英國(guó)解體是不是選項(xiàng)？

粵力

2014年9月10日，英國(guó)蘇格蘭格拉斯哥，市民參加“Yes Scotland”獨(dú)立運(yùn)動(dòng)

翻開(kāi)英國(guó)報(bào)紙和打開(kāi)新聞網(wǎng)站，你會(huì)發(fā)現(xiàn)“蘇格蘭脫英”（Scotix）話(huà)題占了不少版面。

隨著支持“北愛(ài)爾蘭和愛(ài)爾蘭共和國(guó)統(tǒng)一”的天主教居民人數(shù)在近年超越新教徒，2024年舉行北愛(ài)爾蘭獨(dú)立公投的呼聲漸高。而偏獨(dú)立政黨在近日蘇格蘭地方選舉中保住政權(quán)，也為主張脫離聯(lián)合王國(guó)的北愛(ài)爾蘭新芬黨打了一針強(qiáng)心劑。

美國(guó)卡內(nèi)基歐洲研究中心年初的一份報(bào)告稱(chēng)，英國(guó)目前的“聯(lián)合王國(guó)”模式熬不到2040年。一時(shí)間，“聯(lián)合王國(guó)”陷入風(fēng)雨飄搖的狀態(tài)。

非典型民族主義者

2021年英國(guó)地方選舉過(guò)后，蘇格蘭民族黨加上蘇格蘭綠黨，剛好獲得足夠執(zhí)政的議席數(shù)，組成傾向支持獨(dú)立的地方政府。自2007年以來(lái)，蘇格蘭民族黨在蘇格蘭地方政府已經(jīng)持續(xù)執(zhí)政了14年。距離下一次地方選舉還有5年，加起來(lái)蘇格蘭民族黨將會(huì)在蘇格蘭執(zhí)政共19年。

5月初，獲得足夠票數(shù)擔(dān)任蘇格蘭第一大臣的蘇格蘭民族黨黨魁尼古拉·斯特金，就在蘇格蘭議會(huì)上向倫敦喊話(huà)：在疫情之后，蘇格蘭要求舉行第二次獨(dú)立公投。

在保守黨與蘇格蘭民族黨爭(zhēng)奪議席的過(guò)程中，首相約翰遜就對(duì)斯特金發(fā)重話(huà)：第二次公投是“不負(fù)責(zé)任而且危險(xiǎn)的”。相比起蘇格蘭民族黨把競(jìng)選議題聚焦在第二次獨(dú)立公投上，保守黨的競(jìng)選策略是，把議題聚焦在防疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇上。

斯特金背后并非沒(méi)有民意支持。在2020年幾乎一整年的時(shí)間里，連續(xù)20個(gè)民調(diào)顯示蘇格蘭支持獨(dú)立的人數(shù)超過(guò)50%，35歲以下的蘇格蘭人支持獨(dú)立的比率更是高達(dá)75%。

2021年5月6日，英國(guó)蘇格蘭格拉斯哥，地方選舉開(kāi)始。蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金在投票站與選民互動(dòng)

一個(gè)“獨(dú)立的蘇格蘭”理想藍(lán)圖，是“另一個(gè)丹麥”。

2014年蘇格蘭獨(dú)立公投，支持脫離英國(guó)的派系之所以輸?shù)?，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)英國(guó)還是歐盟成員國(guó)。當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相大衛(wèi)·卡梅倫松了一口氣，認(rèn)為終于保住了“聯(lián)合王國(guó)”。然而，2016年一場(chǎng)“脫歐公投”又改變了“聯(lián)合王國(guó)”的國(guó)祚。相比起大比數(shù)投“脫歐”的英格蘭民眾，蘇格蘭傾向于留在歐盟。可是人口不及英格蘭10%的蘇格蘭，始終沒(méi)能影響整個(gè)脫歐公投的結(jié)局。在蘇格蘭人看來(lái)，他們被英格蘭人拖著“脫歐”，實(shí)在委屈。

《紐約客》用“政治天才”來(lái)形容斯特金：一般的民族主義者多數(shù)持右翼立場(chǎng)，然而斯特金領(lǐng)導(dǎo)下的蘇格蘭民族黨卻立場(chǎng)偏左，甚至比英國(guó)最大反對(duì)黨工黨還要左。1955年后，英國(guó)保守黨從未在蘇格蘭贏得過(guò)多數(shù)票。而斯特金深知，蘇格蘭的基本盤(pán)是傾向左翼。

支持移民、反對(duì)脫歐、支持全民最低工資制度、增加公共醫(yī)療開(kāi)支、反對(duì)英國(guó)戰(zhàn)略核潛艇“三叉戟”停靠在蘇格蘭，這些政策傾向左翼，卻又出奇地與蘇格蘭民族主義主張結(jié)合在一起。

