路橋工程中的安全管理問題研究

王振

（江蘇省交通運輸廳公路事業(yè)發(fā)展中心，江蘇 徐州 210004）

0 引言

路橋工程的施工周期長，施工環(huán)境復雜，施工過程中容易受到各方面因素的影響，如施工人員的安全意識淡薄、施工前期規(guī)劃不當、施工安全管理制度不完善、安全防護工作不到位等，都會為施工現場埋下安全隱患。一旦發(fā)生安全事故，就會威脅施工人員的生命安全，甚至會帶來人員傷亡，不但拖延了施工進度，還為施工企業(yè)帶來了嚴重的經濟損失。因此，在進行路橋工程施工時，施工企業(yè)需要提高對安全管理的重視度，牢固樹立安全意識，做好施工前的各項準備工作，制定科學、合理的安全管理制度，強化施工現場的安全防護措施，降低施工風險，提高安全系數，減少安全事故的發(fā)生率，為施工人員的生命安全和財產安全提供強有力的保障。

1 加強路橋工程安全管理的重要性

1.1 提高施工效率，確保施工通暢

在路橋工程建設中，多種內、外在因素都會對施工安全產生一定的影響，如果不加強安全管理、做好相關的安全管理工作，那么一旦施工現場發(fā)生安全事故，施工企業(yè)就需要立即停止施工，調查、分析事故發(fā)生的原因，認定責任方并進行善后處理，這一系列的工作都需要花費時間，最終會對路橋工程的施工進度和完工周期產生一定的影響[1]。將安全管理工作作為路橋工程建設的關鍵性工作，能夠在很大程度上提升施工的通暢性，確保施工進度按照原定計劃進行，在規(guī)定期限內順利完成建設任務。

1.2 提高施工的安全系數，構建安全的施工環(huán)境

在路橋工程建設中，由于受多種不確定因素的影響，施工現場存在各種潛在風險，比如施工企業(yè)沒有做好安全防護工作，導致高空墜物等安全事故頻發(fā)；再比如施工人員安全意識淡薄，施工過程中沒有正確佩戴安全帽和安全護具，使得自身的生命安全得不到保護，上述問題都會嚴重降低施工的安全性。通過加強安全管理、提高安全施工等級、做好安全防護工作，能夠提前消除施工過程中潛在的安全隱患，確保施工人員在安全、可靠的施工環(huán)境中有序作業(yè)[2]。

1.3 提高施工質量，實現企業(yè)經濟效益最大化

通過加強安全管理、落實安全管理工作，能夠讓施工人員提高安全意識，嚴格按照施工流程和施工工藝進行作業(yè)，對各施工環(huán)節(jié)的施工質量嚴格把關，確保路橋工程整體建設質量符合國家相關標準要求，避免出現返工或工程重建的問題，減少不必要的開銷[3]。此外，通過加強安全管理，還能夠有效避免安全事故的發(fā)生，這樣可以大大減少施工企業(yè)在安全方面的額外支出，將整體工程的造價控制在可控范圍內，進一步提升企業(yè)的經濟效益。

2 路橋工程中安全管理存在的問題

2.1 不重視安全管理工作，安全意識淡薄

在當前的路橋工程施工中，普遍存在對安全管理認識不足、安全意識薄弱的情況。首先，有些施工企業(yè)并沒有深刻認識到安全管理的重要性和必要性，而是為了追求短期的經濟效益，僅將施工效率和施工質量作為關注重點，一味趕工，忽視了施工現場的安全管理，導致施工安全制度和措施流于形式、浮于表面，沒有真正發(fā)揮出安全管理的作用。同時，有些企業(yè)在安全管理方面削減了安全投入成本，沒有及時開展有針對性的安全培訓，直接影響了實際的安全控制效果。其次，部分工程管理者的安全管理意識不強，在安全事故發(fā)生后，管理者并沒有第一時間調查發(fā)生原因、確定事故責任人，而是采取隱瞞不報或者推遲上報的方式來推卸責任。最后，由于一些企業(yè)的領導層不重視，導致基層施工人員對安全管理掉以輕心，認為安全管理工作是安全管理部門的事，與自己無關，只要做好自身的工作就可以了，這就導致路橋工程中的很多危險行為和潛在隱患得不到有效管理，加劇了施工風險[4]。

2.2 施工前期的準備工作不完善

路橋工程中發(fā)生施工安全事故的一個重要原因，在于施工前期的準備工作不充分，沒有根據施工要求和施工現場的實際情況進行合理規(guī)劃，最終對施工進度帶來嚴重影響，導致安全管理工作無法執(zhí)行到位。具體表現在以下幾個方面：

