長(zhǎng)輸油氣管道安全管理探討

寇健

（中石油西部管道新疆輸油氣分公司，新疆 烏魯木齊 830000）

0 引言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，各行各業(yè)對(duì)能源的需求與日俱增。我國(guó)的油氣分布相對(duì)較為集中，因此需要長(zhǎng)輸管道進(jìn)行油氣輸送。管內(nèi)的油氣處于高壓狀態(tài)，且多為易燃易爆的石油或天然氣，一旦發(fā)生泄漏極有可能會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境、社會(huì)和人員造成一定的傷害。油氣輸送的安全不容忽視。近年來，隨著油氣管線的增多和輸油氣量的增加，油氣管道的安全管理逐漸受到學(xué)者、行業(yè)和企業(yè)等各方面的關(guān)注。王雅婷[1]從環(huán)保節(jié)能的角度對(duì)管道的安全管理進(jìn)行了分析，提出了優(yōu)化油氣管線的布置、提高施工質(zhì)量、改進(jìn)設(shè)備工藝、提升工作人員職業(yè)技能及強(qiáng)化日常巡檢等措施，降低油氣管線破壞對(duì)周圍環(huán)境的影響。王文婷[2]針對(duì)管道腐蝕和安全監(jiān)管兩方面分析了油氣管道存在的安全隱患，并有針對(duì)性地提出了解決措施。羅陽[3]對(duì)當(dāng)前石油天然氣管道儲(chǔ)運(yùn)存在的安全隱患進(jìn)行分析，提出應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備的管理和維護(hù)，提高管道的防腐蝕工藝，加強(qiáng)管道施工管理。同時(shí)，還指出應(yīng)加強(qiáng)管道運(yùn)營(yíng)公司與地方的溝通，防止因施工造成的管道損壞。管道的安全管理方式也逐漸由人工朝著智能化方向發(fā)展。賈帥[4]利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子信息技術(shù)搭建了輸油管道完整性管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了管道全壽命周期的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了輸油管道的智能管理。杜懷林[5]將無人機(jī)技術(shù)應(yīng)用到油氣長(zhǎng)輸管道的日常巡檢工作中，并實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化圖像采集、分析、災(zāi)害預(yù)警等功能，降低了人員的工作強(qiáng)度，并提升了災(zāi)害和管路異常的識(shí)別精度。徐磊等[6]通過對(duì)油氣管道儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)的深入分析，將機(jī)器學(xué)習(xí)引入到管道安全管理中，搭建了油氣管道系統(tǒng)管理的智能系統(tǒng)框架，并對(duì)比分析了深度學(xué)習(xí)、強(qiáng)化學(xué)習(xí)和遷移學(xué)習(xí)在智能系統(tǒng)中的應(yīng)用，推動(dòng)了管道安全管理的智能化進(jìn)程。筆者從長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)了油氣管道安全管理中存在的問題，通過分析，提出了提升安全管理的措施。

1 石油管道安全管理重要性

在石油儲(chǔ)運(yùn)管理中，安全管理占據(jù)重要地位。中石油西部管道新疆輸油氣分公司于2020年上半年組織專家團(tuán)隊(duì)對(duì)公司某區(qū)域內(nèi)的4個(gè)作業(yè)區(qū)、3個(gè)加氣站和2個(gè)維搶修中心進(jìn)行的安全檢查中，共發(fā)現(xiàn)263項(xiàng)安全問題。將這些問題歸類劃分為15類，各類問題的占比如圖1所示。由圖可見，設(shè)備設(shè)施類問題發(fā)生的次數(shù)最多，占比高達(dá)35.7%。其次是安全管理類問題，共發(fā)生44次，占比為16.7%。目標(biāo)化管理問題共發(fā)生30次，占比11.4%。前三項(xiàng)為安全問題的主要因素，共計(jì)占比63.8%，是當(dāng)前管道安全的主要影響因素，其中，安全管理在管道安全中的作用不容忽視。

安全檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題占比

2 油氣管道不安全因素分析

2.1 管道泄漏

我國(guó)一部分在役的油氣長(zhǎng)輸管道已經(jīng)運(yùn)行多年，在地質(zhì)、環(huán)境、人為等因素的作用下很容易發(fā)生泄漏。且管道在整體布置規(guī)劃過程中，一些管道結(jié)構(gòu)相對(duì)較為復(fù)雜，存在交叉布置的情況，增加了檢測(cè)、維修和換管的難度，從而也增加了管道破壞發(fā)生泄漏的概率。此外，很多管道采用埋地方式，在土壤沉降的作用下還會(huì)對(duì)管道的附件造成一定的損傷，使管道的因局部受力集中造成管道破壞引發(fā)泄漏。

