基于清單計價模式的建筑工程造價管理策略

吳柱栩

（廣東省基礎(chǔ)工程集團有限公司，廣東廣州 510620）

建筑施工過程一般較為煩瑣，其中存在較多的影響因素，若一種因素處理不到位，會導(dǎo)致工程造價整體管控效果不理想。建筑造價管控有利于控制工程成本、防止超支，且可幫助項目管理人員更好地協(xié)調(diào)物力、人力資源，推動建筑項目順利開展。因此，研究清單計價模式下的現(xiàn)代工程造價管理具有重要的現(xiàn)實意義。

1 工程概況

某圖書館內(nèi)設(shè)有專業(yè)教室、公共教室、辦公室、制圖室、多功能報告廳等房間。建筑的主體部分共有5層，此外還有一層地下室。

建筑總面積約為8 947.94 m2，總占地面積為57 768 m2；地下樓層的層高為4.1 m，地上一層與二層高為4.6 m，其余樓層的層高均為4.3 m，總建筑高度低于22.86 m。

為了保障工程建設(shè)高質(zhì)量，縮減工程成本支出，應(yīng)深入分析該工程造價管理中清單計價模式的施行，提出有效的改進措施。

2 新形勢下清單計價模式的優(yōu)勢

（1）規(guī)范流程。

在該工程中引入清單計價模式，可使招標、投標合理施行。在對建筑工程進行造價管理的過程中，引入清單計價模式，工程招標方依據(jù)投標單位的工程清單開展自主預(yù)算，提出合理的報價，提升行業(yè)競爭力。除此之外，在該工程中引入清單計價模式，可加快招標進度，節(jié)約成本，確保招標及投標工作順利推行[1]。

（2）把控投資。

在該工程中引入清單計價模式，有利于招標單位提升把控投資的水平。將清單計價模式應(yīng)用進工程造價后，該工程的招標方，可提前對項目造價進行改動。根據(jù)工程的實際情況改善現(xiàn)有施工方案，若該工程的工程清單編制合理，竣工后的結(jié)算價格與中標價格基本一致，合同中綜合單價恒定，為招標方把控投資額度提供了便利。

（3）合理競爭。

引入清單計價模式可提升投標單位對競爭的認識，在清單計價模式中，該工程的工程造價由投標一方提出，可有效降低標底的影響，為投標方開拓了廣闊的報價空間，滿足了招投標工作公平、公開、公正的要求。投標方的報價包括技術(shù)能力認識、主體水平，提升投標與招標的透明度，增強行業(yè)競爭性，有助于建筑行業(yè)良性發(fā)展。

3 清單計價模式下開展工程造價管理的關(guān)鍵

3.1 投資決策環(huán)節(jié)

在清單計價模式下，項目的施工方應(yīng)明確工程決策的意義，并做好建筑項目的論證工作，規(guī)避投資決策失誤的現(xiàn)象，持續(xù)提高工程項目的經(jīng)濟效益。應(yīng)用經(jīng)濟性論證，可明顯縮減工程的施工成本。與此同時，該項目的施工方應(yīng)加強對投資決策的管控，具體體現(xiàn)在決策階段，可將部分工作委托給專業(yè)機構(gòu)，由機構(gòu)對部分項目進行評估和論證，以提升建筑項目的效益。

建設(shè)方應(yīng)加強技術(shù)改造，通過開展調(diào)研工作，在確保項目效益不受損害的基礎(chǔ)上，對項目中的技術(shù)方案進行可行性評估，規(guī)避重復(fù)與漏項的情況。對施工總方案進行拆解，分部分進行論證，依據(jù)工程造價管理指標對工程造價進行管理。項目造價管理工作應(yīng)由經(jīng)驗豐富的工程人員、咨詢?nèi)藛T共同開展，在造價管理過程中，應(yīng)全方位考慮建筑原料價格上浮等因素，做到科學(xué)管理、嚴格審核。

3.2 項目統(tǒng)籌環(huán)節(jié)

項目施工預(yù)算管控編制如圖1所示。

圖1 項目施工預(yù)算管控編制

項目統(tǒng)籌階段是保證工程建設(shè)工作順利推進的必要階段，在清單計價模式中，制定該項目統(tǒng)籌階段的管理策略時，主要以工程造價、設(shè)計圖紙、工程內(nèi)容三方面的內(nèi)容為依據(jù)。建筑項目的建設(shè)過程中，圖紙較為關(guān)鍵，圖紙的設(shè)計費用僅占工程總成本的5%，對設(shè)計階段進行造價管控，有利于后續(xù)控制工程的成本。設(shè)計圖應(yīng)全部統(tǒng)一使用一種計量單位，根據(jù)圖紙將項目分成幾個不同的版塊，將各個板塊的造價清單歸納為一份條理性強的清單。

