特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的思考
——基于江蘇省徐州市岳莊新村的規(guī)劃設(shè)計(jì)

周宏軒

葛 彪

孫 婧

吳 岳

陳 歡

從新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施至今的十幾年間，我國(guó)在鄉(xiāng)村建設(shè)方面投入了大量的人力、物力和財(cái)力，取得了一定的成效，但城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的格局仍然未能破解。對(duì)此，黨和國(guó)家結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)際情況不斷完善和優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，鄉(xiāng)村發(fā)展的戰(zhàn)略部署也從黨的十八大的“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化”調(diào)整為黨的十九大的“鄉(xiāng)村振興”，這說明鄉(xiāng)村建設(shè)越來越受到重視，且建設(shè)目標(biāo)也越來越明確。在國(guó)際范圍內(nèi)來看，發(fā)達(dá)國(guó)家的鄉(xiāng)村建設(shè)均是在后工業(yè)化時(shí)代所爆發(fā)的，而在全國(guó)范圍內(nèi)來看，經(jīng)過多年的努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯的江蘇省在鄉(xiāng)村建設(shè)方面所取得的成效比較顯著，特別是在鄉(xiāng)村環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施完善、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)以及農(nóng)民脫貧增收等方面尤為突出，但與全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)相比，鄉(xiāng)村仍然是最為薄弱的環(huán)節(jié)[1-2]。如何體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、留住鄉(xiāng)村特有的基因、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展與復(fù)興，是亟待思考的問題。

1 江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)

2017年6月20日，中共江蘇省委江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》的通知（蘇發(fā)〔2017〕13號(hào)），計(jì)劃在“十三五”期間，規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)培育100個(gè)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，通過試點(diǎn)形成一批體現(xiàn)江蘇特色、代表江蘇水平的“可借鑒、可復(fù)制、多樣化”的特色田園鄉(xiāng)村。2017年6月29日下午，江蘇省人民政府召開“全省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)”，標(biāo)志著鄉(xiāng)村復(fù)興的大幕在全省范圍內(nèi)正式拉開。

江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)好”。從特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的名稱來看，“特色”、“田園”和“鄉(xiāng)村”是三個(gè)并行關(guān)鍵詞。簡(jiǎn)單來說，“特色”即特色產(chǎn)業(yè)、特色生態(tài)、特色文化；“田園”即田園風(fēng)光、田園建筑、田園生活；“鄉(xiāng)村”即美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村[3]。

1.1 特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的“特色”內(nèi)涵

“特色”就是要體現(xiàn)出與眾不同的地方，這是核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。其中，特色產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)、特色生態(tài)是重點(diǎn)、特色文化是內(nèi)核。江蘇省目前約有18萬個(gè)自然村，村與村之間必然是有所區(qū)別的，例如地形地貌、自然景觀、特色資源、文化傳統(tǒng)、建筑風(fēng)貌等[4]。因此，特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)絕不能盲目地跟風(fēng)抄襲，而是要在充分挖掘鄉(xiāng)村特色基礎(chǔ)上發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建鄉(xiāng)村特色生態(tài)，打造鄉(xiāng)村特色文化[5-6]，用產(chǎn)業(yè)留住人才，用環(huán)境滋養(yǎng)人才，用文化聚攏人才，使人才能夠更好地服務(wù)于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展。

圖1 岳莊新村村域范圖

圖2 舊村原貌（左圖：房屋原貌；右圖：道路原貌）

1.2 特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的“田園”內(nèi)涵

“田園”就是要展現(xiàn)出山水之美的意境，這是美好生活的向往。其中，田園風(fēng)光是鄉(xiāng)情，田園建筑是鄉(xiāng)貌，田園生活是鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村與城市是有本質(zhì)區(qū)別的，城市景觀以人工建造的形態(tài)各異建筑與縱橫交通網(wǎng)絡(luò)為主，而鄉(xiāng)村景觀則以自然形成的傳統(tǒng)聚落與云卷云舒為主，這也正是長(zhǎng)期快節(jié)奏生活的城市居民向往田園鄉(xiāng)村詩(shī)情畫意的根本所在。因此，特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重鄉(xiāng)村發(fā)展的規(guī)律，盡最大努力保護(hù)鄉(xiāng)村原有的山水基底、歷史肌理和空間形態(tài)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)和諧發(fā)展，促進(jìn)山水田林人居的和諧共生。

