“建起來”更要“強起來”

海城市委組織部

海城市堅決落實關(guān)于開展摸底排查和集中攻堅工作的部署要求，全力抓實非公企業(yè)“兩個覆蓋”，推動黨的組織覆蓋率實現(xiàn)大幅提升，覆蓋質(zhì)量明顯提高。

創(chuàng)新摸排方法，精準(zhǔn)開展摸底排查。堅持將摸清底數(shù)作為推進覆蓋的重要基礎(chǔ)，積極采取“剝洋蔥”工作方法，經(jīng)過三輪比對核實，層層“剝離”不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，切實做到非公黨建工作底數(shù)清、情況明。組織稅務(wù)、人社等部門對照1.3萬余家注冊非公企業(yè)名冊，根據(jù)企業(yè)用工、繳納社保等情況剔除無生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)，進行第一輪“剝離”，形成初步排查清單。結(jié)合“春風(fēng)行動”三號工程，組織4658名企業(yè)信息員入企排查，“一企一表”了解黨建工作情況，進行第二輪“剝離”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)園區(qū)等屬地單位對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和實際用工情況進行排查核實，確定符合“三有”標(biāo)準(zhǔn)以及員工不足10人但有黨員的非公企業(yè)，形成“全覆蓋、無遺漏、零水分”的實名制臺賬。全市納入臺賬管理的企業(yè)數(shù)由452家增加至796家，增幅達76.1%。

實行“四個一批”，著力擴大黨員隊伍。把減少無黨員企業(yè)數(shù)量作為突破口，推行排查、發(fā)展、招錄、下派“四個一批”辦法，深挖“存量”、提高“增量”，為組建黨組織創(chuàng)造必要條件。開展黨員組織關(guān)系排查，督促113名“隱形黨員”“口袋黨員”將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入非公企業(yè)。落實發(fā)展黨員指標(biāo)向非公企業(yè)傾斜政策，全年共新發(fā)展黨員116名，占全市發(fā)展黨員總數(shù)的17.2%。鼓勵企業(yè)優(yōu)先招錄黨員職工，為企業(yè)注入新鮮血液。選派98名“種子黨員”直接參與企業(yè)黨組織和黨員隊伍建設(shè)，強化企業(yè)“造血”功能。截至目前，全市無黨員非公企業(yè)數(shù)量已由391家降至118家。

擰緊責(zé)任螺絲，扎實推動應(yīng)建盡建。將有黨員但未建立黨組織的非公企業(yè)作為重點加強指導(dǎo)，實行掛圖作戰(zhàn)，實行跟蹤銷號管理，推動其建立黨組織。堅持分類推進，對規(guī)模大、黨員人數(shù)多的規(guī)模以上重點企業(yè)，由市委組織部直接推動組建;對園區(qū)內(nèi)企業(yè)，由園區(qū)企業(yè)黨委全面跟進組建;對其他企業(yè)，由鎮(zhèn)、村兩級黨組織負(fù)責(zé)兜底組建。加強工作督導(dǎo)，成立2個專項工作組，實地走訪非公企業(yè)，采取多種方式，堅決防止虛假組建，確保新建黨組織材料齊備、程序規(guī)范、鏈條完整。2020年，全市共新建非公企業(yè)黨組織146個，組織覆蓋率由44.3%提高至81.2%，規(guī)模以上非公企業(yè)組織覆蓋率達100%。

強化三個支持，推動工作有效開展。加大支持力度，強化基礎(chǔ)保障，助推非公企業(yè)黨組織活動能開展、作用能發(fā)揮。加大經(jīng)費支持，提前預(yù)撥2020年新建黨組織啟動經(jīng)費13.32萬元，全額返還非公企業(yè)黨組織上繳的黨費24.07萬元，多渠道解決企業(yè)黨組織活動經(jīng)費不足問題。強化陣地支持，年內(nèi)升級改造園區(qū)非公企業(yè)黨群活動服務(wù)中心2個，將聯(lián)系服務(wù)企業(yè)擴大至204家，推行“中心+企業(yè)支部”模式，定期組織聯(lián)合支部、“小微”黨支部組團上黨課、開展主題黨日活動。提供服務(wù)支持，依托鞍山“三個互動”體系建設(shè)，深入開展“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”活動，進一步優(yōu)化服務(wù)，各級黨組織現(xiàn)已幫助企業(yè)解決問題近千個。

深化攻堅成果，著力提升覆蓋質(zhì)量。在努力“擴面”基礎(chǔ)上，同步推動“提質(zhì)”，加強黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力推動“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。加強教育培訓(xùn)，2020年共舉辦培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書記344人、黨建工作指導(dǎo)員109人。推動晉位升級，開展評星定級活動，推動9個“二星”黨組織升級為“三星”黨組織，改建設(shè)置不合理黨組織3個，清理“空殼”黨組織6個，轉(zhuǎn)化升級軟弱渙散黨組織3個。創(chuàng)新工作載體，深入實施“百名書記駐百企、互動共進促發(fā)展”工程，選派優(yōu)秀黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任“第一書記”;開展“抓實高質(zhì)量黨建、助力高質(zhì)量發(fā)展”實踐活動，推動三星生態(tài)農(nóng)業(yè)黨委等4個典型走在前、作表率，引領(lǐng)帶動全市非公企業(yè)黨組織在海城發(fā)展中建功立業(yè)。