設(shè)計方案中應(yīng)明確項目將要采用的施工設(shè)備、工藝、技術(shù)、材料等具體細節(jié)，并整理出最終結(jié)果，對各項工程內(nèi)容的成本進行細致核算，為綜合估價提供數(shù)據(jù)支持。造價管理可對該工程每個階段的施工成本進行估算，估算內(nèi)容包括材料成本、設(shè)備成本、勞力成本等，估算施工總成本[2]。

3.3 項目招標及投標環(huán)節(jié)

在項目的招標、投標階段，應(yīng)確定合理的合同造價，造優(yōu)化招標、投標程序是造價管理的重點，應(yīng)建立完整的評標體系，如可在招標、投標階段引入清單造價模式[3]。

項目招標、投標流程流程如圖2所示。

圖2 項目招標、投標流程

（1）科學(xué)制定招標文件和工程清單，若這二者的編制質(zhì)量不符標準，會影響后續(xù)的造價管理。在編制工程清單時，工作人員應(yīng)細心核對，保證清單內(nèi)容與施工要求相符合，規(guī)避重復(fù)及漏項的情況。

（2）為了科學(xué)管控工程造價，可將造價管理任務(wù)委派給專業(yè)的企業(yè)、單位，專業(yè)機構(gòu)結(jié)合國家頒發(fā)的標準對工程進行造價管理，得到準確的結(jié)果?？梢?guī)避投標單位虛高報價的情況，避免投標方盲目報價，施工人員須合理編制清單，在此基礎(chǔ)上預(yù)估工程造價，提升工程的造價管理水平。

3.4 合同審查管理階段

簽署該工程的施工合同時，建設(shè)方應(yīng)依照實際情況選擇合同價款類型，采用綜合單價法有效把控工程造價。投標方自主報價，綜合單價一般不會發(fā)生變動，在結(jié)算階段可依照實際情況微調(diào)工程量，該工程采用固定單價合同形式，可更好地推進造價管理工作。該項目中，工程合同是工程造價管理的主要依據(jù)，要求施工方、建設(shè)方明確各自職能和任務(wù)，避免合同執(zhí)行階段出現(xiàn)糾紛，保障該工程施工有序推進。期間應(yīng)明確合同中的重要條款，包括工程款支付時間、施工工期等。

3.5 實際施工環(huán)節(jié)

建筑項目的施工會影響建筑質(zhì)量，在清單計價模式下，建設(shè)方應(yīng)注重施工階段的內(nèi)容，確定合理的清單計價與工程管理方案，便于合理管控工程成本。施工環(huán)節(jié)的造價管理應(yīng)以施工組織設(shè)計、支護結(jié)構(gòu)以及工作內(nèi)容為主要管理點，支護結(jié)構(gòu)是保障該工程質(zhì)量的基石。在設(shè)計支護結(jié)構(gòu)時，有關(guān)人員應(yīng)參考該建筑區(qū)域的實際地質(zhì)情況，確定具體的基準點和標高，提高項目施工效率[4]。

組織設(shè)計是施工環(huán)節(jié)的核心，管理人員應(yīng)精確把控招標內(nèi)容，運用先進的審核方式，為工程項目管理人員提供強有力的理論依據(jù)，結(jié)合項目具體情況合理推進施工進度，保證各階段施工工作能夠有效開展[5]。

3.6 驗收結(jié)算環(huán)節(jié)

驗收結(jié)算環(huán)節(jié)是工程的收尾環(huán)節(jié)，是建設(shè)的重點環(huán)節(jié)。

（1）在驗收結(jié)算環(huán)節(jié)進行造價管控，應(yīng)整理施工過程中發(fā)生的數(shù)據(jù)變化情況，按照不同的標準進行分類，提升造價管理質(zhì)量[6]。

（2）工作人員應(yīng)依據(jù)實際工程量，綜合評定項目單價和總價，確保招標、投標文件真實有效。

（3）在收尾階段，核算人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)，并對其產(chǎn)生原因展開分析，避免類似情況再次出現(xiàn)，提升竣工核算工作的精確性。

4 結(jié)語

綜上所述，進行造價管理工作，可有效控制成本，因此，應(yīng)確定合理的管理體系，實現(xiàn)利益最大化。為了提升工程的造價管理水平，在造價管控過程中應(yīng)用清單計價模式，可使施工方與設(shè)計方更協(xié)調(diào)，規(guī)范行業(yè)秩序，推進建筑行業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展。