我國房地產(chǎn)法律制度及其經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系研究

摘要：房地產(chǎn)作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)物，房地產(chǎn)市場也是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展具有重要意義。對此，還需把握我國房地產(chǎn)相關(guān)法律制度及經(jīng)濟(jì)法律的關(guān)系，合理化調(diào)整房地產(chǎn)法律制度，保證房地產(chǎn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。故而，應(yīng)探究我國房地產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀，并掌握其經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)法律制度;經(jīng)濟(jì)法律;相關(guān)性

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

文章編號：1001-9138-（2021）04-0037-39 收稿日期：2021-03-13

作者簡介：鄭曉英，華中科技大學(xué)法學(xué)院博士研究生，忻州師范學(xué)院副教授。

中國經(jīng)濟(jì)在改革開放后高速發(fā)展，房地產(chǎn)市場伴隨改革開放步伐，進(jìn)入高速發(fā)展階段，其快速發(fā)展過程中也呈現(xiàn)大量房地產(chǎn)法律糾紛。但迄今為止，我國的房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟(jì)法律之間依舊有很多關(guān)系并未明確，導(dǎo)致法律體系較為混亂，為解決房地產(chǎn)糾紛帶來挑戰(zhàn)。對此，本文對我國房地產(chǎn)法律進(jìn)行研究，以期掌握房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟(jì)法律的關(guān)系，對我國未來房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

1 房地產(chǎn)法律制度

在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下，對房地產(chǎn)法律制度進(jìn)行優(yōu)化，有利于推動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)及轉(zhuǎn)型發(fā)展提供全新動力。針對我國房地產(chǎn)法律制度相關(guān)問題進(jìn)行分析，有利于掌握房地產(chǎn)法律制度存在的不足，從而找到解決問題的辦法。房地產(chǎn)行業(yè)在土地開發(fā)獲取及建設(shè)項(xiàng)目管理中，與施工組織及政府部門等存在經(jīng)濟(jì)關(guān)系。房地產(chǎn)法律是協(xié)調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)中的各個方面法律總稱，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，具有規(guī)范市場的作用。相比其他法律內(nèi)容，我國房地產(chǎn)法律體系及制度是社會主義法律體系的一部分，法律體系的完整情況關(guān)系到人們生活的各個方面，近些年，房地產(chǎn)行業(yè)高速發(fā)展也為完善房地產(chǎn)法律提供了鋪墊。

構(gòu)建完善的房地產(chǎn)法律體系需遵循四項(xiàng)原則。①為保障我國社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展及房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展，最為重要的環(huán)節(jié)便是促進(jìn)房地產(chǎn)商品化。房地產(chǎn)開發(fā)商在承包土地后，對國有土地應(yīng)當(dāng)有償使用，并明確使用期限。在保證土地資源流轉(zhuǎn)的條件下，促進(jìn)我國房地產(chǎn)企業(yè)順利開展業(yè)務(wù)。②房地產(chǎn)企業(yè)在使用土地過程中，應(yīng)當(dāng)合理利用土地資源，并關(guān)注保護(hù)耕地。③國家扶持居民住宅發(fā)展，主要是我國的經(jīng)濟(jì)水平在不斷發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的住宅能提升群眾生活條件，該原則也滿足人民當(dāng)家做主的基本原則。對此，在完善房地產(chǎn)法律制度過程中，還需思考我國的基本國情，讓我國房地產(chǎn)法律制度及其經(jīng)濟(jì)關(guān)系體現(xiàn)我國的基本性質(zhì)。④充分保護(hù)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人的利益。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，人們的大部分的財產(chǎn)都投資在房產(chǎn)上，對此，我國還需建設(shè)完善的房地產(chǎn)法律制度保護(hù)人民的合法權(quán)益。

2 我國房地產(chǎn)法律制度的現(xiàn)狀

房地產(chǎn)法律制度內(nèi)容較為復(fù)雜，內(nèi)容涵蓋房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及買賣等多項(xiàng)內(nèi)容，此類權(quán)益在實(shí)際房產(chǎn)交易過程中呈現(xiàn)錯綜復(fù)雜的關(guān)系，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系屬于財產(chǎn)性及非財產(chǎn)性關(guān)系的融合，對此，在法律關(guān)系上，具有非平等主體行政法律關(guān)系。房地產(chǎn)法律作為我國法律體系的基本組成部分，國家有著多層次及系統(tǒng)化文件。結(jié)合房地產(chǎn)市場發(fā)展情況，國家可通過法律體系對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)整，對其中一些法律條文進(jìn)行更改。各個地區(qū)政府根據(jù)本地實(shí)際情況出臺對應(yīng)的法律規(guī)定，眾多法律規(guī)定隨著時代發(fā)展在不斷進(jìn)行修繕，針對我國房地產(chǎn)行業(yè)快速發(fā)展的情況看，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)廢除及修改法律規(guī)定。對此，我國的房地產(chǎn)法律制度處于不斷更新的局面，在大范圍法律修繕過程中，難以應(yīng)對地區(qū)實(shí)際情況，國家可賦予地方政府立法權(quán)，推動房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。近幾年，我國房地產(chǎn)法律制度內(nèi)容復(fù)雜，條文量較多，從實(shí)際角度看，我國法律制度具有行政管理特性，國家對房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行干預(yù)。通過政府職能部門引導(dǎo)及監(jiān)督、調(diào)控，將行政機(jī)關(guān)穿插在房地產(chǎn)行業(yè)中。

