我在深圳當(dāng)市長(zhǎng)

李子彬，深圳市委原副書(shū)記、深圳市原市長(zhǎng)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任，中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

1994年11月5日，我從北京到深圳報(bào)到。從化工部副部長(zhǎng)到深圳市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，級(jí)別沒(méi)有變化，面對(duì)的卻是新挑戰(zhàn)。

深入調(diào)研50天，拿出理政思路

到深圳上班后，前50天，我基本上按照中央領(lǐng)導(dǎo)指示，用了近兩個(gè)月時(shí)間，到龍崗、寶安、羅湖、福田、南山5個(gè)區(qū)，市政府30多個(gè)部門(mén)，以及重點(diǎn)單位進(jìn)行深入調(diào)研，了解情況。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，深圳也面臨一些新情況、新問(wèn)題，有些問(wèn)題還相當(dāng)突出。

隨著全國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)逐步消失。中央領(lǐng)導(dǎo)找我談話時(shí)都講到了這一點(diǎn)?！澳闶菑谋本┤サ模龑?dǎo)好深圳的領(lǐng)導(dǎo)干部平順轉(zhuǎn)彎。但是你講話要有藝術(shù)，拿捏得準(zhǔn)，不要讓他們感覺(jué)你跟他們唱另外一個(gè)調(diào)?！?/p>

面對(duì)深圳出現(xiàn)的問(wèn)題，我不斷思考，最后形成工作思路，并向廣東省委書(shū)記匯報(bào)了針對(duì)這五方面問(wèn)題所提出的對(duì)策以及今后施政的重點(diǎn)。

一是加快調(diào)整優(yōu)化深圳的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);二是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高辦事效率;三是物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”;四是搞活深圳的房地產(chǎn)業(yè);五是啟動(dòng)低迷的證券市場(chǎng)，搞活深圳的金融業(yè)。省委書(shū)記聽(tīng)后給予了支持。這五方面的工作思路成為之后5年我施政的重點(diǎn)內(nèi)容。

在我任市長(zhǎng)的5年時(shí)間里，市委、市政府還把深化國(guó)有企業(yè)改革，做優(yōu)、做強(qiáng)、做大國(guó)有企業(yè)，全面修編城市總體規(guī)劃，以及加強(qiáng)城市建設(shè)、城市管理，作為全市改革與發(fā)展的重大任務(wù)。

選配副市長(zhǎng)一波三折

1995年是深圳市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆年。新一屆市政府領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為一正六副。3月，6名副市長(zhǎng)提名人選中已經(jīng)確定了5個(gè)，還缺一個(gè)分管財(cái)政、稅務(wù)、教育和聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)工作的副市長(zhǎng)。

我認(rèn)為，為實(shí)現(xiàn)深圳市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，這名副市長(zhǎng)提名人選必須是金融界的行家。我一直堅(jiān)持自己的標(biāo)準(zhǔn)選人，如果物色不到理想的人選，即使空缺也不將就。

我第一個(gè)想到的人選是馬明哲，時(shí)任平安保險(xiǎn)公司董事長(zhǎng)。我把馬明哲請(qǐng)到辦公室，和他談了一個(gè)多小時(shí)。他覺(jué)得市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他很器重，但心里又定不下來(lái)如何選擇?！拔乙丶覇?wèn)問(wèn)家人。”第二天早上，馬明哲婉拒了我。他說(shuō)，家人覺(jué)得副市長(zhǎng)的工作，各方面協(xié)調(diào)量很大，我嘴笨，干不了，能把平安保險(xiǎn)公司干好，就很不錯(cuò)了。

后來(lái)我找到了武捷思，當(dāng)時(shí)的中國(guó)工商銀行深圳分行行長(zhǎng)。跟他接觸過(guò)的人都說(shuō)他業(yè)務(wù)水平高，領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)。我把武捷思請(qǐng)到我的辦公室，開(kāi)門(mén)見(jiàn)山說(shuō)明了我的想法?！拔铱梢钥紤]來(lái)，但不一定能來(lái)得了，因?yàn)榭傂悬h組會(huì)議已經(jīng)決定讓我當(dāng)總行副行長(zhǎng)?！蔽浣菟颊f(shuō)。