實(shí)際上，在不少蘇格蘭年輕人看來(lái)，一個(gè)“獨(dú)立的蘇格蘭”理想藍(lán)圖，是“另一個(gè)丹麥”。畢竟，兩者的人口和國(guó)土面積相當(dāng)，也處在歐洲緯度相對(duì)較高的地方。這些“脫英派”認(rèn)為，蘇格蘭可以跟丹麥一樣，再次加入歐盟，并且申請(qǐng)加入北歐理事會(huì)，成為一個(gè)高福利的北歐小國(guó)。

可以說(shuō)，蘇格蘭民族黨既成功地籠絡(luò)了對(duì)保守黨政府不滿(mǎn)的左翼選民，也獲得了真正具有蘇格蘭民族主義傾向的選民。這姿態(tài)讓英國(guó)的兩個(gè)主流政黨—工黨和保守黨—在蘇格蘭都難以獲得成功。

英倫南北貌合神離

由英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭組成的“聯(lián)合王國(guó)”，在首相鮑里斯·約翰遜的就職演說(shuō)中，被形容為“勁爆四人組”（awesome foursome）。約翰遜許諾在他的保守黨政府領(lǐng)導(dǎo)下，“勁爆四人組”將會(huì)在脫歐后過(guò)上好日子。

然而，成也蕭何敗也蕭何，聯(lián)合王國(guó)4個(gè)組成部分如今若即若離的局面，正是與脫歐不無(wú)關(guān)系。如今的英國(guó)地方選舉盡管不涉及政權(quán)更迭，但也是民意走向的一種投射。蘇格蘭民族黨的崛起，是建立在奪取工黨票倉(cāng)基礎(chǔ)上的，而工黨對(duì)脫歐的反對(duì)態(tài)度不夠堅(jiān)決，影響了它在蘇格蘭的聲望。

英國(guó)過(guò)去十年大選，工黨屢次敗選，一個(gè)原因是在蘇格蘭被更加左翼的民族黨取代。英國(guó)歷史學(xué)家大衛(wèi)·斯塔奇就這樣說(shuō)：“工黨內(nèi)英格蘭南部的左翼知識(shí)分子和北部工業(yè)區(qū)藍(lán)領(lǐng)階層的聯(lián)盟即將解體，而且也修復(fù)不了?！倍K格蘭民族黨在大不列顛島北部的坐大，實(shí)際上變相幫助保守黨長(zhǎng)期執(zhí)政：工黨由于失去蘇格蘭票倉(cāng)，相當(dāng)于處于長(zhǎng)期在野地位。

通過(guò)贏得英格蘭南部而長(zhǎng)期執(zhí)政的保守黨，卻與蘇格蘭民族黨形成死局。擁有整個(gè)英國(guó)執(zhí)政權(quán)的保守黨已經(jīng)表示，不允許在2014年公投之后短時(shí)間再次舉行蘇格蘭獨(dú)立公投，而斯特金卻堅(jiān)持第二次獨(dú)立公投勢(shì)在必行，甚至要入稟法院，試圖通過(guò)司法途徑打開(kāi)第二次公投的大門(mén)。

2014年9 月8日，尼古拉·斯特金和蘇格蘭演員艾倫·卡明在格拉斯哥的“ Y e sSc otland”獨(dú)立運(yùn)動(dòng)中自拍

面臨加泰羅尼亞獨(dú)立問(wèn)題的西班牙，早已明確表示它反對(duì)蘇格蘭作為獨(dú)立國(guó)家加入歐盟。

蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的反對(duì)者認(rèn)為，蘇格蘭獨(dú)立并不對(duì)英格蘭經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的沖擊，卻能?chē)?yán)重?fù)p害蘇格蘭一代人的生活條件。對(duì)于蘇格蘭來(lái)說(shuō)，英格蘭本來(lái)是一個(gè)不可缺的出口市場(chǎng)。英格蘭市場(chǎng)占蘇格蘭產(chǎn)品出口的61%和進(jìn)口的67%，約為其與歐盟貿(mào)易的四倍。而這些貿(mào)易都是無(wú)需關(guān)稅就能進(jìn)行的。

2021年5月8日，英國(guó)蘇格蘭地方選舉后計(jì)票

倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院在今年2月的一份報(bào)告中認(rèn)為，如果蘇格蘭脫離英國(guó)，其經(jīng)濟(jì)遭受的貿(mào)易打擊，將比英國(guó)脫歐的影響嚴(yán)重兩到三倍。獨(dú)立后最糟糕的經(jīng)濟(jì)影響，將在幾十年后才會(huì)出現(xiàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，蘇格蘭的經(jīng)濟(jì)將萎縮6.3%～8.7%。而經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的前提，是蘇格蘭能夠以獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家身份加入歐盟，獲得歐盟的市場(chǎng)加持。然而一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，加入歐盟需要所有成員國(guó)的一致同意，而面臨加泰羅尼亞獨(dú)立問(wèn)題的西班牙，早已明確表示它反對(duì)蘇格蘭作為獨(dú)立國(guó)家加入歐盟。

