2020年12月26日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國刑法修正案(十一)》自2021年3月1日起施行,這次刑法有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪的修改,是1997年全面修訂刑法以后第一次對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)犯罪規(guī)定作出修改完善,涉及知識產(chǎn)權(quán)犯罪條款第8條,此外,刑法修正案(十一)對于侵犯商業(yè)秘密的犯罪行為類型進(jìn)行了補(bǔ)充,新增“商業(yè)秘密罪”。
《刑法》知識產(chǎn)權(quán)部分的8處修改
一、將刑法第二百一十三條修改為:
“未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人許可,在同一種商品、服務(wù)上使用與其注冊商標(biāo)相同的商標(biāo),情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!?/p>
二、將刑法第二百一十四條修改為:
“銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金?!?/p>
三、將刑法第二百一十五條修改為:
“偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金。”
四、將刑法第二百一十七條修改為:
“以營利為目的,有下列侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的情形之一,違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;違法所得數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)未經(jīng)著作權(quán)人許可,復(fù)制發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其文字作品、音樂、美術(shù)、視聽作品、計(jì)算機(jī)軟件及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他作品的;
(二)出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的;
(三)未經(jīng)錄音錄像制作者許可,復(fù)制發(fā)行、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像的;
(四)未經(jīng)表演者許可,復(fù)制發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品,或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的;
(五)制作、出售假冒他人署名的美術(shù)作品的;
(六)未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,故意避開或者破壞權(quán)利人為其作品、錄音錄像制品等采取的保護(hù)著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的技術(shù)措施的?!?/p>
五、將刑法第二百一十八條修改為:
“以營利為目的,銷售明知是本法第二百一十七條規(guī)定的侵權(quán)復(fù)制品,違法所得數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金?!?/p>
六、將刑法第二百一十九條修改為:
“有下列侵犯商業(yè)秘密行為之一,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金:
(一)以盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密的;
(三)違反保密義務(wù)或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密的。
明知前款所列行為,獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的,以侵犯商業(yè)秘密論。
本條所稱權(quán)利人,是指商業(yè)秘密的所有人和經(jīng)商業(yè)秘密所有人許可的商業(yè)秘密使用人?!?/p>
七、在刑法第二百一十九條后增加一條,作為第二百一十九條之一:
“為境外的機(jī)構(gòu)、組織、人員竊取、刺探、收買、非法提供商業(yè)秘密的,處五年以下有期徒刑,并處或者單處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處五年以上有期徒刑,并處罰金?!?/p>
八、將刑法第二百二十條修改為:
“單位犯本節(jié)第二百一十三條至第二百一十九條之一規(guī)定之罪的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰?!?/p>
關(guān)于刑法修正案(十一)知識產(chǎn)權(quán)犯罪要點(diǎn)分析
關(guān)于打擊力度
符合犯罪構(gòu)成要件的均由有期徒刑作為量刑起點(diǎn)。刑法三十三條規(guī)定刑罰種類有管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。在修正案所有侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪罪名中,除假冒專利罪外,均刪除了管制、拘役的主刑。總體而言,將從嚴(yán)從重打擊知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行為。在具體侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪的行為中,延長刑期。
關(guān)于商標(biāo)犯罪
此次修改將服務(wù)商標(biāo)的保護(hù)地位上升到與商品商標(biāo)相等同,此前法律中的商標(biāo)指的多為有形商品,而此次刑法修正案將無形化的服務(wù)增加進(jìn)來,是更重視服務(wù)品牌的法律保護(hù)。服務(wù)商標(biāo)指的是提供服務(wù)的經(jīng)營者為將自己提供的服務(wù)與他人提供的服務(wù)相區(qū)別而使用的標(biāo)志,與商品商標(biāo)一樣,服務(wù)商標(biāo)可以由文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、聲音和顏色組合,以及上述元素的組合而構(gòu)成。
關(guān)于專利犯罪
