本刊記者 / 蔡曉臻
5月10日,在公安部舉行的新聞發(fā)布會上,公安部交通管理局局長李江平介紹,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2021年一季度全國新注冊登記機(jī)動車966萬輛,同比增長67.31%,比2019年同期增長31.96%,創(chuàng)同期歷史新高。一季度,汽車新注冊登記750萬輛,同比增長63.33%,比2019年同期增長19.65%;摩托車新注冊登記203萬輛,同比增長88.63%,比2019年同期增長113.08%。
加上此前已經(jīng)登記在冊的機(jī)動車,截止2021年3月底,全國機(jī)動車保有量已經(jīng)達(dá)到3.8億輛,駕駛?cè)诉_(dá)到4.65億人,其中汽車保有量達(dá)到2.87億輛,如果不出意外,到2021年末,我國汽車保有量就有可能超過美國成為全球汽車保有量最大的國家。
然而隨著汽車保有量的不斷上升,交通問題也凸顯出來,其中一大問題就是停車難。在一些停車場內(nèi),總有一些落滿灰塵、車胎沒氣、長時間沒有挪動的車輛,給原本就緊俏的車位增添了更大的壓力。這些長期無人使用卻又??吭谲囄簧系能囕v并不在少數(shù),特別在一些老舊小區(qū)內(nèi),在停車位極度緊張的情況下占用公共車位,引起很多市民不滿。道路邊、公共區(qū)域內(nèi)、城鄉(xiāng)結(jié)合部甚至是大部分小區(qū)都有數(shù)量不等的“僵尸車”等待著處理。
“僵尸車”長期占據(jù)公共資源,使其他車輛因難以找到停車位而滯留路邊,增加了交通壓力和交通違法行為,造成道路擁堵。有的“僵尸車”電路老化、油箱還殘留汽油,在高溫之下極易自燃。而車輛使用年限長、未定期保養(yǎng)的車,長期停放路邊,車內(nèi)外堆放雜物,經(jīng)風(fēng)吹日曬,發(fā)生自燃的概率較高。而且廢棄車內(nèi)的舊電瓶里含有大量鉛、硫等有害物質(zhì),它們會形成大量有害氣體,給人和環(huán)境造成污染以及傷害。這些僵尸車不僅占據(jù)著公共資源,而且很多時候還會污染環(huán)境。按照國家規(guī)定來說,車輛報廢是有補(bǔ)貼的,那為什么還有這么多車主都不去報廢呢?
經(jīng)了解,“僵尸車”之所以存在,有些是手續(xù)不全無法報廢;有些是車主在換新車時,舊車沒有賣出自己理想的價格,就一直閑置著;也有些是車輛需要去報廢,但車主卻嫌流程太過麻煩,而且報廢價格也不高,所以就棄之不理了。報廢流程到底有多麻煩?以至于很多車主不愿意“浪費(fèi)”這個時間?
在探究原因之前,我們先說一些國家規(guī)定。國家已經(jīng)于2018年取消了汽車15年的使用權(quán)限,就是說汽車不在實行15年強(qiáng)制報廢的標(biāo)準(zhǔn)。取而代之的是總里程數(shù)達(dá)到60萬公里才進(jìn)行強(qiáng)制報廢,其實這樣規(guī)定是比較合理的,因為現(xiàn)在許多人的用車需求就是滿足自己的日常代步,每年開不了多少公里。
言歸正傳,我們來探究一下車主不愿意報廢車輛的原因:
有些公司按照重量回收報廢車,例如私家車每噸600元,單位用車每噸450元。以一輛整車重量是1695公斤,車主只能拿到1000左右元。多數(shù)車主覺得即使沒到報廢年限,一旦車況不佳或出了事故產(chǎn)生高額修理費(fèi),再加上路橋費(fèi)、車船稅、違章罰款等費(fèi)用,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于車主將車輛強(qiáng)制報廢得到的收益,不如隨便一扔省事。
車輛報廢是需要一定的時間,還要自己花錢拖到規(guī)定的地方報廢,雖說有補(bǔ)貼,到頭來還是要自己倒貼,吃力不討好的事情,誰愿意去做。
假如一輛車能開到報廢,那說明這輛車已經(jīng)開了很久了,經(jīng)過了那么久,車主們其實很難保證自己所有的文件都還在,如果要去補(bǔ)領(lǐng)的話,又非常麻煩,還要到當(dāng)時買車的汽車4S店,如果這家店已經(jīng)關(guān)閉,那可就更麻煩了。另外,當(dāng)廢鐵賣也不值錢,所以一些車主就干脆把它扔到一邊,置之不理。
汽車報廢流程也十分繁雜。它不僅需要原始買車時的手續(xù)和證件,而且在經(jīng)銷商、車管所、交警隊之間還要來回游走辦理手續(xù)。由于車輛購車時間長久,很多車主的汽車的手續(xù)早就零零散散的找不到了,而補(bǔ)辦手續(xù)也是一件極其麻煩的事情,同樣需要浪費(fèi)大量的時間和精力。因此,就有很多車主也索性就懶得管了,將其"冷落"在車庫或停車場。其實,有不少車主初始考慮時,是比較傾向報廢的,只是手續(xù)過于繁瑣,大家也就覺得沒必要了。
如欲報廢車輛領(lǐng)補(bǔ)貼,要解決汽車上發(fā)生的交通違法行為,假如要罰分的情況需要罰分,如果要罰款的話,一張罰款單就是兩百元,很可能要比報廢虧得多。這就導(dǎo)致很多車主覺得“沒必要再處理了”。反正停放在路邊又不需要停車費(fèi)也沒人知道是誰的車。