1.3 特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的“鄉(xiāng)村”內(nèi)涵

“鄉(xiāng)村”就是要呈現(xiàn)出宜居宜業(yè)的活力，這是可持續(xù)發(fā)展的需要。其中，美麗鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村和活力鄉(xiāng)村是層層遞進(jìn)的關(guān)系，三者要形成有機(jī)整體，才能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。近年來，鄉(xiāng)村空心化的問題凸顯，其根本原因是鄉(xiāng)村的發(fā)展缺乏動(dòng)力和活力，以致大量的資源流向城鎮(zhèn)，如人力資源，鄉(xiāng)村發(fā)展被擱置。因此，特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)要激發(fā)鄉(xiāng)村活力，要踐行“以人為本”的理念，切實(shí)以滿足鄉(xiāng)村居民的生產(chǎn)生活需要、改善鄉(xiāng)村居住環(huán)境為目標(biāo)，用逐步完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓鄉(xiāng)村居民愿意扎根農(nóng)村、安居農(nóng)村。

2 岳莊新村現(xiàn)狀分析

為響應(yīng)江蘇省“十三五”規(guī)劃中“營(yíng)建美麗宜居村莊、農(nóng)民自愿適度集中居住”的號(hào)召，江蘇省徐州市豐縣的中岳莊、小李樓、李新村、西岳莊及岳草樓五個(gè)自然村自愿組成岳莊新村。

2.1 基本概況

岳莊新村地處江蘇省徐州市豐縣順河鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地北1.5km，省道254和縣道301交叉處，規(guī)劃占地150畝，建設(shè)536戶，項(xiàng)目分三期進(jìn)行：一期于2016年搬遷中岳莊、小李樓兩個(gè)自然村，新建房屋95套，當(dāng)年全部上房；二期于2017年搬遷李新莊自然村，新建房屋145套，目前已全房；三期于2018年搬遷西岳莊、岳草樓兩個(gè)自然村，新建房屋296戶，已全面開工建設(shè)，搬遷完成后可新增耕地380畝（圖1）。

2.2 舊村原貌

圖3 岳莊新村規(guī)劃范圍

圖4 岳莊新村現(xiàn)村體面貌

圖5 岳莊新村道路現(xiàn)狀

圖6 岳莊新村整體功能布局規(guī)劃

舊村房屋以磚房為主，還有部分土房，房屋質(zhì)量一般，風(fēng)貌不一。磚房大部分是斜屋頂，用瓦片覆蓋，磚房圍墻較低矮，部分磚墻已有裂縫，安全隱患較大；土房常年受到風(fēng)化影響，年久失修，破洞和脫落現(xiàn)象常見，多為老人房、廢棄或輔助用房（圖2左）。舊村道路以土路為主，路面不平整，路況較差，晴天條件下車輛經(jīng)過揚(yáng)塵較多，雨天路面積水嚴(yán)重、泥濘不堪。西岳莊村的主干道為水泥路，路面較平整，路況較好，但僅限于保證主干道的對(duì)外聯(lián)系，其他路面仍為土路，道路安全存在隱患（圖2右）。

2.3 新村現(xiàn)狀

由五個(gè)自然村自愿組成岳莊新村（圖3）其現(xiàn)村體范圍已建設(shè)完成兩期（圖4）。于2015年10月竣工并于2016年完成搬遷工作的一期工程因地制宜，保留了老建筑的風(fēng)貌，以休閑田園為基調(diào)，展現(xiàn)出極具地方特色的農(nóng)家文化小院（如國(guó)學(xué)館、陶瓷院等）；2016年底竣工并于2017年完成搬遷工作的二期工程在延續(xù)一期工程整體建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，突出古街特色，將黃河故道文化、知青文化以及清明文化融入其中，建筑層次和造型多樣，有三種戶型供村民選擇（其中單層建筑為老年房），有效地改善了人畜混居的問題，村莊整體形象得到大幅提升，為特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

新村社區(qū)現(xiàn)有主入口一個(gè)，交通路局為網(wǎng)格狀，對(duì)外聯(lián)通省道，四通八達(dá)。新村道路以水泥路為主，主路路面寬度為11m，是新村級(jí)別最高的行車道；次路路面寬度為7～8m，主要是宅間道路；人行道路聯(lián)通廣場(chǎng)至綠化空間，總體道路狀況良好，并建有停車場(chǎng)1個(gè)（圖5）。