2.2 管材腐蝕

管道的腐蝕問題是當(dāng)前長(zhǎng)輸管道存在的較為普遍的問題。我國(guó)石油運(yùn)輸管道多為鋼材料，這種材料的性能缺陷在于容易被腐蝕。在埋地管道中，由于土壤在透氣性和酸性成分等方面存在差異，管道極易發(fā)生腐蝕，腐蝕后的管道壁會(huì)逐漸變薄，導(dǎo)致其實(shí)際性能大大降低。此外，輸送的油氣中的一些成分也會(huì)對(duì)管道內(nèi)部存在一定的腐蝕，使管道壁減薄。此時(shí)，如果仍按照管道的設(shè)計(jì)參數(shù)進(jìn)行油氣輸送很容易造成管道破裂，發(fā)生較為嚴(yán)重的后果。

2.3 靜電因素

在油氣的儲(chǔ)運(yùn)過程中，石油與管道的摩擦易引起靜電，提高了火災(zāi)發(fā)生概率。這種問題的出現(xiàn)，主要是由于石油管道設(shè)計(jì)和工藝方面存在不足引起。在石油輸送過程中，石油處于高溫、高壓狀態(tài)，在此環(huán)境下增加了靜電產(chǎn)生概率。在防靜電意識(shí)不足或防靜電措施不到位的情況下，會(huì)導(dǎo)致在儲(chǔ)運(yùn)中石油流動(dòng)中與管道摩擦產(chǎn)生靜電，隨著靜電的不斷積累，在達(dá)到一定峰值之后就會(huì)誘發(fā)火災(zāi)。

2.4 人為破壞

人為破壞一般包括兩個(gè)方面：一方面是由于在工作中，工作人員的專業(yè)能力不足，工作不認(rèn)真，不按照操作規(guī)程進(jìn)行操作而造成的工作上的失誤。且一些業(yè)務(wù)不熟練的工作人員在緊急情況下，很容易因心理素質(zhì)差，進(jìn)行誤操作，造成對(duì)管道的破壞。另一方面，是存在盜油的行為。油氣生產(chǎn)地往往地處偏遠(yuǎn)，盜油活動(dòng)也因此猖獗。在油價(jià)攀升的當(dāng)下，更多的不法分子參與盜油，一些甚至發(fā)展為團(tuán)伙作案，其作案范圍甚至延伸到了海上。盜油通常會(huì)在管道上打孔，這樣就會(huì)引發(fā)油品泄漏，嚴(yán)重污染到生態(tài)環(huán)境，威脅到管道周圍生物生存環(huán)境，對(duì)石油管道產(chǎn)生巨大損害。石油發(fā)生泄漏后，不僅會(huì)破壞管道的防腐系統(tǒng)，還會(huì)使管線頻繁發(fā)生啟停，嚴(yán)重威脅到輸油管道的安全。泄漏的油品處理不當(dāng)還容易造成火災(zāi)，甚至爆炸，使危害進(jìn)一步加劇。

2.5 自然災(zāi)害

油氣的輸送一般是長(zhǎng)距離運(yùn)輸，會(huì)跨越不同的地形、地貌，經(jīng)過不同的區(qū)段，一些區(qū)域容易發(fā)生地震、山體滑坡、泥石流等，容易對(duì)管道產(chǎn)生很大程度的破壞。且破壞后管道極難在短時(shí)間內(nèi)修復(fù)。因此，在某一管段出現(xiàn)損壞后，就可能導(dǎo)致管道整體癱瘓，引發(fā)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。且石油管道在地震破壞下引發(fā)泄漏極有可能引發(fā)次生災(zāi)害，威脅到周邊社會(huì)、環(huán)境和人員的安全。

2.6 安全意識(shí)淡薄

油氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理一直是被一些油氣企業(yè)忽視的工作。一方面，企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)油氣儲(chǔ)運(yùn)的安全管理的重視度不夠，缺乏對(duì)安全管理部門工作的督導(dǎo)，安全管理部門并沒有發(fā)揮出相應(yīng)的職能作用，致使基層的技術(shù)人員安全意識(shí)淡薄。另一方面，基層技術(shù)人員大多學(xué)歷較低，對(duì)上級(jí)的安全管理規(guī)定理解不到位，容易造成知識(shí)結(jié)構(gòu)的斷層，安全意識(shí)薄弱，使安全管理措施落實(shí)不到位。從而增加了作業(yè)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.7 監(jiān)管體制不完善

國(guó)家和行業(yè)在輸油氣管道的完整性管理方面出臺(tái)了相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)定，但仍存在一些不足。例如，在管理職能發(fā)生交叉時(shí)，實(shí)際的管道管理工作會(huì)出現(xiàn)混亂，導(dǎo)致管道安全管理存在“三不管地帶”。在對(duì)管道的實(shí)際檢查中，還存在多部門重復(fù)檢查的現(xiàn)象，增加了國(guó)家監(jiān)管部門、企業(yè)和管理機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)，因此，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和成果共享十分重要。

