“雙全”工程引領(lǐng)深度融合

王曉丹 汪睿

稅收在國(guó)家治理中起著基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。如何打造“鐵賬本”“硬賬單”，讓稅務(wù)服務(wù)“不歇腳”“不打烊”，高質(zhì)量完成稅收改革重任？對(duì)此，湖北省稅務(wù)局交出了讓黨組織滿意，令納稅人、繳費(fèi)人稱贊的優(yōu)秀答卷。

近年來，該局機(jī)關(guān)堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)施“雙全”（建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬的機(jī)關(guān)黨支部）工程為抓手，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量和水平，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，有效促進(jìn)了稅收工作高質(zhì)量發(fā)展。

轉(zhuǎn)思想 ?聚焦政治引領(lǐng)

機(jī)關(guān)工作千頭萬緒，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。實(shí)踐證明，機(jī)關(guān)黨建工作抓得好，單位的政治生態(tài)就優(yōu)、職工作風(fēng)就實(shí)、工作效能就高。

在實(shí)施“雙全”工程創(chuàng)建活動(dòng)中，省稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委堅(jiān)持以黨建為核、以思想鑄魂，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為黨委會(huì)議、各類學(xué)習(xí)教育的“第一議題”，樹牢“稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)”的意識(shí)，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在思想上、行動(dòng)上、實(shí)效上。

“機(jī)關(guān)黨建工作最難的是做深、做細(xì)思想政治工作。”在省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局黨支部書記、副局長(zhǎng)彭繼旺看來，做思想政治工作就是做人的工作，難就難在不同的人對(duì)事物的認(rèn)識(shí)存在差異，工作方式也存在差別。

2018年，稅務(wù)系統(tǒng)迎來了國(guó)地稅合并，隨之而來的還有隊(duì)伍磨合壓力。省稅務(wù)局第一稅務(wù)分局（大企業(yè)稅收服務(wù)和管理局）是在國(guó)稅地稅征管體制改革中，整合原省國(guó)稅局大企業(yè)稅收管理處和原省地稅局直屬征收管理局征管一處（大企業(yè)稅收管理處）的人員和工作職能成立的新機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)全省大企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、個(gè)性化服務(wù)、稅收經(jīng)濟(jì)分析和重點(diǎn)稅源監(jiān)控工作職責(zé)。原國(guó)稅、地稅部門在機(jī)構(gòu)、人員管理體制上存在差異，所負(fù)責(zé)的具體稅收業(yè)務(wù)不同，工作和管理上難免會(huì)有不同思維。

“盡管出發(fā)點(diǎn)都是為了做好工作，但是著力點(diǎn)不同，需要統(tǒng)一思想?！迸砝^旺說，稅務(wù)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，首先要完成政治任務(wù)。

他告訴記者，當(dāng)時(shí)有同志不理解：收稅的怎么是政治機(jī)關(guān)呢？隨后，第一稅務(wù)分局黨支部通過召開支部委員會(huì)，統(tǒng)一思想，明確認(rèn)識(shí)，用政治建設(shè)來統(tǒng)領(lǐng)隊(duì)伍。

思想統(tǒng)一了，接下來是統(tǒng)一要求。在省稅務(wù)局黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照賦予新的大企業(yè)稅收服務(wù)和管理機(jī)構(gòu)的新職能、新任務(wù)、新使命、新要求，第一稅務(wù)分局結(jié)合工作實(shí)際，分別改進(jìn)措施，促進(jìn)業(yè)務(wù)融合。

“黨建工作既要有嚴(yán)肅性，也要有可參與性。通過轉(zhuǎn)變思想，我們做到了事合、人合、力合、心合，現(xiàn)在話好說了、人好帶了，工作更方便安排了，也做得更好了?！迸砝^旺說。

建機(jī)制 ?加強(qiáng)支部建設(shè)

加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，必須把完善制度、構(gòu)建機(jī)制貫穿始終，讓黨建和業(yè)務(wù)融合有抓手、有落點(diǎn)，通過建章立制，把工作要求變成行動(dòng)自覺。

省稅務(wù)局機(jī)關(guān)黨委落實(shí)“支部建在處室、處長(zhǎng)擔(dān)任書記”要求，將支部黨建工作完成情況作為績(jī)效考核、述職述廉、黨建評(píng)議的重要內(nèi)容，強(qiáng)化支部書記的“第一身份”和“第一職責(zé)”。

此外，省稅務(wù)局通過深入學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，組織召開機(jī)關(guān)“雙全”黨支部建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、全省稅務(wù)系統(tǒng)基層黨建聯(lián)系點(diǎn)推進(jìn)會(huì)，為支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)提供遵循。還整合各類黨建考核，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題一律下發(fā)共性和個(gè)性問題清單，跟進(jìn)開展自查自糾和“回頭看”，形成工作閉環(huán)。

