鐵路交通運(yùn)輸過(guò)程中安全運(yùn)輸?shù)拇胧┭芯?/h1>

2021-06-22 17:09:24張寶

運(yùn)輸經(jīng)理世界訂閱 2021年26期 收藏

關(guān)鍵詞：運(yùn)輸鐵路管理

張寶

（廣州市機(jī)電技師學(xué)院，廣東 廣州 510000）

0 引言

隨著時(shí)代發(fā)展，國(guó)家愈加重視鐵路交通運(yùn)輸?shù)陌踩?，積極探索優(yōu)化路徑。鐵路交通運(yùn)輸屬于交通運(yùn)輸?shù)姆种?，需要在鐵路交通專用軌道上運(yùn)行，由于載客量多、速度快，容易發(fā)生交通事故。

為了使安全運(yùn)輸優(yōu)質(zhì)、高效，務(wù)必加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌管理，加強(qiáng)排查鐵路運(yùn)輸過(guò)程中的安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)安全管理措施。相關(guān)管理人員應(yīng)具有與時(shí)俱進(jìn)的思想，堅(jiān)持安全運(yùn)輸創(chuàng)新理念。未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，鐵路工程建設(shè)應(yīng)該重視安全運(yùn)輸項(xiàng)目的可行性，以更加專業(yè)、完善的方法達(dá)到運(yùn)輸效果，推動(dòng)我國(guó)鐵路交通持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸中安全運(yùn)輸?shù)囊饬x

在發(fā)展過(guò)程中，傳統(tǒng)安全維護(hù)方式應(yīng)用到鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域中表現(xiàn)出單一的缺陷，難以與有關(guān)鐵路項(xiàng)目建設(shè)相契合。如果將科學(xué)的管理機(jī)制應(yīng)用到鐵路運(yùn)輸工作中，不僅能夠提高工作效率，還能提升總體質(zhì)量。部分正處于發(fā)展中的鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)，他們所實(shí)行的安全運(yùn)輸措施從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度上看，依舊處于正常發(fā)展階段。部分工作人員專業(yè)技能欠缺，管理能力和手段還在起步階段，具有一定發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。我國(guó)鐵路安全運(yùn)輸領(lǐng)域還有較大的發(fā)展空間，需要更高級(jí)的運(yùn)輸管理技術(shù)支持，不斷完善、革新，要將工作重點(diǎn)放在發(fā)揮鐵路交通部門(mén)實(shí)際工作能力上。若想保證鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，務(wù)必提供更加穩(wěn)定安全、更高水平、更高層次的交通工具，要求鐵路運(yùn)輸部門(mén)全體工作人員積極配合，為建立穩(wěn)定安全的鐵路運(yùn)輸打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

總而言之，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上十分重視鐵路交通運(yùn)輸領(lǐng)域，鐵路運(yùn)輸具有重要的戰(zhàn)略意義，應(yīng)積極提高鐵路運(yùn)輸工作效率，減少交通運(yùn)輸事故。

2 構(gòu)建安全運(yùn)輸管理機(jī)制的基本原則

2.1 以人為本原則

數(shù)據(jù)顯示，人為因素是造成鐵路交通運(yùn)輸安全事故的主要原因。鐵路交通運(yùn)輸管理要始終堅(jiān)持以人為本的理念，始終圍繞保護(hù)人的生命安全開(kāi)展工作。為了做好安全管理工作，相關(guān)單位要通過(guò)合理的手段激發(fā)員工工作積極性，確保員工主動(dòng)性強(qiáng)、創(chuàng)造性強(qiáng)地完成工作。堅(jiān)持以人為本的理念不是說(shuō)員工不受規(guī)章制度約束，而是在遵守相關(guān)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)人性化管理，進(jìn)而達(dá)到寬嚴(yán)相濟(jì)的管理目的。事實(shí)證明，人都會(huì)存在人性弱點(diǎn)，只有在科學(xué)合理的規(guī)章制度下才能更好地約束、激勵(lì)[1]。

