有名無實的“冠名辦校”值得警惕

“公辦民助”“名校辦民校”“聯(lián)合辦學”……各類冠以名校招牌的合作辦學遍地開花。僅在西南某省會城市，當?shù)亟逃块T的不完全統(tǒng)計顯示，2014年以來，全市通過政府、企業(yè)與省外教育資源優(yōu)質的學校開展的各類聯(lián)合辦學學校報備數(shù)累計達200多所。

記者在多地采訪了解到，一些名校合作辦學過程中出現(xiàn)“冠名辦?！薄皰炫妻k?！庇忻麩o實、地產(chǎn)商辦校成“售樓招牌”等問題，由此帶來加重學生家長經(jīng)濟負擔、引發(fā)社會糾紛矛盾等問題，亟待加強引導規(guī)范。

“冠名辦?！庇忻麩o實，名校招牌成“售樓招牌”

記者調查發(fā)現(xiàn)，一些所謂的名校合作辦學往往有名無實，與名校教育資源毫不沾邊。以北大附屬實驗學校為例，該校在全國有多所分校，這些學校的辦學簡介中寫著“與北京大學聯(lián)合辦學”“秉承名校理念”，?；找才c北京大學雷同。

“雖然掛著北大的牌子，實際上跟北京大學沒什么直接關系。”福建一所北大附屬實驗學校負責人告訴記者，學校是由福建某集團出資與北大集團旗下“北京北大附屬實驗學?！焙献鞒闪?。根據(jù)簽約協(xié)議，該集團向北大青鳥支付品牌冠名和管理費用，但收完錢后，后者對學校并未有實質性的指導和資源投入。

當?shù)亟逃块T規(guī)劃科負責人說，北大附屬實驗學校是市政府引進的名企業(yè)辦名學校項目?！拔覀冊趯W校落地時也曾詢問過冠名問題，對方的解釋是學校冠名的這個‘北大不是北京大學，而是和北大旗下的校企合作，就用了這個名稱?！?/p>

還有的名校合作辦學質量良莠不齊，效果不盡理想。2011年以來，北京師范大學附屬中學先后在貴陽市觀山湖區(qū)和貴安新區(qū)開辦實驗學校，兩所學校均是與當?shù)卣献鲃?chuàng)辦的公辦學校，其中一所在當?shù)負碛胁诲e的口碑，而另一所的社會認可度相對不高。有家長質疑：“同樣是北師大附中的牌子，按道理，傳承的教育理念、管理模式應該都是相同的，辦學質量為什么有那么大的差別？”

一些地方還出現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)參與合作辦校的現(xiàn)象，名校招牌成為“售樓招牌”。在重慶，一些公辦中小學名校與房地產(chǎn)開發(fā)商合辦民校，由開發(fā)商把學校修好、硬件設施配齊，學校則出讓校名冠名權，以師資和品牌、管理等無形資產(chǎn)入股，再派出校本部師資和管理隊伍進駐辦學。多名置業(yè)顧問向記者透露，業(yè)主子女可優(yōu)先入讀名校就是樓盤的最大賣點，帶學位的房源不僅“一房難求”，房價也比周邊樓盤高出30%甚至一半以上。

“名校光環(huán)”加持高收費、高價學位房

與教育資源優(yōu)質富集的名校合作辦學，在一定程度上對提升地方教育水平發(fā)揮著重要作用，是一種發(fā)展教育的“捷徑”。但在合作辦學過程中，一些冠名掛牌行為出現(xiàn)“變形走偏”，由此帶來的問題不容小覷。

伴隨著冠以各類頭銜的“名?！背霈F(xiàn)，高收費、高價學位房等現(xiàn)象隨之而來。有了“名校光環(huán)”加持，冠名掛牌學校的各類收費自然不菲。記者在重慶、福州等地了解到，這類學校的收費從每年兩三萬元到10多萬元不等。一些家長別無選擇，只好花更多的錢去享受原本是“公益性”“普惠性”的義務教育。

“為了讓孩子中小學上個名校，只好硬著頭皮去搶名校合作開發(fā)商的高價學位房，花費少說也得上百萬元。”重慶市民林勇說，更省錢的辦法是通過交擇校費進入名校，至少也需要10多萬元，且名額有限，“花錢都不一定能搶得到”。

除了加重家長經(jīng)濟負擔、加劇社會焦慮，名校合作辦學過熱還容易影響當?shù)亟逃鷳B(tài)平衡。重慶市一所民辦校負責人告訴記者，掛著名校招牌的冠名學校入場后，借助“名校光環(huán)”加持，與真正的民辦學校搶奪優(yōu)質生源，使得民辦學校的生存和發(fā)展空間被擠壓。

此外，一些名不副實的“聯(lián)合辦學”還容易因管理不當引發(fā)其他矛盾。此前，位于重慶市沙坪壩區(qū)的融創(chuàng)萬達文旅城采用與名?！奥?lián)姻”的方式，引進南開中學合辦民校。消息傳出后該樓盤銷售情況火爆，但由于當?shù)亟逃?guī)劃調整，引進的名校落了空，由此引發(fā)數(shù)百名業(yè)主維權。

一名教育系統(tǒng)干部說：“與名校合作，打造好的學校還好，有的只是單純地掛塊牌子，是典型的‘掛羊頭賣狗肉，很容易引發(fā)矛盾?！?/p>

亟待規(guī)范名校合作辦學

“真正的名校合作辦學，應該使得學校管理、師資等教育資源共享互通，既要充分發(fā)揮優(yōu)質學校的輻射帶動作用，也要帶動基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展?！备＝◣煼洞髮W教育學院教授張榮偉認為，各地應對名校合作冠名現(xiàn)象加強規(guī)范，嚴格把關、加強監(jiān)管，防止名校合作辦學“野蠻生長”“變形走偏”。

針對這些問題，一些地方已經(jīng)采取了相應舉措“正本清源”。重慶市2019年針對“名校辦民?！爆F(xiàn)象出臺政策，要求公辦中小學不得新參與舉辦民辦學校；湖南省長沙市2020年底暫停公辦學校托管民辦義務教育學校的審批，同時明確規(guī)定集團化學校合作時限一般為6年，每所優(yōu)質學校集團化辦學規(guī)模應控制在10所左右。

“這些政策有助于將名校母體與冠名學校進行分離，促進公辦、民辦學校各歸其位，幫助學校樹立內涵發(fā)展意識?！蔽髂洗髮W教育學部副研究員羅士琰建議，教育部門還應對新辦冠名學校加強督導，提高基礎教育的整體質量。

貴陽市教育局相關部門工作人員說，冠名掛牌、聯(lián)合辦學只是提升辦學質量的路徑之一，扎扎實實練好教育基本功更重要。只有抓住加大本地教育投入這一根本，努力提升自身辦學力量，才能讓優(yōu)質教育資源有效落地生根。

？（來源：《半月談》 柯高陽 鄧倩倩 駱 飛/文）