中國民眾對澳好感度繼續(xù)下降

本報記者　王盼盼

澳大利亞是亞太地區(qū)的重要國家，但自2017年以來，中澳關系在曲折中發(fā)展并數(shù)次走低。尤其是澳大利亞政客和媒體反復炒作所謂“外國干涉”，甚至把懷疑的矛頭指向在澳華裔、中國留學生；2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，澳積極應和美政客抹黑中國的說法，游說多國開展所謂“獨立調查”；2021年4月，澳聯(lián)邦政府援引新通過的《外國關系法》否決了維多利亞州與中方簽訂的“一帶一路”合作諒解備忘錄與框架協(xié)議；次月，發(fā)改委發(fā)表聲明，無限期暫停與澳聯(lián)邦政府相關部門共同牽頭的中澳經濟對話機制下一切活動。在此背景下，中國民眾對澳大利亞的看法發(fā)生了什么變化？

本調查為《環(huán)球時報》旗下輿情調查中心（“環(huán)球輿情”）與北京外國語大學澳大利亞研究中心（“北外澳研”）合作開展的專門針對澳大利亞和中澳關系的年度問卷調查，今年為連續(xù)第二年。本次問卷調查的執(zhí)行方為數(shù)字100市場調研公司。北外澳研根據中澳關系中的核心議題和近期熱點問題，并參照澳大利亞羅伊國際政策研究所民調中相關問題完成調查問卷的擬制與互視分析，形成本報告。

2021年6月，“環(huán)球輿情”對中國10個城市中18歲及以上、70歲以下的居民展開調查。本次調查采用了基于大規(guī)模會員樣本庫的在線問卷調查方法，通過郵件邀約、在線填答完成數(shù)據收集，回收有效樣本2067份。

本調查采用0-100分進行常規(guī)的好感度評價。調查顯示，受訪者對澳大利亞的好感度平均分為55.6分，相對于去年的65.3分有較大降幅。與此同時，澳民眾對中國的好感度也自2019年出現(xiàn)顯著下降。根據羅伊研究所的民調，2019年澳民眾對中國的好感度低至49分，2020年進一步降至39分。

中國受訪者在“您認為下列哪個國家是中國最好的朋友？”一題的回答也印證了對澳好感度的下降。16個選項中，47.4%的受訪者選擇“巴基斯坦”、24.5%的受訪者選擇“俄羅斯”。選擇“澳大利亞”的受訪者占4.5%，相較于去年的7.6%有所下降。

當被問及“在中國的對外關系中，中澳關系有多重要”時，受訪者的回答主要集中于“比較重要”（44.8%）和“一般”（25.3%）。認為“非常重要”的受訪者占17.0%，基本與去年（16.9%）持平。認為“不太重要”（8.1%）、“非常不重要”（2.8%）的受訪者相較于去年略漲1-2個百分點。

當被要求對中澳關系進行定性時，高達87.5%的中國受訪者認為“對于澳大利亞來說，中國更多是經濟伙伴”，而不是軍事威脅，與去年（87.6%）持平。截止到2018年，羅伊民調在詢問澳大利亞民眾時出現(xiàn)了非常類似的調查結果。澳民眾在2018年被問及同一問題時，82%的受訪者表示“對于澳大利亞來說，中國更多是經濟伙伴，而不是軍事威脅”。但該數(shù)據在2020年民調時出現(xiàn)大幅變動，55%的受訪者認為“更多是經濟伙伴”，認為“更多是軍事威脅”的上漲到41%。

本次調查中，中國受訪者在談及“對于中國來說，澳大利亞更意味著什么？”時，58.7%的受訪者認為澳“更多是經濟伙伴”，與去年（66.8%）相比下降8.1個百分點，認為澳“更多是軍事威脅”或“更多是政治或意識形態(tài)的威脅”的受訪者合計超過四成，分別為7.1%和34.2%，與2020年相比均有所增長。

澳大利亞多年來保有“中等強國”的自我認同，新冠肺炎疫情發(fā)生后積極游說多國開展所謂“獨立調查”時也多在此框架內討論。但從中國民眾的認知來看，認同澳大利亞中等強國身份的較2020年的結果（67.2%）減少了近10個百分點，降至57.7%。同時，認為“澳大利亞不是中等強國”的受訪者攀升至31.4%，提升10.8個百分點。