第一，在制定施工方案時，設計人員沒有實地考察施工現場的水文地質情況和周圍環(huán)境，設計出來的方案嚴重脫節(jié)于實際。在施工方案設計完成后，施工企業(yè)并沒有安排、組織專家或者交由專業(yè)機構進行施工圖紙的審批和論證，這樣就無法及時發(fā)現施工圖紙中的不合理、不恰當之處，導致施工過程中存在嚴重的安全隱患。

第二，施工企業(yè)沒有做好施工安全技術的交底工作。在施工前期，企業(yè)沒有組織所有的施工人員開展技術交底活動，施工人員并不了解路橋工程的施工技術、施工工藝、施工難點以及施工薄弱點，給工程施工帶來了嚴重的安全隱患。

第三，部分施工企業(yè)沒有嚴格把控施工材料的質量，為了節(jié)省材料成本選擇了一些質量不合格、價格低廉的建筑材料，這些材料用在路橋建設中，很容易出現施工質量問題，引發(fā)路橋出現裂縫、塌陷等問題，甚至帶來嚴重的人員傷亡和經濟損失[5]。

2.3 缺乏完善健全的安全管理制度

在路橋工程施工過程中，只有制定科學、有效的安全管理制度，才能有效規(guī)范和約束工作人員的施工行為，確保各項管理工作有制可依、有規(guī)可循，為路橋工程的有序開展奠定堅實的基礎，有效保障施工安全。但是，從路橋工程的實際施工情況來看，很多施工企業(yè)并沒有嚴格按照國家標準的安全管理制度執(zhí)行，在安全管理方面仍舊存在很大問題。部分施工企業(yè)雖然按照國家標準執(zhí)行安全管理工作，但是依然存在一些管理細節(jié)問題，安全管理制度的相關條例也缺乏完善性，一些重點管理內容并沒有在管理制度上加以明確，導致安全管理人員在執(zhí)行工作時缺乏執(zhí)行依據和標準，直接影響了安全管控的效果。由于缺乏完善、健全的安全管理制度，部分施工企業(yè)還存在無證違規(guī)操作、私自非法轉包等行為，使得路橋工程建設中存在安全隱患，無法有效保障施工安全，施工人員的生命安全也受到莫大的威脅。此外，監(jiān)管體系不健全也是影響施工安全管理水平的重要原因，部分監(jiān)理人員的業(yè)務水平低、責任心差，對施工現場的安全檢查深度不足，不能及時查處施工現場的安全隱患，整體的安全監(jiān)管工作缺乏約束和管控力，嚴重影響了路橋工程建設的安全性。

3 路橋工程中的安全管理措施

3.1 提高對安全管理工作的重視度，牢固樹立安全意識

為了提高安全管理的效果，確保安全管理工作的高效執(zhí)行，需要全面提高施工企業(yè)的管理層和施工人員的重視度，讓他們認識到安全管理的必要性，牢固樹立安全意識，確保在路橋工程施工過程中嚴格執(zhí)行安全管理制度，加大安全管控力度，提高施工的安全系數，保障人員安全和財產安全。

具體來說，首先，需要提高施工企業(yè)管理層的重視度，讓其認識到安全事故的嚴重性和可能帶來的各項損失，樹立“安全就是效益”的管理理念，將安全管理工作作為日常管理的重中之重，部署、抓實各項安全管理工作，不能為了趕工而忽視安全管理。同時，管理層還要樹立安全超前的管理理念，定期組織安全檢查，提前排查施工現場的安全隱患，防患于未然，避免安全事故發(fā)生。

其次，需要加強安全教育，定期組織施工人員進行施工技術培訓和安全培訓，不斷提高施工人員的安全意識和安全技能，讓施工人員在工作崗位上主動、積極防范施工風險，降低安全事故的發(fā)生率。此外，還需要加大安全宣傳力度，讓施工人員清楚安全管理的重要性，確保施工人員嚴格按照施工流程進行作業(yè)，以此提高施工安全系數，減少不必要的安全事故。需要注意的是，在進行安全教育和安全宣傳工作時，施工企業(yè)要盡可能以生動、形象、有效的形式開展，讓安全知識和安全意識深入人心。施工企業(yè)可以將安全事故實例和其所帶來的嚴重后果進行收集、整理，在安全會議上與施工人員共同查找事故原因，開展例證教育，引導施工人員在工作中有意識地避免同樣的錯誤。同時，也可以采取現場實操、演練的方式，讓施工人員現場學習，并及時糾正錯誤行為，如此，一旦在施工過程中出現類似情況，施工人員就能夠第一時間正確、有效地處理，在保護自身安全的同時，降低企業(yè)的損失。此外，企業(yè)還可以建立微信群，將安全知識、安全操作流程以文字、圖片或視頻的方式發(fā)到群里，方便施工人員在工作之余動態(tài)學習，掌握更多的安全管理知識，提高自身的安全防護水平。