2.2 閉環(huán)原則

鐵路運(yùn)輸安全管理過(guò)程中涉及的環(huán)節(jié)相對(duì)較多，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題都可能造成安全運(yùn)輸問(wèn)題。因此，員工務(wù)必加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的管理，可以按照時(shí)間順序或管理先后順序?qū)Π踩\(yùn)輸管理的各環(huán)節(jié)和各因素進(jìn)行體系構(gòu)建。此時(shí)體系構(gòu)建具有一定聯(lián)系性，即形成完整全面的安全運(yùn)行管理閉環(huán)。

2.3 系統(tǒng)性原則

鐵路交通運(yùn)輸涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)專業(yè)，包括車、機(jī)、工、電等，是具有特定功能、較為復(fù)雜的系統(tǒng)。為了保證長(zhǎng)期穩(wěn)定、有序可控地完成安全生產(chǎn)，務(wù)必在構(gòu)建安全管理機(jī)制過(guò)程中融入系統(tǒng)理論。始終圍繞“安全”二字開(kāi)展工作，做到全員保安全、全面抓安全、全過(guò)程控制安全，構(gòu)建完整的有機(jī)體系，即通過(guò)整體性思維來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)單一的懲罰性管理措施，要求工作人員全面考慮安全管理所涉及的環(huán)節(jié)及影響因素，嘗試將安全管理與職位晉升、加薪機(jī)制以及分配機(jī)制等融合，構(gòu)建系統(tǒng)性強(qiáng)、安全性高的管理機(jī)制[2]。

2.4 預(yù)防原則

安全運(yùn)輸管理不僅僅為了解決問(wèn)題，還需要及時(shí)開(kāi)展早期預(yù)防工作，消除安全隱患，降低安全事故發(fā)生率。培養(yǎng)預(yù)防管理意識(shí)是提高安全管理制度的必要前提。在構(gòu)建預(yù)防管理制度前，務(wù)必將安全運(yùn)輸管理可能存在的問(wèn)題納入預(yù)防管理中，使安全隱患預(yù)警成功率達(dá)到最大化，將事故發(fā)生率降至最低。為了將預(yù)防機(jī)制作用發(fā)揮到最大，可以從以下兩個(gè)方面入手。一方面，通過(guò)對(duì)以往的事故進(jìn)行綜合分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并利用統(tǒng)計(jì)工具對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面處理，科學(xué)分析得出有關(guān)規(guī)律，建立清晰、易于辨識(shí)的安全事故體系；另一方面，對(duì)分析得到的安全運(yùn)輸管理中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性處理，建立高質(zhì)量的應(yīng)急方案[3]。

3 現(xiàn)階段鐵路交通運(yùn)輸中安全運(yùn)輸管理存在的問(wèn)題

3.1 缺乏健全的安全管理制度

從鐵路交通運(yùn)輸現(xiàn)狀上看，仍缺少全面的安全管理機(jī)制以及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制能力等。我國(guó)在現(xiàn)代化鐵路交通項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展中，鐵路交通運(yùn)輸行業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與控制上還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)行業(yè)內(nèi)部欠缺科學(xué)安全的管理機(jī)制，容易導(dǎo)致有關(guān)工作人員意識(shí)松懈，放松安全警惕，部分員工甚至?xí)诠ぷ髦谐霈F(xiàn)懈怠等問(wèn)題，導(dǎo)致鐵路交通運(yùn)輸出現(xiàn)重大安全隱患。

另外，要加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理，這也是安全管理當(dāng)中的重要因素之一。從危險(xiǎn)品管控現(xiàn)狀上看，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理存在缺陷，雖然具有制度支持，但在設(shè)計(jì)執(zhí)行中還需要進(jìn)一步完善。若貨物運(yùn)輸發(fā)生重大安全運(yùn)輸事故，會(huì)造成大量的資源浪費(fèi)及經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的會(huì)造成人員傷亡。旅客運(yùn)輸一旦發(fā)生安全事故，必定會(huì)產(chǎn)生較大的社會(huì)影響。若想避免各類風(fēng)險(xiǎn)造成損失，務(wù)必健全有關(guān)安全運(yùn)輸管理制度，做好前期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定好風(fēng)險(xiǎn)解決方案，將不良事件發(fā)生率降至最小[4]。

3.2 缺少專業(yè)能力突出團(tuán)隊(duì)