被問及是否同意“澳大利亞在經濟上過于依賴中國”時，近一半中國受訪者（49.6%）表示“同意”，27.2%“不同意”。當被問及是否同意“中國在經濟上過于依賴澳大利亞”時，受訪者中有11.5%表示“同意”，76.9%“不同意”。

報告指出，盡管澳大利亞國內不時有聲音認為“中國在礦產品上離不開澳大利亞”“盡管雙邊關系走低，貿易額仍在不斷上漲，中國也離不開澳”，但從此次調查結果來看，中國民眾對“經濟上過于依賴澳大利亞”的認可度仍較低。

中國民眾如何看待雙邊關系的最大阻礙以及未來雙邊關系的走向呢？當問及“影響中澳關系的最大干擾因素是什么”時，受訪者的回答如上圖。報告認為，受訪者對中澳關系的了解和把握還是頗為全面、深刻的，及時捕捉到2020年至今澳政府對華政策的實質。

被問及“是否看好未來兩年中澳關系回暖”，43.3%的受訪者表示“看好”，較去年（44.4%）微降；表示“不看好”的上漲約6個百分點至34.7%，22.0%表示“不知道，難以判斷”。

留學和旅游是澳大利亞對華服務出口的第一、二大類別。澳大利亞在疫情發(fā)生后關閉國境至今。據澳大利亞政府統(tǒng)計，疫情前（截至2019年底），來自中國的留學生占到近76萬澳國際學生的28%；來自中國的游客占抵澳國際旅客的15%，但多為高價值游客，消費金額占到國際旅客消費總額的27%。

澳國內存在一種似是而非的觀點：“無論其他領域的政策如何施行，也不會影響中國對澳的貿易和投資，包括服務貿易中排第一、第二的留學生和旅游。”那么，中國民眾在選擇留學和旅游目的地時到底會如何考量呢？在被問及旅游目的地時，受訪者從12個國家中進行單選，選擇澳大利亞的占12.4%，排名第四，與2020年調查時的16.7%相比下降，名次也從第二落到第四。需要指出的是，旅游意愿不必然與實際出行相匹配。首先，中國人出境游的熱門目的地一向以亞洲國家為主，根據中國旅游研究院2020年底出版的《2020中國出境旅游發(fā)展報告》，2019年中國（內地）出境旅游目的地前15位中亞洲國家占絕大多數(shù)，僅有美國占第八位，澳大利亞排第15?？梢姡瑢Ω鞍穆糜蔚淖罱K成行不宜高估。

另一方面，受訪者同時從9個熱門留學目的地中單選出“最想去留學的國家”，澳大利亞的提及率從2020年調查的16.5%降至13.6%。

報告認為，從旅游和留學目的地的選擇來看，盡管考量的因素日益多元化，且具有很強的個體特征，但民眾在挑選旅游和留學目的地時似乎更傾向于選擇雙邊關系較好的。為了對此進行驗證，受訪者被要求明確“在多大程度上會考慮留學/旅游目的地對中國的政策、好感度及雙邊關系？”

結果顯示，絕大多數(shù)受訪者在挑選留學（85.2%）和旅游（79.2%）目的地時均會考慮對華政策、好感度和雙邊關系。尤其是留學時，近一半（45.6%）受訪者表示“一定會考慮”、39.6%表示“較多考慮”。挑選旅游目的地時，對該因素的考量略低，但也占到近八成，40.2%的受訪者表示“一定會考慮”、39.0%表示“較多考慮”。

報告認為，由此可見，澳大利亞國內認為“澳中雙邊關系不會影響經濟交流，尤其是服務貿易”的想法很大程度上是一廂情愿的。事實上，隨著中澳關系走低，赴澳留學自2018年已出現(xiàn)增長率下降，旅游業(yè)增長乏力，早在2019年初便有專家警告“澳大利亞在國際旅游市場上不能太自滿，尤其是對中國游客而言，雙邊關系是有可能造成負面影響的”。隨著后疫情時期經濟壓力增大、國內旅游市場被進一步挖掘、國內高校教育質量不斷提高，以及其他旅游和留學目的地國的發(fā)展，中國赴澳留學和旅游人數(shù)是否能保持高增長，甚至是增長，仍需觀察。▲