，靜心思考，用心感悟，真心交流，感受這座城市的創(chuàng)新與活力、先行和潛力，使我更好地開闊了眼界、轉(zhuǎn)變了思維、錘煉了作風(fēng)、提升了能力。

體悟?qū)嵱?xùn)取真經(jīng)

（一）浸入式體悟，努力取經(jīng)。始終堅(jiān)持白天“學(xué)干體”，晚上“讀寫悟”，深入解讀深圳發(fā)展背后的邏輯和密碼;通過(guò)在實(shí)訓(xùn)單位跟崗實(shí)習(xí)，解剖創(chuàng)業(yè)故事，向?qū)嵱?xùn)單位提出“金點(diǎn)子”，參與全隊(duì)《關(guān)于深圳市服務(wù)企業(yè)做法的調(diào)研及建議》的調(diào)研報(bào)告，領(lǐng)悟隊(duì)友們分享的深圳經(jīng)驗(yàn)做法，與其他隊(duì)友交流碰撞，既快速融入了實(shí)訓(xùn)單位和實(shí)訓(xùn)隊(duì)伍，又深入對(duì)標(biāo)深圳，開拓了視野，提高了能力。

（二）立體化探訪，深度解碼。實(shí)地走訪優(yōu)秀企業(yè)，結(jié)識(shí)企業(yè)家，深入體悟深圳奇跡背后的動(dòng)力源泉。到福田保稅區(qū)、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)進(jìn)行調(diào)研考察，先后與深福保集團(tuán)、深圳市中海資本、私募基金商會(huì)、同創(chuàng)偉業(yè)和深創(chuàng)投等單位進(jìn)行座談交流。先后參觀了優(yōu)必選、華為、騰訊、大疆、寶能汽車等高新技術(shù)企業(yè)，并進(jìn)行座談交流?，F(xiàn)場(chǎng)聽了德衡律所的蔣琪、深圳云中鶴科技股份董事長(zhǎng)董輝、深交所范文學(xué)經(jīng)理等人的講座，拓寬了視野。此外還走訪了平安集團(tuán)人力資源中心、深圳人才集團(tuán)、深投控等單位，交流人力資源管理知識(shí)，加深業(yè)務(wù)了解。在深入走訪基礎(chǔ)上，起草了《學(xué)習(xí)深圳保稅區(qū)經(jīng)驗(yàn) 打造對(duì)外開放新高地》《學(xué)習(xí)深圳經(jīng)驗(yàn) 深化“放管服”改革 打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境》的調(diào)研報(bào)告，提出了對(duì)標(biāo)深圳，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境、打造對(duì)外開放新高地的對(duì)策建議。

（三）全方位融入，不負(fù)期望。積極參加實(shí)訓(xùn)隊(duì)各種活動(dòng)，奉獻(xiàn)自己的力量，充分感受到集體的溫暖。體悟?qū)嵱?xùn)隊(duì)的最大特點(diǎn)就是“走深走實(shí)”，工作要求高、總體氣氛活、各項(xiàng)工作井井有條、忙而有序。實(shí)訓(xùn)隊(duì)組織了豐富多彩的活動(dòng)，搭建起青深之間、隊(duì)員之間互動(dòng)交流、共同提高的大舞臺(tái)。自覺遵守實(shí)訓(xùn)紀(jì)律，按要求參加實(shí)訓(xùn)隊(duì)集體活動(dòng)，進(jìn)行了“科技聯(lián)結(jié)金融 創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)”的三述，在公眾號(hào)發(fā)表實(shí)訓(xùn)感悟兩篇，接受青島電視臺(tái)采訪一次。積極參加所在組集體活動(dòng)，二組團(tuán)結(jié)活潑的氛圍，高質(zhì)量的工作成果，贏得支委、隊(duì)友們一貫好評(píng)。在學(xué)習(xí)研究部承擔(dān)專報(bào)審修、材料整理等工作，參與起草了市委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題的大總結(jié)撰寫工作，同時(shí)還圓滿完成34期專報(bào)的刊發(fā)工作以及32篇改革創(chuàng)新建議的匯編成冊(cè)，細(xì)致負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，得到一致認(rèn)可。

深度對(duì)標(biāo)找差距

（一）這是解放思想、開闊眼界的學(xué)習(xí)之行。

一是學(xué)習(xí)深圳干部“言必稱市場(chǎng)”的思維。到深圳以來(lái)，無(wú)論是專家授課，還是與不同企業(yè)員工交談，他們言語(yǔ)中最經(jīng)常提到的就是市場(chǎng)化、法治化。在深圳，凡是市場(chǎng)能解決的事情，都放給市場(chǎng)去做。相比深圳，我們思想不夠解放，缺少“第一個(gè)吃螃蟹”的精神，還存在慣性思維和路徑依賴，應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)深圳干部的市場(chǎng)化思維，以政府“有形之手”握住市場(chǎng)“無(wú)形之手”，做好市場(chǎng)化制度改革。二是學(xué)習(xí)深圳干部“干別人從來(lái)沒有干過(guò)的事情”的闖勁。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的背后，更多折射出深圳干部敢于創(chuàng)新、勇于突破的改革精神。在很多城市看似難以逾越的土地性質(zhì)改變、消防驗(yàn)收、部門審批互為前置等障礙，在深圳卻“不是事”。“沒有先例，我們可以創(chuàng)造先例”“法無(wú)禁止即可為”，這是深圳干部的慣常思維。三是學(xué)習(xí)深圳干部世界眼光、國(guó)際視野、全球胸襟的“開放氣質(zhì)”。全方位學(xué)習(xí)深圳干部的境界、觀念和思維，找到自身差距和不足，喚醒干事創(chuàng)業(yè)的激情，全方位拉高標(biāo)桿，高點(diǎn)定位，干就干最好，爭(zhēng)就爭(zhēng)第一，去適應(yīng)和支撐新時(shí)代宏大使命的擔(dān)當(dāng)要求?！罢驹谏钲诳瓷钲冢钲诤苊利?站在全國(guó)看深圳，深圳依然美麗;站在全球看深圳，深圳需要努力”——深圳干部企業(yè)家的站位境界值得我們借鑒。