從鐵路交通運(yùn)輸整體上看，只有工作人員遵守有關(guān)鐵路交通運(yùn)輸管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定使用設(shè)備，按照相關(guān)規(guī)程完成各項(xiàng)流程，才能有效降低安全事故發(fā)生率。而實(shí)際運(yùn)輸工作中，有些工作人員忽視最基礎(chǔ)、最常規(guī)的檢測(cè)流程，部分員工長(zhǎng)期在崗位上消極怠工。

一些交通運(yùn)輸部門(mén)缺乏定期培訓(xùn)，由于工作性質(zhì)特殊，部分管理人員思想傳統(tǒng)，未能與時(shí)俱進(jìn)，這也是造成安全管理存在風(fēng)險(xiǎn)的重要問(wèn)題之一。有些客運(yùn)人員培訓(xùn)體系與實(shí)際工作職責(zé)存在偏差，很難科學(xué)合理地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，使得培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際工作內(nèi)容脫節(jié)，部分培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和可操作性。受到傳統(tǒng)培訓(xùn)思想影響，很多課程依舊停留在以培訓(xùn)師為主的課堂教育上，課堂呈現(xiàn)出積極性不強(qiáng)、思考力度不夠等問(wèn)題，很難達(dá)到預(yù)期培訓(xùn)目標(biāo)。

3.3 缺少完善的監(jiān)督管理設(shè)備

能否順利完成安全運(yùn)輸工作與完善的監(jiān)督管理制度存在很大關(guān)系，目前，一些監(jiān)督設(shè)備很難在實(shí)際鐵路運(yùn)輸工作中發(fā)揮作用，使得安全運(yùn)輸管理效用不高。部分監(jiān)督設(shè)備應(yīng)用時(shí)，并不穩(wěn)定，在安全監(jiān)督管理中形同虛設(shè)。未來(lái)發(fā)展中，鐵路交通安全管理不僅要加強(qiáng)員工素質(zhì)，還要引進(jìn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保高質(zhì)量地完成風(fēng)險(xiǎn)排查工作。雖然我國(guó)科研力量不斷取得新突破，但受多方因素影響，我國(guó)交通運(yùn)輸設(shè)備檢測(cè)技術(shù)并沒(méi)發(fā)揮真正效用，多數(shù)設(shè)備檢測(cè)工作都停留在設(shè)備表面，一些不明顯的安全隱患難以被檢測(cè)出來(lái)。由于電壓等問(wèn)題，部分設(shè)備極容易出現(xiàn)故障，放緩了交通運(yùn)輸進(jìn)度。現(xiàn)階段的交通運(yùn)輸設(shè)備并未完全實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化，多數(shù)還需要人為干預(yù)，存在發(fā)生連鎖反應(yīng)的可能[5]。

3.4 存在突發(fā)自然災(zāi)害

對(duì)鐵路交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行全面剖析，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題與運(yùn)輸環(huán)境有著一定聯(lián)系，運(yùn)輸環(huán)境主要包括運(yùn)輸?shù)淖匀画h(huán)境以及運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)部作業(yè)環(huán)境。受到自然災(zāi)害影響，也會(huì)造成運(yùn)輸安全問(wèn)題，這種因素屬于不可抗力因素，難以進(jìn)行有效解決，這就要求相關(guān)管理人員做好早期判斷。

4 強(qiáng)化鐵路交通運(yùn)輸中安全運(yùn)輸管理的策略

4.1 打造高質(zhì)量鐵路客運(yùn)人員隊(duì)伍

激烈的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)使得鐵路安全運(yùn)輸業(yè)更加嚴(yán)格，建設(shè)需求更加強(qiáng)烈，但從全局上看，鐵路運(yùn)輸業(yè)還缺少高端技術(shù)工程師和管理人員，這在一定程度上阻礙著鐵路事業(yè)的持續(xù)推進(jìn)。

為此，國(guó)家應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求加強(qiáng)培養(yǎng)工作人員專業(yè)能力及職業(yè)素養(yǎng)，將培養(yǎng)重心放到鐵路運(yùn)輸管理能力培養(yǎng)上，積極構(gòu)建專職員工體系化管理，鼓勵(lì)技術(shù)人員積極參與到鐵路交通工具日常維護(hù)及管理上，加強(qiáng)員工創(chuàng)新意識(shí)及服務(wù)意識(shí)，使鐵路運(yùn)輸業(yè)擁有更加頑強(qiáng)的生命力。