結(jié)合稅收重點(diǎn)工作，全系統(tǒng)還統(tǒng)一開展“落實(shí)減稅降費(fèi)政策”和“優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境”主題黨日活動(dòng);定期組織黨員到紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，開展以“兩重溫一回顧”為主要內(nèi)容的集體過政治生日活動(dòng);組織機(jī)關(guān)黨支部與基層稅務(wù)部門、所在社區(qū)、服務(wù)對(duì)象開展結(jié)對(duì)共建，實(shí)現(xiàn)“共建、共享、共同提高”。

2020年11月24日，一場(chǎng)同宣誓、同交流、同體驗(yàn)、同學(xué)習(xí)、同體會(huì)的黨支部共建活動(dòng)在武漢市江漢區(qū)舉行。這次活動(dòng)由中國(guó)鐵塔股份有限公司湖北省分公司財(cái)務(wù)部黨支部與省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處黨支部共同舉辦。

活動(dòng)上，省稅務(wù)局專家領(lǐng)學(xué)了黨的十九屆五中全會(huì)相關(guān)報(bào)告及精神，雙方還就支部黨建工作開展情況和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉稅問題進(jìn)行了交流與經(jīng)驗(yàn)分享。

省鐵塔公司黨委委員、副總經(jīng)理習(xí)明海表示，此次稅企共建活動(dòng)，加強(qiáng)了稅企互動(dòng)機(jī)制，也將通過稅企優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，進(jìn)一步推動(dòng)公司規(guī)范管理和高質(zhì)量發(fā)展。

“處理好黨建和業(yè)務(wù)的關(guān)系，關(guān)鍵是找準(zhǔn)兩者的結(jié)合點(diǎn)，解決黨建業(yè)務(wù)‘兩張皮的問題。黨建與業(yè)務(wù)融合是提升黨支部戰(zhàn)斗力的根本途徑，也是推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。”企業(yè)所得稅處黨支部書記、二級(jí)巡視員、處長(zhǎng)胡麗華說。

改作風(fēng) 當(dāng)好稅務(wù)“店小二”

在2020年全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅人滿意度調(diào)查中，湖北榮獲綜合得分全國(guó)第12名，位居中部地區(qū)首位、進(jìn)步增幅全國(guó)第一的好成績(jī)。

這樣的成績(jī)?cè)从谑《悇?wù)局厚植“以納稅人繳費(fèi)人為中心”理念，在工作中始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，處處為企業(yè)排憂解難，全心全意當(dāng)好“有呼必應(yīng)，無事不擾”的金牌稅務(wù)“店小二”，讓政策紅利落實(shí)落深、落細(xì)落地。

2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，湖北各大醫(yī)院防疫物資緊缺，國(guó)內(nèi)外企業(yè)對(duì)捐贈(zèng)扣稅問題心存顧慮。省稅務(wù)局企業(yè)所得稅處黨支部黨員不懼危險(xiǎn)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，廣泛搜集情況，充分調(diào)查研究，即時(shí)向財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局提出建議，僅用5天時(shí)間，促成疫情防控捐贈(zèng)稅前扣除優(yōu)惠政策出臺(tái)，有效激發(fā)了社會(huì)捐贈(zèng)熱情，凝聚了抗疫合力。

此外，在落實(shí)更大規(guī)模減稅降費(fèi)工作中，該局納稅服務(wù)處黨支部通過設(shè)置“黨員示范崗”、組建“黨員先鋒隊(duì)”，激勵(lì)廣大黨員干部全力以赴、攻堅(jiān)克難;在持續(xù)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境工作中，還招募百名“稅務(wù)體驗(yàn)師”，主動(dòng)尋求改進(jìn)服務(wù)的意見建議;在全省稅務(wù)系統(tǒng)各基層黨組織中開展主題黨日活動(dòng)，厚植“人人都是營(yíng)商環(huán)境”理念;累計(jì)走訪企業(yè)29萬戶次，協(xié)調(diào)解決涉稅問題10大類1.2萬個(gè);大力推行“非接觸”辦稅，業(yè)務(wù)量占比達(dá)90%;深化“銀稅互動(dòng)”，2020年各金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放信用貸款378.02億元。

納稅服務(wù)處黨支部書記、處長(zhǎng)宋長(zhǎng)軍說，納稅服務(wù)部門將始終堅(jiān)持黨建為核、服務(wù)為本，以高質(zhì)量的黨建推動(dòng)稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，讓納稅人、繳費(fèi)人獲得感更強(qiáng)、滿意度更高。

回望2020年全省稅務(wù)工作，湖北省稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)胡立升表示，這一年，稅務(wù)部門在大戰(zhàn)大考中交出了合格答卷，服務(wù)疫后重振和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展體現(xiàn)了稅務(wù)擔(dān)當(dāng)，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境打了漂亮仗，稅收現(xiàn)代化建設(shè)取得了階段性成果。

“十四五”期間，湖北稅務(wù)將錨定國(guó)家稅務(wù)總局確定的新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化建設(shè)總目標(biāo)，優(yōu)化稅收?qǐng)?zhí)法方式，下好完善現(xiàn)代稅收制度、深化稅收征管制度改革兩手關(guān)鍵棋，全力服務(wù)湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為湖北建設(shè)新發(fā)展格局、“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。