怒江片馬邊境所：“十戶聯(lián)防”扎緊邊管“鐵籬笆”

李浩文

云南怒江州瀘水市片馬鎮(zhèn)地處滇西邊陲，邊境線長(zhǎng)64.44公里，無(wú)天然屏障，多以山嶺、水渠、土埂為界，越境的便道、小路眾多，是全市邊境管理重點(diǎn)、難點(diǎn)區(qū)域，加之境外疫情持續(xù)加重，轄區(qū)邊境管控任務(wù)繁重艱巨。

“怎么更好地發(fā)動(dòng)人民群眾，做到分地段、定專人、定責(zé)任、定任務(wù)，實(shí)施封閉式邊境網(wǎng)格化管理，扎緊邊境這個(gè)‘鐵籬笆？”這是片馬邊境派出所為進(jìn)一步做好常態(tài)化疫情防控下邊境管控工作組織全體民輔警召開的邊境管控研討會(huì)上所長(zhǎng)汪映紅提出的問(wèn)題。

“首先要教育我們的邊民遵紀(jì)守法，加強(qiáng)疫情防控的觀念。現(xiàn)在邊境疫情防控常態(tài)化，部分邊民產(chǎn)生思想麻痹的心理，防范意識(shí)不是很強(qiáng)。”

“在‘三查四告知工作中發(fā)現(xiàn)，由于轄區(qū)兩國(guó)通婚、易地搬遷等原因，很多村民戶籍身份復(fù)雜，按照過(guò)去村組戶模式，村組長(zhǎng)作用發(fā)揮有限，特別是在當(dāng)前邊境疫情防輸入嚴(yán)峻形勢(shì)下，更加需要快捷高效的措施開展邊境管控工作?！?/p>

“依托邊境技防管控手段，充分發(fā)揮網(wǎng)格管理優(yōu)勢(shì)，將邊民隊(duì)伍充實(shí)到邊境管理工作體系當(dāng)中，利用網(wǎng)格員熟悉村情鄉(xiāng)情及特殊地理位置的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員進(jìn)行摸排登記，并對(duì)重點(diǎn)人員去向進(jìn)行報(bào)備登記，做到轄區(qū)內(nèi)情況清、底數(shù)明，及時(shí)跟蹤、及時(shí)掌控，增強(qiáng)邊境管控能力?！?/p>

“我們要結(jié)合前期‘點(diǎn)長(zhǎng)、段長(zhǎng)、片長(zhǎng)工作機(jī)制，各確定一名負(fù)責(zé)人，扎實(shí)開展疫情防控、邊境管控、社會(huì)治安管控、矛盾糾紛排查化解等工作。4名所領(lǐng)導(dǎo)任片長(zhǎng)，統(tǒng)籌本片區(qū)內(nèi)輔警、護(hù)邊員和群防群治力量開展管邊控邊和轄區(qū)治理等工作;8名社區(qū)民警任段長(zhǎng)，統(tǒng)籌所屬的輔警、護(hù)邊員等力量落實(shí)地段管控責(zé)任;指定綜合素質(zhì)和責(zé)任心較強(qiáng)的12名護(hù)邊員任點(diǎn)長(zhǎng)，牽頭組織本區(qū)域內(nèi)群防群治力量，開展管邊控邊和轄區(qū)治理等工作。實(shí)現(xiàn)邊境管控多方位、全體系運(yùn)行，增強(qiáng)了綜合防控能力，切實(shí)形成警民聯(lián)動(dòng)、群防群治的良好治理局面?！?/p>

參加會(huì)議的民警積極建言獻(xiàn)策，對(duì)邊境管控中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，開始著眼對(duì)網(wǎng)格劃分、機(jī)制建設(shè)、人員構(gòu)成及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃進(jìn)行研討，根據(jù)人員、地域分布情況擬定網(wǎng)格區(qū)域，務(wù)求做到網(wǎng)格劃分切合實(shí)際、起到實(shí)效。這就是“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格化管理工作機(jī)制由來(lái)。

片馬邊境派出所作為怒江州“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作示范軍（警）營(yíng)單位”，面對(duì)境外疫情的嚴(yán)峻形勢(shì)，在防疫第一線，團(tuán)結(jié)片馬鎮(zhèn)各族群眾強(qiáng)化邊境管控，積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召做好疫情防控工作，把防疫工作作為檢驗(yàn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建成效的試金石和磨刀石，與片馬鎮(zhèn)黨委政府一同廣泛動(dòng)員各族群眾、組織各族群眾、團(tuán)結(jié)各族群眾，全面落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施，構(gòu)筑起嚴(yán)密防線，確定了“不留一個(gè)死角、不留一片空白”的目標(biāo)，對(duì)邊境轄區(qū)“撒網(wǎng)式”布控，“網(wǎng)格化”管理，多個(gè)疫情防控卡點(diǎn)結(jié)合邊境立體化技防設(shè)施，確保疫情防控?zé)o盲區(qū)。

2020年10月31日8時(shí)21分，派出所接到景朗社區(qū)“十戶聯(lián)防”網(wǎng)格員報(bào)告：“今天早上6時(shí)左右，有一男一女兩名陌生人員帶著三個(gè)小孩，攜帶行李物品，從片馬鎮(zhèn)三岔路口向飛機(jī)場(chǎng)方向走了”。

接到舉報(bào)后，派出所立即指令片四河警務(wù)室民警帶領(lǐng)4名護(hù)邊員前往片四河村委會(huì)后山攔截，同時(shí)，第一時(shí)間向片馬鎮(zhèn)疫情防控指揮部匯報(bào)并啟動(dòng)預(yù)案，調(diào)集民警5人、下片馬護(hù)邊員6人分兩組乘車沿躍片公路和片四河公路觀察搜索。

11時(shí)18分，1組5人在片四河公路（距二組教堂 5 公里處）下方的樹林里，將五人截獲。

2020年11月1日3時(shí)45分，接網(wǎng)格信息員報(bào)告：“發(fā)現(xiàn)三級(jí)電站附近有亮光”。接報(bào)后，下片馬三級(jí)電站疫情防控執(zhí)勤點(diǎn)民警迅速出動(dòng)搜查，發(fā)現(xiàn)并抓獲一名擬偷渡出境的人員。

當(dāng)然，像這樣的案例還有很多，這只是“十戶”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制建立以來(lái)取得成績(jī)的一個(gè)縮影，并在疫情防控、治安管控、化解矛盾糾紛等方面都起到了積極作用。

迄今，該所已完成轄區(qū)67個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格的建立，涵蓋轄區(qū)常住、暫住人口，基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋。同時(shí)，建立“十戶聯(lián)防”微信群67個(gè)，結(jié)合點(diǎn)長(zhǎng)、段長(zhǎng)、片長(zhǎng)責(zé)任制，指定專人負(fù)責(zé)管理，打造微警務(wù)框架。“十戶聯(lián)防”聯(lián)控機(jī)制建立以來(lái)，網(wǎng)格信息員共上報(bào)線索20余條，協(xié)助化解矛盾糾紛4起，協(xié)助查獲6名中國(guó)籍偷越國(guó)（邊）境人員。