數(shù)字信息化時(shí)代的到來(lái)，為各領(lǐng)域發(fā)展提供了契機(jī)。可以嘗試使用多媒體等提高鐵路客運(yùn)人員數(shù)字化技術(shù)運(yùn)用專業(yè)能力，尤其是客運(yùn)人員的軟培訓(xùn)管理，可以嘗試網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、AI、視頻技術(shù)等進(jìn)行安全事故模擬，鍛煉工作人員心理素質(zhì)及營(yíng)救技能。這些方法可以提升培訓(xùn)趣味性、豐富培訓(xùn)內(nèi)容。另外，鐵路交通部門(mén)需加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為員工自主學(xué)習(xí)提供平臺(tái)，增設(shè)圖書(shū)館、電子閱覽室等自主學(xué)習(xí)場(chǎng)所[6]。

目前，我國(guó)不斷加強(qiáng)人才教育及培養(yǎng)，但是參與到鐵路運(yùn)輸安全管理工作的人員較少，國(guó)家應(yīng)給予部分鐵路運(yùn)輸部門(mén)政策，給予相關(guān)技術(shù)人員或管理人員薪資、福利等保障，為員工營(yíng)造良好的工作氛圍，鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)可以嘗試與高校建立聯(lián)系，利用高校資源構(gòu)建管理型人才孵化基地，教師要側(cè)重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展及綜合素養(yǎng)培養(yǎng)，一方面要保持學(xué)科完整性，另一方面要加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)和業(yè)務(wù)拓展，逐漸形成具有職業(yè)特征的專業(yè)化教學(xué)體系，這種體系化培養(yǎng)的鐵路安全運(yùn)輸人員專業(yè)能力更強(qiáng)、對(duì)待突發(fā)事件處理更加得當(dāng)，能從根本上提升保障工作人員專業(yè)性。

4.2 健全相關(guān)管理制度

鐵路交通運(yùn)輸具有參與人員多、環(huán)境復(fù)雜、安全生產(chǎn)難度高等特點(diǎn)，因此，可以嘗試構(gòu)建一系列規(guī)章制度來(lái)規(guī)范運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程，確保運(yùn)輸任務(wù)安全、高效完成。安全生產(chǎn)責(zé)任制度在安全管理中扮演著重要角色，要求根據(jù)崗位職責(zé)設(shè)立不同級(jí)別的安全管理工作負(fù)責(zé)人，全面落實(shí)安全運(yùn)輸管理制度。另外，可在安全運(yùn)輸管理制度及安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上融入內(nèi)部管理和外部監(jiān)督，搭建起更加完整科學(xué)、內(nèi)外合一的管理體系，進(jìn)一步提升安全運(yùn)輸管理效用。

4.3 建立優(yōu)質(zhì)激勵(lì)制度

從發(fā)展現(xiàn)狀上看，在鐵路交通運(yùn)輸未來(lái)發(fā)展的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，安全運(yùn)輸管理都需要人為干預(yù)，因此調(diào)動(dòng)客運(yùn)人員工作積極性勢(shì)在必行。有關(guān)部門(mén)可以根據(jù)各類員工總體表現(xiàn)劃分獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制要多元化，要符合大多數(shù)員工需求，不局限于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。如果條件允許，可以適當(dāng)給予精神獎(jiǎng)勵(lì)或晉升機(jī)會(huì)。同時(shí)，也可通過(guò)強(qiáng)化績(jī)效管理，將員工表現(xiàn)與薪資、表彰等機(jī)制掛鉤。對(duì)工作不達(dá)標(biāo)的工作人員給予懲罰，提高思想認(rèn)識(shí)，做到賞罰分明。

