補齊短板，提高基層治理效能

王曉丹

“每一次重大危機都會推動社會的進步。”一年來，湖北在經(jīng)歷戰(zhàn)“疫”、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧的同時，還經(jīng)受著對醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會治理能力的一次次大考。一年來，湖北牢記習近平總書記囑托，在抓好常態(tài)化科學精準防控的同時，搶抓機遇，苦練內(nèi)功，通過加強基層治理現(xiàn)代化和織密公共衛(wèi)生體系防護網(wǎng)等舉措，加快補齊治理體系的短板和弱項，提高基層治理效能惠及民生。

“足不出群” 享受基層服務掌上辦理

遇到難事和問題去哪里反映？想?yún)⑴c社區(qū)事務和活動，但有事無法到場參與怎么辦？在宜昌，只要通過加入“宜格微治理”居民微信群，就能“足不出群”解決這些問題。

4月2日，采訪團一行來到三峽（宜昌）大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。在“宜格微治理”平臺大屏幕前，工作人員拿出手機展示了宜昌市運用大數(shù)據(jù)手段服務市域社會治理現(xiàn)代化試點工作成效。

“居民群里設有一個名為‘居民助理的機器人，只要在群里@居民助理，就會彈出服務項目，然后選擇序號，再登錄各個板塊，就可以咨詢、查詢相關內(nèi)容?！惫ぷ魅藛T雷均令說。

記者看到，雷均令在其微信群對話框內(nèi)輸入“@居民助理”后，立即彈出9項不同的服務項目，包括“我要找社區(qū)服務團隊”“我要找部門咨詢投訴”“個人信息查詢和辦事服務”等。

接著，雷均令輸入2，對話框內(nèi)便彈出“我要找部門咨詢投訴”的頁面;若進一步點擊“12345市民服務熱線”板塊，便可填寫投訴信息并提交;若點擊“部門熱線電話”板塊，可一目了然地瀏覽宜昌市公安局、民政局、司法局等職能部門的咨詢電話和投訴電話。

記者了解到，該平臺在后臺接入了黨建云平臺、網(wǎng)格化系統(tǒng)、行政審批及政務服務系統(tǒng)、市民熱線、宜昌市大數(shù)據(jù)中心等應用、服務及資源。加入居民微信群，可以實現(xiàn)政務服務、治安管理、物業(yè)服務、衛(wèi)生健康、志愿服務、法律服務、黨員服務等基層服務，掌上可辦、網(wǎng)格代辦、社區(qū)就近辦。

“宜格微治理”大屏上的實時數(shù)據(jù)顯示，截至4月2日17時，加入該平臺的居民群總數(shù)達到11925個，居民總數(shù)近90萬人。

樓宇黨建 促進商區(qū)社區(qū)“區(qū)區(qū)融合”

“想要一些學習用品”“想換一個護眼燈”“想要一個電磁爐”……日前，在武漢市江岸區(qū)浙商大廈48樓，西馬街道金門社區(qū)將10個社區(qū)困難家庭的“微心愿”交到樓宇黨員代表手中。黨員們表示后續(xù)將盡快完成這些“微心愿”。

而在一旁的活動室，金門社區(qū)熱心居民蕭蕭正在帶著樓宇企業(yè)職工們，進行瑜伽教學。蕭蕭是一名健身教練，受社區(qū)邀請，她每月為樓宇企業(yè)職工免費提供兩次瑜伽健身指導服務。

“浙商大廈48樓的樓宇黨群活動服務中心，既是建設大道金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨建活動陣地，也是開展各種文體活動的常用場所。”西馬街道工作人員介紹，像浙商大廈樓宇黨委這樣的黨組織，在集聚區(qū)有5個。

為了主動適應集聚區(qū)金融產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新形勢，針對集聚區(qū)金融保險企業(yè)數(shù)量多、黨員分布散的特點，浙商大廈等5棟樓宇成立建設大道金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合黨委，形成了“建設大道金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合黨委——樓宇綜合黨委——非公企業(yè)黨組織”組織體系。