（二）這是一次對(duì)標(biāo)先進(jìn)、尋找差距的對(duì)標(biāo)之路。

一是法治化營(yíng)商環(huán)境的差距。深圳一直把持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為政府的首要任務(wù)，把法治化建設(shè)貫穿營(yíng)商環(huán)境始終，從透明管理到網(wǎng)上辦理，從網(wǎng)辦到秒批，努力為市場(chǎng)主體創(chuàng)造“不見面”“不求人”公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，法治化好比定海神針，為市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用發(fā)揮了定力。學(xué)深圳必須強(qiáng)化法治思維，樹立規(guī)則意識(shí)，講人情不講規(guī)則，看似溫情，但對(duì)大多人是無(wú)情不公平;講規(guī)則不講人情，看似無(wú)情，但對(duì)大多人是公平有溫情。二是市場(chǎng)化思維模式的差距。深圳干部言必稱市場(chǎng)，似乎他們的工作就是努力地隱身在市場(chǎng)之后，讓市場(chǎng)最大限度地發(fā)揮作用。要學(xué)習(xí)深圳尊重企業(yè)、尊重企業(yè)家，對(duì)企業(yè)不干預(yù)、少干預(yù)的做法，不需要時(shí)像空氣，需要時(shí)像氧氣;還要學(xué)習(xí)深圳堅(jiān)守產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，比如深圳的電子產(chǎn)業(yè)從“山寨”起步，到現(xiàn)在已占據(jù)深圳工業(yè)產(chǎn)值的70%左右，“一業(yè)獨(dú)大”。三是專業(yè)化素養(yǎng)的差距。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歸根結(jié)底取決于生產(chǎn)要素集聚能力。深圳人用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量做事的素質(zhì)與能力值得深思。結(jié)合學(xué)習(xí)深圳，要增強(qiáng)專業(yè)化意識(shí)、提升專業(yè)化能力，使之滲透到青島干部的血液中去，成為一種自覺和習(xí)慣。

（三）這是一次求取“真經(jīng)”、啟迪良多的收獲之旅。

體悟一：開放，是深圳發(fā)展最重要的關(guān)鍵詞。創(chuàng)新呼喚開放，活力源于開放，樞紐需要開放，合作必須開放。比如前海蛇口自貿(mào)片區(qū)充分利用深港合作區(qū)、自貿(mào)區(qū)、保稅港區(qū)疊加的開放政策優(yōu)勢(shì)，積極融入深圳市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)則，大力發(fā)展金融、物流、信息科技服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等服務(wù)貿(mào)易業(yè)態(tài)，已成為全世界重要的服務(wù)貿(mào)易基地。在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)的新發(fā)展格局下，膠州灣保稅區(qū)要依托規(guī)模市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)，走順內(nèi)外兩大經(jīng)濟(jì)循環(huán)之路，就要在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)、高水平開放的重要節(jié)點(diǎn)上找準(zhǔn)深化改革的方向，找對(duì)改革的路子。

體悟二：科技聯(lián)結(jié)金融，是深圳經(jīng)濟(jì)的活力之源。深圳奇跡的背后，是科技和金融的深度結(jié)合、相互促進(jìn)，極大提升了城市發(fā)展的能級(jí)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，綜保區(qū)要大發(fā)展，必須高度重視資本的力量，運(yùn)用科技手段，開放應(yīng)用場(chǎng)景，引來(lái)銀行、基金等金融的活水。創(chuàng)投基金作為最活躍的資本，非常重視利用互聯(lián)網(wǎng)，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造。比如，有一些看似普通的制造企業(yè)、生鮮物流、大宗物品運(yùn)輸企業(yè)，利用跨境電商、“互聯(lián)網(wǎng)+”、信息化等方式，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，受到了資本的青睞。企業(yè)要發(fā)展，必須善于把握發(fā)展大勢(shì)。

體悟三：人才，是深圳永葆青春的最強(qiáng)保障。深圳的活力，吸引了全球的優(yōu)秀人才來(lái)這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，站在了全球科技發(fā)展的高點(diǎn)。深圳時(shí)間的100天，給我最直接的沖擊就是這座年輕的城市充滿活力的激情盎然，城市終歸是由人組成的，城市的烙印體現(xiàn)在深圳這座城市的每一個(gè)人身上。同時(shí)，這座城市為這些敢于追夢(mèng)的人們提供了最優(yōu)越的舞臺(tái)，“來(lái)了就是深圳人”、“深愛人才，圳等你來(lái)”、深圳人才公園、深圳全球招聘人才的城市宣傳片、深圳人才落戶政策等等，事事處處、點(diǎn)點(diǎn)滴滴都體現(xiàn)著這個(gè)城市對(duì)人才的渴望，選擇來(lái)到這里的人都在這里努力的實(shí)現(xiàn)著自己的價(jià)值，而深圳也因?yàn)檫@些優(yōu)秀人才的加入更加充滿希望和活力。

行百里者半九十，回青返崗后，將持續(xù)做好體悟?qū)嵱?xùn)的“后半篇”文章，把在深圳的所見所感所悟，運(yùn)用到推動(dòng)功能區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作中去。

作者系青島膠州灣綜合保稅區(qū)管理委員會(huì)綜合部副部長(zhǎng)