3.2 做好施工前的各項準備工作，降低施工風險

在路橋工程施工時，施工企業(yè)需要做好施工前期的規(guī)劃，全面執(zhí)行安全管理工作，降低施工風險，確保施工現場始終處于安全的狀態(tài)下。

首先，施工前，施工企業(yè)需要安排專門人員實地考察施工現場，收集水文地質情況和周圍環(huán)境的詳細資料，為施工圖紙的設計提供有效參考，確保設計人員設計的施工圖紙貼合實際。同時還需要根據勘察資料，分析施工現場可能存在的安全隱患，并提前制定相應的管理措施和防范措施，提高安全管理的有效性和前瞻性。當施工圖紙設計完成后，施工企業(yè)還要安排專業(yè)人員論證、審查施工圖紙，將圖紙中的不合理之處及施工過程中可能存在的安全隱患提前查找出來，在此基礎上要求設計人員進行修改，提高施工圖紙的科學性和可行性，避免施工圖紙多次變更，影響施工效率和施工質量。施工企業(yè)也需要根據審查意見提前制定安全施工預案，提前規(guī)避施工安全隱患，為路橋施工的順利進行打下堅實的基礎。

其次，施工企業(yè)需要做好安全技術的交底工作，確保所有施工人員都能掌握施工流程、施工工藝、安全施工技術、施工重點和難點，盡可能減少安全隱患。在進行安全技術交底工作時，技術人員需要詳細交接與施工安全相關的每個細節(jié)，反復強調施工過程中可能存在安全風險的施工環(huán)節(jié)，交底工作完成后，所有參與人員都要簽字確認，確保安全施工技術落實到位。

最后，施工人員需要嚴格把關施工材料的質量，不放過任何一個環(huán)節(jié)。在采購環(huán)節(jié)中，企業(yè)的采購部門需要開展市場調研，從中挑選出實力雄厚、質量有保障的生產廠家，采購的所有施工材料都要符合國家質量標準，擁有質量合格證書和檢測證明。在材料入場環(huán)節(jié)，企業(yè)要嚴格檢查施工材料的質量，材料的外觀、尺寸、規(guī)格、型號、使用性能等都是檢查重點。如果發(fā)現質量不合格的產品，采購部門需要及時與生產廠家溝通，退回重換，嚴禁不合格的材料流入施工現場。

3.3 制定科學、合理的安全管理制度，提高安全管理水平

進行路橋工程施工建設時，施工企業(yè)需要建立健全安全管理制度，這樣才能發(fā)揮制度的約束、規(guī)范作用，提高安全管理水平，確保安全管理工作執(zhí)行到位。詳細來說，施工企業(yè)要根據建筑行業(yè)的安全管理標準和規(guī)范，結合路橋工程的實際情況制定科學、合理、有效的施工安全管理制度，加大執(zhí)行力度，有效落實安全管理工作，提高路橋工程施工的科學化、規(guī)范化水平。此外，還需要建立崗位責任制，明確每位工作人員的工作內容和工作職責，將施工的每個環(huán)節(jié)中需要注意的事項及安全管理規(guī)范張貼到公告欄，為安全施工提供可以量化的標準，并按照標準嚴格執(zhí)行，避免出現責任推諉現象。同時也要完善獎懲機制，對安全意識高、日常沒有違規(guī)或違章操作行為的員工進行物質或精神獎勵，對違章人員進行教育、處罰，嚴格規(guī)范其行為，以此達到強化安全管理的目的。當然，除了制定安全管理制度外，施工企業(yè)也需要加大安全監(jiān)管力度，成立專業(yè)的監(jiān)管團隊，并由監(jiān)管人員實時監(jiān)管整個施工過程，定期檢查施工現場的安全情況，擴大檢查深度，及時排查施工現場的安全隱患，最大限度地發(fā)揮監(jiān)管效果，提高路橋安全的管理成效。

4 結語

綜上所述，在路橋工程中加強安全管理，具有至關重要的作用。它能夠提高施工效率，確保施工的通暢性；能夠提高施工的安全系數，構建安全的施工環(huán)境，保障人員的生命安全；能夠提高施工質量，降低安全管理成本，為施工企業(yè)創(chuàng)造良好的經濟效益。因此，在路橋工程施工建設時，施工企業(yè)需要加強安全管理，強化安全意識，全面落實各項安全管理工作，消除施工現場的安全隱患，確保施工現場的安全性，有效保障施工人員的生命安全和企業(yè)的經濟效益。