開展志愿關愛幫扶困難群體活動、推行“金融小微課堂”進社區(qū)、與社區(qū)聯(lián)建黨員志愿服務隊……集聚區(qū)綜合黨委與集聚區(qū)重點樓宇浙商大廈所在金門社區(qū)黨委進行組織共建、資源共享、項目互促，充分發(fā)揮集聚區(qū)黨組織的核心力，把黨員組織起來、把人才聚集起來、把資源整合起來。

“黨建陣地建設是完善基層黨組織建設保障體系中的一個重要著力點，可以增進黨員們的認同感和歸屬感。而社區(qū)既可為樓宇提供服務，樓宇企業(yè)也可利用自身資源服務社區(qū)居民?！蔽黢R街道相關負責人介紹說。

補齊短板 織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)

“后疫情時代，補短板、堵漏洞、強弱項，織牢織密公共衛(wèi)生防護網(wǎng)，實現(xiàn)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件高效防控與救治，將成為由同濟醫(yī)院牽頭的國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心的重心?！眹抑卮蠊残l(wèi)生事件醫(yī)學中心副主任杜光說。

據(jù)介紹，在湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)中，中國經(jīng)驗取得了巨大成功，但也暴露了公共衛(wèi)生防治體系的一些短板，如預警機制、床位設置、救護物資等。

2020年4月，國家衛(wèi)健委下文，決定以同濟醫(yī)院為主體設置國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學中心，以提高新發(fā)突發(fā)傳染病處置能力，強化科研攻關力量，培養(yǎng)骨干人才梯隊，全面提升我國重大公共衛(wèi)生事件應對能力和醫(yī)療救治水平。

“這是首個在北京、上海之外設置的國家級醫(yī)學中心，也是第六個國家級醫(yī)學中心，落戶同濟醫(yī)院是對武漢及湖北的總體鼓勵和信任。除了醫(yī)療價值，中心的建立對城市發(fā)展也別具意義?！倍殴庹f。

2020年7月，中心在武漢同濟醫(yī)院光谷院區(qū)動工開建。根據(jù)規(guī)劃，醫(yī)學中心將按照“平戰(zhàn)結合”的管理模式，圍繞突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件，包括傳染病、自然災害、核輻射、中毒性疾病、不明原因疾病等五大方向，構建智慧化預警多點觸發(fā)機制，形成以國家醫(yī)學中心為引領，國家區(qū)域醫(yī)療中心為骨干的國家、省、市、縣四級救治體系，將充分履行預防、預警、救治、管理、培訓、研發(fā)等職能，打造一體化的國家重大公共衛(wèi)生事件長效防控機制。

同樣在加緊建設的還有湖北省人民醫(yī)院洪山院區(qū)。3月31日，記者來到位于武漢市白沙洲的施工現(xiàn)場，這里吊塔林立、機聲轟鳴，盡管接連降雨，但工地上仍是一派如火如荼的建設景象。

湖北省人民醫(yī)院洪山院區(qū)是湖北省五個重大疫情救治基地之一，是湖北省公共衛(wèi)生體系補短板重點工程。該院區(qū)于2020年10月22日開工，建成后將主要承擔全省重大疫情危重癥患者集中救治和應急物資儲備任務，確保在疫情發(fā)生時快速反應。

湖北省人民醫(yī)院院長王高華介紹，該救治基地按照“平戰(zhàn)結合”的原則進行設計?！捌綍r”為一所集醫(yī)療、科研、教學、預防保健于一體的三級甲等綜合性院區(qū)，設置床位1000張，可為周邊群眾提供常見多發(fā)疾病及疑難病癥的診療?！皯?zhàn)時”無需大規(guī)模改造，可實現(xiàn)轉換床位共879張，集可轉換門急診、負壓手術室、負壓重癥監(jiān)護病房、負壓病區(qū)、配套檢驗實驗室、防控指揮中心、后勤保障等功能于一體，是全國平戰(zhàn)轉換負壓床位最多的醫(yī)院之一。

“傳染病并沒有滅絕，我們要一直同它作斗爭，不斷完善我們的公共衛(wèi)生體系建設?！蓖醺呷A說。