“英國(guó)人”認(rèn)同感殆盡

《紐約客》雜志的一個(gè)撰稿人在一個(gè)英格蘭酒吧里，與一些英格蘭商人聊天。當(dāng)他們談及蘇格蘭獨(dú)立運(yùn)動(dòng)時(shí)，這幫英格蘭人說(shuō)：“誰(shuí)在乎他們？”

誠(chéng)然，蘇格蘭的弱勢(shì)地位，讓英格蘭人有一種趾高氣揚(yáng)的資本。論面積，英格蘭是蘇格蘭的1.66倍;論人口，英格蘭有5400萬(wàn)人口，完全壓倒了蘇格蘭的540萬(wàn);論經(jīng)濟(jì)，蘇格蘭在2020年只占整個(gè)英國(guó)GDP的9.5%。

對(duì)于英格蘭普通人來(lái)說(shuō)，蘇格蘭的去留還真不是自己的事，對(duì)自己日常生活的影響也甚少。不過(guò)英國(guó)政府，包括王室在內(nèi)，卻顯得非常尷尬。沒(méi)有一個(gè)英國(guó)首相希望自己背上撕裂“聯(lián)合王國(guó)”的歷史罪名，畢竟失去蘇格蘭也意味著在威爾士和北愛(ài)爾蘭引發(fā)連鎖效應(yīng)，英國(guó)可能瓦解為4個(gè)獨(dú)立的國(guó)家。英國(guó)王室也歷來(lái)都在蘇格蘭長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)，英女王伊麗莎白二世和查爾斯王子等人對(duì)民風(fēng)民俗相當(dāng)尊重，自然也希望“聯(lián)合王國(guó)”的現(xiàn)狀不發(fā)生改變。

站在英國(guó)國(guó)際地位的高度上看， 蘇格蘭的離開(kāi)也對(duì)英國(guó)的國(guó)際形象產(chǎn)生負(fù)面打擊。英國(guó)的GDP總量掉了一層皮不說(shuō)，?？吭谔K格蘭的英國(guó)唯一海下核震懾力量—三叉戟潛艇也必須另謀停靠地點(diǎn)。

按照英國(guó)首相回復(fù)斯特金的說(shuō)法，決定是否再次舉行蘇格蘭獨(dú)立公投，應(yīng)該是下一代人的事情。由于工黨過(guò)去十年處于積弱的狀態(tài)，收回蘇格蘭左翼票倉(cāng)無(wú)望，英格蘭北部的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)（工黨傳統(tǒng)票倉(cāng)）也岌岌可危，我們完全有可能看到保守黨在下個(gè)十年繼續(xù)長(zhǎng)期執(zhí)政。

保守黨政府宣稱(chēng)，將在蘇格蘭投入過(guò)十億英鎊的資金，用于完善蘇格蘭的公路和鐵路等交通設(shè)施，并且把英格蘭的醫(yī)療和教育資源開(kāi)放給蘇格蘭人。

1997年當(dāng)選的前首相托尼·布萊爾在日前的采訪(fǎng)中承認(rèn)，他主導(dǎo)的地方政府分權(quán)政策，完全背離了讓蘇格蘭人打掉獨(dú)立野心的目的。政客們無(wú)法短期解決的問(wèn)題是，蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭的身份認(rèn)同已經(jīng)改變。不少當(dāng)?shù)厝瞬辉僖浴坝?guó)人”自居，而是以“蘇格蘭人”“英格蘭人”“威爾士人”來(lái)標(biāo)榜自己。去年去世的英國(guó)著名旅行作家簡(jiǎn)·莫里斯，在《歐洲》一書(shū)中就表明其心路歷程：“在二戰(zhàn)結(jié)束的時(shí)候，我自認(rèn)為是一個(gè)英國(guó)人。我們帝國(guó)的目光在全球各地;在21世紀(jì)，我認(rèn)為自己是一個(gè)威爾士人，我們的歸宿是歐洲?！?/p>

由此可見(jiàn)，英國(guó)各地對(duì)自身歸屬和整個(gè)英國(guó)在世界的地位有非常不同的看法。隨著英國(guó)的國(guó)際地位每況愈下，英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛(ài)爾蘭人不再以“聯(lián)合王國(guó)”的目光在世界上參與事務(wù)，而是緊盯眼前的三畝田。這可能是未來(lái)的大趨勢(shì)。

自1707年英格蘭和蘇格蘭組成的“聯(lián)合王國(guó)”，在這個(gè)世紀(jì)到底能否繼續(xù)存活下去？不少人認(rèn)為，它活不下去了。