4.4 優(yōu)化鐵路設(shè)備、設(shè)施

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國(guó)鐵路運(yùn)輸設(shè)備不斷更新?lián)Q代，并得到了較大的改善。但是社會(huì)發(fā)展以及不可抗力因素又給鐵路運(yùn)輸行業(yè)帶來(lái)較大的挑戰(zhàn)，這就要求有關(guān)部門(mén)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)備的投入，確保鐵路運(yùn)輸設(shè)備的完整性和先進(jìn)性。鐵路運(yùn)輸部門(mén)可以嘗試在現(xiàn)有設(shè)備基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)、研發(fā)，以現(xiàn)有技術(shù)和資金作為基礎(chǔ)，提高常用設(shè)備科技性，以此減少工作人員工作量，有效提高工作效率和質(zhì)量。通過(guò)對(duì)設(shè)備的改造升級(jí)能夠最大程度上降低安全風(fēng)險(xiǎn)，提高鐵路交通運(yùn)輸安全性。

4.5 加強(qiáng)地方部門(mén)及站點(diǎn)合作

大多數(shù)鐵路運(yùn)輸都需要跨區(qū)域，存在諸多隱患。為了提升鐵路交通運(yùn)輸質(zhì)量，務(wù)必加強(qiáng)各區(qū)域各部門(mén)聯(lián)系，建立良好合作關(guān)系。客運(yùn)人員要積極協(xié)調(diào)火車乘客，積極排除火車內(nèi)部安全隱患。各地方管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)地面、站點(diǎn)管理，排除外部影響因素。另外，具體工作中要加強(qiáng)各站點(diǎn)間交流，及時(shí)將晚點(diǎn)信息告知乘客，避免出現(xiàn)漏客現(xiàn)象。

4.6 統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路運(yùn)輸業(yè)資金收支

鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目離不開(kāi)工作人員和資金支持，為此鐵路運(yùn)輸部門(mén)在制定經(jīng)營(yíng)計(jì)劃時(shí)必須充分考量本單位人力資源是否充沛，人力資源是否具有扎實(shí)的從業(yè)技能。同時(shí)，根據(jù)鐵路安全運(yùn)輸狀況，合理調(diào)配資金收支，確保財(cái)務(wù)安排能夠在鐵路運(yùn)輸上發(fā)揮出保護(hù)作用，確保鐵路安全運(yùn)輸工作可以達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，這就要求財(cái)務(wù)管理者要具備一定職業(yè)能力，充分了解各部門(mén)實(shí)際情況及鐵路運(yùn)輸業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，合理調(diào)配財(cái)務(wù)資金，確保資金發(fā)揮出最大效用，確保各類工程項(xiàng)目工作順利進(jìn)行?，F(xiàn)階段鐵路運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理人員通常應(yīng)用以往經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)化監(jiān)管力度，始終以保障工程項(xiàng)目質(zhì)量及效果為前提，開(kāi)展創(chuàng)新工作，統(tǒng)籌管理安全運(yùn)輸環(huán)節(jié)所支出的資金。財(cái)務(wù)管理人員要詳細(xì)規(guī)劃資金去向，了解鐵路運(yùn)輸管理體系，科學(xué)分配資金范圍，要求各項(xiàng)資金數(shù)據(jù)必須精準(zhǔn)，除明確數(shù)目外，還需要判斷鐵路安全運(yùn)輸項(xiàng)目實(shí)際需要的人力、物力、財(cái)力等，做好資金的科學(xué)管控。只有促進(jìn)鐵路安全運(yùn)輸實(shí)際管理中的資金分配問(wèn)題，才能持續(xù)推進(jìn)鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展，逐漸形成科學(xué)化財(cái)務(wù)管理體系，保證運(yùn)輸管理科學(xué)性和有效性。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)鐵路交通運(yùn)輸中的安全運(yùn)輸管理可以降低不良事件發(fā)生率，還能帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，并在一定程度上維持社會(huì)穩(wěn)定。鐵路交通運(yùn)輸部門(mén)要加強(qiáng)安全隱患排查，融入新型管理模式和現(xiàn)代設(shè)備，構(gòu)建科學(xué)合理的安全管理體系，定期對(duì)客運(yùn)人員開(kāi)展有效培訓(xùn)，強(qiáng)化安全運(yùn)輸思想認(rèn)識(shí)，按時(shí)完成交通設(shè)備檢修和維護(hù)工作，積極提高人員安全意識(shí)。始終堅(jiān)持以人為本，站在乘客角度思考問(wèn)題，將安全運(yùn)輸管理工作落實(shí)到位，推動(dòng)交通運(yùn)輸事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、全面發(fā)展。

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運(yùn)輸經(jīng)理世界2021年26期

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