武捷思的表態(tài)讓我看到了希望。我開(kāi)始做中國(guó)工商銀行總行領(lǐng)導(dǎo)的工作，給總行行長(zhǎng)張肖打電話。

“子彬啊，啥事都行，就這事不行。武捷思到總行當(dāng)副行長(zhǎng)的報(bào)告已送到中組部，這事改不了了?！?/p>

張肖行長(zhǎng)的話把我頂回來(lái)了。

我看這條路走不通了，就趕緊給中組部部長(zhǎng)張全景打電話，請(qǐng)他幫忙把武捷思給深圳要過(guò)來(lái)。

一個(gè)星期過(guò)去了，我沒(méi)有收到張部長(zhǎng)的回信。我想也不能總催領(lǐng)導(dǎo)，所以又等了幾天。最后，我實(shí)在忍不住，又給張部長(zhǎng)打了電話。

“子彬，不行啊，我聯(lián)系了張肖行長(zhǎng)兩次，她都不開(kāi)面?！蔽乙宦?tīng)張部長(zhǎng)這個(gè)口氣不樂(lè)觀，就知道不行了。

雖然中國(guó)工商銀行總行不放武捷思，我已經(jīng)碰了兩次釘子，但我還是不死心，最后，我決定求助于國(guó)務(wù)院一位領(lǐng)導(dǎo)。

在這位國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，深圳的這個(gè)副市長(zhǎng)人選終于得以落實(shí)。我進(jìn)一步感受到了中央對(duì)深圳工作的高度重視和大力支持。武捷思上任后，做事非常負(fù)責(zé)任，讓他分管教育，他很認(rèn)真。他兩次拉上我的秘書(shū)郭立民，跟誰(shuí)都不打招呼，凌晨跑到深圳大學(xué)暗訪。走進(jìn)深圳大學(xué)校園，發(fā)現(xiàn)飯館還沒(méi)關(guān)門(mén)，歌舞廳還在營(yíng)業(yè)。第二次暗訪后的第二天，武捷思直接把深圳大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子找來(lái)談話。飯館、歌舞廳從此在校園內(nèi)絕跡。

鎮(zhèn)和街道辦干部級(jí)別不降格

1996年9月9日，省委書(shū)記和一位副書(shū)記一起來(lái)到深圳。當(dāng)時(shí)市委書(shū)記厲有為正在中央黨校學(xué)習(xí)，我負(fù)責(zé)向他們匯報(bào)工作。匯報(bào)將結(jié)束時(shí)，省委書(shū)記對(duì)我說(shuō)：“子彬同志，深圳是副省級(jí)市，書(shū)記、市長(zhǎng)是副部級(jí)，副市長(zhǎng)是正局級(jí)。你們的委辦局正職相當(dāng)于國(guó)家的副局級(jí)。但是，你們的鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)和街道辦事處主任卻都是正處級(jí)，級(jí)別過(guò)高。按照副省級(jí)市的規(guī)格，他們應(yīng)該降為副處級(jí)才合適?！?/p>

這一問(wèn)題的提出，讓我感到十分突然，也感到事關(guān)重大。

我說(shuō)，書(shū)記，這個(gè)事情不小，影響很大，需要慎重考慮。深圳市的街道辦事處主任和鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，他們面對(duì)的工作非常復(fù)雜，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，甚至比內(nèi)地一個(gè)縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)的責(zé)任還重。按照副處級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)使用、管理這些干部，勢(shì)必影響他們的工作積極性。另外，按副處級(jí)標(biāo)準(zhǔn)招聘這一級(jí)干部，又不能勝任當(dāng)前的工作。深圳市委會(huì)面臨許多難處，面臨許多問(wèn)題。從全市的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍看，深圳也不差這幾十個(gè)正處級(jí)干部的職數(shù)，不一定非得把他們降為副處級(jí)。

省委書(shū)記聽(tīng)后，覺(jué)得有道理，點(diǎn)頭同意：“子彬同志，你說(shuō)的有道理，這些干部的級(jí)別就不降格了，就這么定了?！?/p>

時(shí)間飛逝，這件事已經(jīng)過(guò)去20多年了，我從來(lái)沒(méi)在市里的大會(huì)上說(shuō)過(guò)，市委也沒(méi)有下發(fā)過(guò)相關(guān)文件。所以直到現(xiàn)在，鎮(zhèn)和街道辦事處的干部都還不知道有這么個(gè)故事。

時(shí)過(guò)境遷，回頭再看這件事，對(duì)深圳市這類干部的使用和管理，乃至對(duì)深圳市的工作，正面影響還是比較大的。省委書(shū)記來(lái)征求我的意見(jiàn)，說(shuō)明省委很重視這個(gè)問(wèn)題。事實(shí)證明，當(dāng)年省委領(lǐng)導(dǎo)同意我的意見(jiàn)，做出不降格的決定是正確的。