油氣企業(yè)自身在管道的安全管理上同樣存在一些的問題。其主要問題是沒有形成完整的管道安全管理體系，缺乏對(duì)應(yīng)的制度和科學(xué)的管理方法。當(dāng)前的安全管理制度多是流于形式，而并沒有起到實(shí)質(zhì)性的安全督查作用，監(jiān)督機(jī)制還不健全，難以有效約束安全管理工作。盡管近些年許多企業(yè)已經(jīng)開始重視管道的安全管理工作，但由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)和方法，在此方面的工作仍有待完善。

3 提升安全管理水平措施

3.1 增強(qiáng)管道保護(hù)技術(shù)

對(duì)于管道腐蝕問題，要引起管理人員重視。首先，管理人員要從理論結(jié)合實(shí)際的角度，分析研究管道腐蝕與周邊環(huán)境之間的關(guān)系，分析造成管道腐蝕的本質(zhì)原因；其次，學(xué)習(xí)行業(yè)內(nèi)采用的管道防腐技術(shù)，提高管道的防腐能力。當(dāng)前常采用的防腐技術(shù)主要為涂防腐涂層和陰極保護(hù)技術(shù)。其中，涂防腐涂層經(jīng)濟(jì)性高，且實(shí)施便捷；但隨著陰極保護(hù)技術(shù)的逐漸成熟，陰極保護(hù)在管道防腐中的正發(fā)揮著巨大的作用。因此，企業(yè)在有條件的情況下，還應(yīng)設(shè)立科研攻關(guān)小組，在現(xiàn)有技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升技術(shù)水平，開創(chuàng)新技術(shù)。

3.2 完善監(jiān)督管理機(jī)制

在油氣管道儲(chǔ)運(yùn)的安全管理工作中，健全的監(jiān)督管理機(jī)制是必不可少的一環(huán)。既要使其對(duì)管理工作實(shí)現(xiàn)有效約束，又要最大程度上發(fā)揮安全管理跟蹤的作用。因此，油氣企業(yè)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，完善監(jiān)督管理機(jī)制，在此基礎(chǔ)上制定實(shí)施策略，明確安全監(jiān)督管理部門的職責(zé)，確保管道健康、安全的運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，要建立起有效的績(jī)效評(píng)估體系，將人員、部門和公司的安全生產(chǎn)情況納入其中，強(qiáng)化安全管理在各層級(jí)中的重要性。最終，將這一評(píng)估體系關(guān)聯(lián)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的評(píng)估中，提高安全管理在油氣安全儲(chǔ)運(yùn)過程中的核心地位，為管道的安全管理奠定良好基礎(chǔ)。

3.3 提高安全管理意識(shí)

企業(yè)安全管理的順利進(jìn)行，還應(yīng)具備科學(xué)的安全管理理念。企業(yè)可以通過聘請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行安全管理講座，詳細(xì)講解當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外管道安全管理情況，對(duì)比不同國(guó)家和地區(qū)的安全管理舉措，并通過案例分析方式講解安全管理的重要性，提高員工、企業(yè)的安管管理意識(shí)。當(dāng)前，國(guó)外管道運(yùn)營(yíng)公司的安全管理起步早，技術(shù)相對(duì)成熟，可以引進(jìn)和學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的安全管理理念，結(jié)合自身情況改善各企業(yè)的安全管理制度，樹立科學(xué)的管理目標(biāo)。定期開展安全管理培訓(xùn)教育，特別要提高基層技術(shù)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，還要不斷強(qiáng)化其技能知識(shí)水平和技術(shù)熟練度，為管道安全管理工作的開展創(chuàng)造有利條件。

3.4 做好防災(zāi)措施

在油氣管道沿線易發(fā)生自然災(zāi)害（地震、泥石流和山體滑坡等）的位置，管道管理部門應(yīng)對(duì)管道進(jìn)行加固，嚴(yán)控該管段的管道焊接質(zhì)量。還應(yīng)準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急設(shè)備，制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，安排救災(zāi)應(yīng)急演練。做好對(duì)管道的定期巡檢，確保管線的健康狀態(tài)。在管道經(jīng)過災(zāi)害頻發(fā)地的河流、農(nóng)田等地時(shí)，相關(guān)部門要在其兩側(cè)的管道設(shè)置截?cái)嚅y，預(yù)留好接口，以便進(jìn)行換管作業(yè)。我國(guó)許多長(zhǎng)輸油氣管道都會(huì)穿越自然災(zāi)害頻發(fā)的地段，位于該地段的管道都應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粸?zāi)害情況有針對(duì)性地制定設(shè)計(jì)、安裝、維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)方案，確保管道的安全運(yùn)行。