3 我國房地產(chǎn)法律制度及其經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

我國房地產(chǎn)市場經(jīng)過多年發(fā)展，市場發(fā)展較為平穩(wěn)，房地產(chǎn)法律制度相對完善，能對經(jīng)濟(jì)法律進(jìn)行指導(dǎo)，對此，還需對房地產(chǎn)法律制度及其經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系進(jìn)行分析，從而推動房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1 房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟(jì)法律的基本關(guān)系

經(jīng)濟(jì)法律是法律的一種，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)活動受到法律制約呈現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，我國經(jīng)濟(jì)法律具有宏觀調(diào)整特點(diǎn)，這種法律關(guān)系也體現(xiàn)出國家意愿。一般情況下，經(jīng)濟(jì)法律事實(shí)產(chǎn)生后，會導(dǎo)致主體之間呈現(xiàn)權(quán)利及義務(wù)關(guān)系，從而形成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系受到法律規(guī)范時，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榉康禺a(chǎn)法律關(guān)系。房地產(chǎn)法律關(guān)系包括主體、客體及內(nèi)容，房地產(chǎn)法律關(guān)系是主體參與到房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利及義務(wù)中，成為承擔(dān)義務(wù)及享受權(quán)利的責(zé)任人，包括國家行政單位及勞動群眾集體、法人及自然人。房地產(chǎn)法律關(guān)系客體則是房地產(chǎn)法律關(guān)系中主體承擔(dān)的責(zé)任及義務(wù)面對的對象、包括土地或者房屋等。房地產(chǎn)法律關(guān)系內(nèi)容體現(xiàn)主客體互動，含有權(quán)利義務(wù)及行政職能。

3.2 房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法律相關(guān)內(nèi)容關(guān)系

房地產(chǎn)法律關(guān)系是基本要素，房地產(chǎn)法律關(guān)系指的是主體享有的權(quán)利及義務(wù)，根據(jù)主體參與不同性質(zhì)活動中，體現(xiàn)為房地產(chǎn)管理關(guān)系及房地產(chǎn)市場運(yùn)行關(guān)系，其中含有各個主體間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法律制度是政府及職能部門、房地產(chǎn)開發(fā)公司、公民、其他法人形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，含有房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃及法律關(guān)系等。房地產(chǎn)法律關(guān)系中，主體是享有權(quán)利及承擔(dān)責(zé)任的人，也被稱為當(dāng)事人。房地產(chǎn)法律關(guān)系中常見的主體是國家，可對地方進(jìn)行授權(quán)，由下級單位行使權(quán)利。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是客體與主體的權(quán)利、義務(wù)對象，這與房地產(chǎn)調(diào)整對象單一性相關(guān)，內(nèi)容是房地產(chǎn)交易者需要承擔(dān)的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)義務(wù)。比如，在建筑投標(biāo)階段，勘查及設(shè)計、施工環(huán)節(jié)均會使用具有法律效益的合同，其中便體現(xiàn)出房地產(chǎn)法律制度及經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

3.3 房地產(chǎn)法律制度可調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)

房地產(chǎn)作為我國經(jīng)濟(jì)重要組成部分，房地產(chǎn)業(yè)受到我國法律監(jiān)督及保護(hù)，房地產(chǎn)也是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展過程中發(fā)生問題，也會對我國整體產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展產(chǎn)生影響。對此，我國建立起相對完善的房地產(chǎn)法律制度，對房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)整，這也是我國房地產(chǎn)市場政府法律監(jiān)督及行政管理的重要內(nèi)容，其中的關(guān)鍵便是管理人員對我國房地產(chǎn)文件有高度理解，明確地方性法律規(guī)定與上級法律規(guī)定的制約關(guān)系。在我國房地產(chǎn)法律文件不斷修繕及調(diào)整過程中，房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)當(dāng)對全新的法律規(guī)定有全面的認(rèn)識，避免認(rèn)知不足導(dǎo)致房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展受到影響，最終影響我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)束語

法律作為調(diào)控房地產(chǎn)市場的重要手段，國家可通過各種法律規(guī)定對房地產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)范，重點(diǎn)關(guān)注房地產(chǎn)交易行為。法律調(diào)控對房地產(chǎn)的作用在于協(xié)調(diào)各方利益，提升房地產(chǎn)市場總體經(jīng)濟(jì)效益，保證人們購買房產(chǎn)的權(quán)利，推動房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)法律問題作為關(guān)系到民生的重大問題，需要我國政府對民眾需求有一定了解，并以此構(gòu)建起滿足人民需求的房地產(chǎn)法律體系。

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