不僅以上原因,在僵尸車?yán)镞?,我們也看到不少豪車,為什么車主也不要了呢?原因很簡單,這些車不外乎是盜搶車輛或者是黑車,沒法帶走只能遺棄在路邊。
基于以上種種原因,導(dǎo)致車主嫌報廢車輛過于繁瑣,以至于寧愿放在那里壞掉,也不愿意去主動報廢車輛。
一邊是車位資源缺乏,另一邊是僵尸車長期占用停車位。對于這些僵尸車,報警不失為一種好的解決方式。
地方的交警部門、城管部門等執(zhí)法部門,是有權(quán)拖走僵尸車的。不過需要在拖走僵尸車前,需要發(fā)布公告,設(shè)置規(guī)定的時間讓僵尸車的車主自行處理。如果在規(guī)定的時間內(nèi)沒有處理,可以直接拖走按照報廢車處理,以節(jié)省公共資源。在沒有作出公告前,交警部門沒有權(quán)力拖走放置在停車場,或者停車位上的車輛,就算是達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)也不能私自拖走處理,因為僵尸車屬于私人物品、財產(chǎn),只能是告知報廢的僵尸車車主,讓當(dāng)事人帶上相關(guān)的證件將車輛進(jìn)行報廢處理。但如果僵尸車是屬于盜搶車輛和違反交通停放的車輛,交警部門有權(quán)拖走車輛。
除了報警交給警察處理,有些網(wǎng)友也提出了一些建議:一方面,開展“僵尸車”聯(lián)合治理,確定牽頭治理的第一責(zé)任部門,加強(qiáng)相關(guān)職能單位的協(xié)調(diào),明確規(guī)范處置所依據(jù)的法規(guī)、處置程序和處置時間表;另一方面,制定更有針對性和操作性的相關(guān)處理辦法,為執(zhí)法部門提供強(qiáng)制處置的依據(jù);在此基礎(chǔ)上,對惡意停放廢棄車輛造成“僵尸車”的車主,要加大處罰力度,增加違法成本;也可以開展全面調(diào)查,以有效方式向全體市民征集“僵尸車”的相關(guān)線索。
這些網(wǎng)友的上述建議也都十分合理,或許可以對治理僵尸車起到一定的作用。
一方面僵尸車需要處理,另一方面停車位的數(shù)量也要有相應(yīng)增加。它山之石可以攻玉,各個地區(qū)都有治理停車難的相應(yīng)政策,或許可以起到借鑒作用。
推出智慧停車應(yīng)用APP。上海平均每5.37輛車分?jǐn)傄粋€車位,停車相當(dāng)難。去年,上海出大招,推出智慧停車應(yīng)用——“上海停車”APP上線試運(yùn)行。該APP覆蓋上海89萬個公共泊位。具有停車導(dǎo)航、停車換乘、樞紐停車、錯峰共享、停車?yán)U費(fèi)、停車預(yù)約、停車充電、服務(wù)公告等八大服務(wù)模塊??蓪崿F(xiàn)在線支付和信用支付,即先離場后付費(fèi),已經(jīng)收到良好效果。
優(yōu)化停車泊位,中心城區(qū)減量。城鎮(zhèn)地區(qū)居住停車缺口129萬個。為解決停車難問題,北京首先優(yōu)化停車泊位設(shè)置,遵循嚴(yán)格控制和中心城區(qū)減量化的原則,優(yōu)先保障步行、非機(jī)動車、公共交通,保障機(jī)動車通行。服務(wù)半徑內(nèi)有停車設(shè)施可以提供停車泊位的,一般不得設(shè)置道路停車泊位;不具備停車條件的胡同,不得設(shè)置道路停車泊位。對已有的道路停車泊位,根據(jù)區(qū)域停車設(shè)施控制目標(biāo)、交通運(yùn)行狀況、泊位周轉(zhuǎn)使用效率和周邊停車設(shè)施的增設(shè)情況及時進(jìn)行調(diào)整或者取消。
目前,全國各地清理僵尸車的行動還在繼續(xù)。隨意遺棄車輛在路邊,任由車輛變成“僵尸車”,不僅占用公共資源、影響城市環(huán)境,一旦引發(fā)交通事故,車主還將負(fù)連帶責(zé)任。在文章結(jié)尾提醒大家,對達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛,要及時進(jìn)行報廢處理。規(guī)定如下:根據(jù)《機(jī)動車強(qiáng)制報廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》,強(qiáng)制報廢車輛的車主應(yīng)當(dāng)將機(jī)動車交售給報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè),由報廢機(jī)動車回收拆解企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行登記、拆解、銷毀等處理,并將報廢機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證交公安機(jī)關(guān)交通管理部門注銷。