在著作權(quán)、商標(biāo)、商業(yè)秘密等方面都有所體現(xiàn),本次修改主要趨勢是從嚴(yán)從重打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的行為,但是假冒專利罪卻未作出修改。
關(guān)于著作權(quán)犯罪
刑法修正案(十一)與新修改的《著作權(quán)法》密切聯(lián)系, 擴(kuò)大對侵犯著作權(quán)行為的打擊力度,強(qiáng)化對著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利的保護(hù)。
關(guān)于商業(yè)秘密犯罪
刑法修正案(十一)規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的類型,包括:1.盜竊、賄賂、欺詐、脅迫、電子侵入或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密的;2.違反保密義務(wù)明知前款所列行為,獲取、披露、使用或者允許他人使用該商業(yè)秘密的。
此次修改的條文在中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議談判的文本中有所依據(jù),特別是對電子侵入、賄賂的新規(guī)定,擴(kuò)大了侵犯商業(yè)秘密犯罪行為類型范疇。另外值得關(guān)注的是,此次修改刪除了商業(yè)秘密的概念, 一是賦予了商業(yè)秘密認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的開放性,可以更靈活應(yīng)對新情況和新問題,二是商業(yè)秘密犯罪行為打擊的泛化,“類推解釋”的客觀風(fēng)險(xiǎn)增加了。
與刑法原條文的不同是,修正案將“給商業(yè)秘密的權(quán)利人造成重大損失的”修改為“情節(jié)嚴(yán)重的”,將“造成特別嚴(yán)重后果的”修改為“情節(jié)特別嚴(yán)重的”。此前,2004年最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理侵犯知識產(chǎn)權(quán)刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》、2010年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》均規(guī)定,“侵犯商業(yè)秘密罪”的入罪起點(diǎn)是必須要給權(quán)利人造成50萬元或以上的財(cái)產(chǎn)損失。針對侵犯商業(yè)秘密的行為,司法保障將更加注重其情節(jié)而不只看結(jié)果,也就是說,商業(yè)秘密的刑事保護(hù)維度得到了進(jìn)一步的拓展,即:以情節(jié)處斷,而非以數(shù)額定罪。
新增“商業(yè)間諜罪”
刑法修正案(十一)新增規(guī)定 將侵犯商業(yè)秘密罪的范圍延及到境外,隨著中國企業(yè)走出去,外國企業(yè)走進(jìn)來的普遍性,將這種行為明文規(guī)定為侵犯商業(yè)秘密的懲罰范圍將更利于營造良好的營商環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)正當(dāng)競爭。
黑龍江省公安機(jī)關(guān)始終保持對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢
從黑龍江省公安廳獲悉,全省公安機(jī)關(guān)深入開展“昆侖2020”專項(xiàng)行動(dòng)及“三打兩控一遏制”百日攻堅(jiān)行動(dòng),始終保持對侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。
成功偵破雙鴨山“4.08”特大銷售假冒國際知名品牌裝載機(jī)案,獲公安部領(lǐng)導(dǎo)批示表揚(yáng);破獲雞西“10.18”特大銷售假冒國際名牌服裝案、哈爾濱“08.24”特大銷售假冒知名品牌凈水器濾芯案等一批重特大案件,受到公安部賀電表揚(yáng);“5.25”大興安嶺生產(chǎn)銷售假藥案獲公安部通令嘉獎(jiǎng),并被評為打擊制假售假十大典型案例;黑龍江省公安廳食藥環(huán)偵總隊(duì)被中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會評為“2019-2020年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)最佳實(shí)踐單位”。
2020年,黑龍江省公安機(jī)關(guān)共偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)和生產(chǎn)、銷售偽劣商品類刑事案件1160起,打掉犯罪團(tuán)伙32個(gè),搗毀制假、售假窩點(diǎn)107處,涉案金額超20億元。
哈爾濱市公安局搗毀制售假窩點(diǎn)47個(gè)
從黑龍江省哈爾濱市公安局獲悉,哈爾濱市公安局2020年共偵破制售假冒偽劣產(chǎn)品案件210余起,涉案金額6億余元,抓獲犯罪嫌疑人200余名,搗毀制假售假窩點(diǎn)47個(gè)。
哈爾濱市公安局把侵犯知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品犯罪與優(yōu)化營商環(huán)境緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化全要素、全環(huán)節(jié)、全鏈條偵查打擊,先后組織開展了“昆侖行動(dòng)”“亮劍護(hù)農(nóng)”“打擊農(nóng)村假冒偽劣食品”“醫(yī)療器械整治”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)。工作中,哈爾濱市公安局食藥環(huán)支隊(duì)開展警企聯(lián)手,采取常態(tài)化對接、民警定期走訪等機(jī)制,征集涉假案件線索300余條,破獲了假冒知名品牌啤酒、汽車配件、紅腸等案件。
為確保打擊工作取得實(shí)效,哈爾濱市公安局牢固樹立大局意識,主動(dòng)與相關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),行刑有效銜接,擴(kuò)大偵查范圍,深挖犯罪線索。2020年1月,哈爾濱市公安局接到某世界五百強(qiáng)企業(yè)的診斷健康產(chǎn)品被假冒的案件線索。食藥環(huán)支隊(duì)立即成立專案組,聯(lián)合藥監(jiān)部門開展線索核查,共搗毀售假窩點(diǎn)5處,打掉售假團(tuán)伙1個(gè),查繳假冒知名品牌血糖試紙等診斷健康商品價(jià)值33.5萬元,假冒產(chǎn)品銷售金額達(dá)1000余萬元。