3 岳莊新村特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃

在一期和二期建設(shè)基礎(chǔ)上，岳莊新村的總體規(guī)劃應(yīng)結(jié)合特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)要求，以發(fā)展自身優(yōu)勢(shì)特色為依托，充分考慮村民需求，構(gòu)建山水田林人居和諧共生的繁榮景象。

3.1 功能結(jié)構(gòu)布局規(guī)劃——助推特色發(fā)展

特色是田園鄉(xiāng)村建設(shè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是鄉(xiāng)村振興之魂[7]。岳莊新村現(xiàn)有耕地面積2184畝，流轉(zhuǎn)耕地860畝，農(nóng)田分布在村四周，土地性質(zhì)以砂質(zhì)土壤為主，光、熱、水、土壤等自然資源豐富，農(nóng)業(yè)種植為其主要產(chǎn)業(yè)，主要農(nóng)產(chǎn)品為大蒜、洋蔥、芍藥、棉花以及青儲(chǔ)玉米等。在政策指引下，結(jié)合岳莊新村在農(nóng)業(yè)種植方面的自然優(yōu)勢(shì)與扎實(shí)基礎(chǔ)，其功能結(jié)構(gòu)布局以推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)為基本規(guī)劃思路，重新梳理新村規(guī)劃范圍內(nèi)的空間格局，可分為居住區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商業(yè)配套服務(wù)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)（含訂單農(nóng)業(yè)）、青儲(chǔ)玉米種植區(qū)（圖6）。

在新村村體東西兩邊規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商業(yè)配套服務(wù)區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工區(qū)，以方便村民購(gòu)置物品。在緊鄰新村村體南側(cè)規(guī)劃設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)，便于村民務(wù)農(nóng)，并以對(duì)外展示的方式建立農(nóng)業(yè)科普區(qū)，同時(shí)便于農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工處理。在離居住區(qū)較遠(yuǎn)的南部區(qū)域依托現(xiàn)有玉米、芍藥、大蒜、洋蔥等種植基礎(chǔ)，規(guī)劃青儲(chǔ)玉米種植區(qū)和高效農(nóng)業(yè)區(qū)（含訂單農(nóng)業(yè)），青儲(chǔ)玉米種植區(qū)離樂源牧場(chǎng)較近，故在此設(shè)立農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)，可提供給游客牧場(chǎng)擠奶、榨玉米油等互動(dòng)體驗(yàn)；而高效農(nóng)業(yè)區(qū)則在現(xiàn)有種植優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，聯(lián)合科研院所研發(fā)良種，改善種植技術(shù)，并積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品套種，如“大蒜、洋蔥套種棉花、白甜瓜、三櫻椒”的高產(chǎn)值套種模式，在最大化開發(fā)土地價(jià)值同時(shí)，也有效提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，為農(nóng)戶增收。

在農(nóng)作物種植合理分區(qū)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃依托電商平臺(tái)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，采用訂單農(nóng)業(yè)的方式，在各電商平臺(tái)進(jìn)行商品發(fā)布，解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，作為岳莊新村特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。通過不斷完善產(chǎn)業(yè)布局，拓寬銷售渠道，提高品牌價(jià)值，打造屬于岳莊新村的特色農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)增加農(nóng)戶收入。

3.2 鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃——營(yíng)造生態(tài)田園風(fēng)光

憑借岳莊新村的自然資源稟賦，規(guī)劃將其打造成為徐州市的后花園。岳莊新村外圍的農(nóng)田作為其獨(dú)有的綠色背景，將生態(tài)和田園特色滲透于村莊之中，可滲透的邊界呈現(xiàn)出村莊民居與鄉(xiāng)間田野互融共生的美景，讓人們可以接觸到更開闊的自然環(huán)境。對(duì)岳莊新村現(xiàn)村體范圍內(nèi)的建筑與環(huán)境展開調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，雖然岳莊新村的建筑很有特色，但街道景觀形象不夠增色，植物種類不夠豐富。實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，岳莊新村目前現(xiàn)有植物包括：月季、紅葉石楠球、紫薇、海桐球、白蠟、垂柳、黃楊球和高干女貞，喬木較少，綠化范圍不足，還缺乏專門的植物養(yǎng)護(hù)人員?；诖?，岳莊新村的三期工程規(guī)劃在延續(xù)原有建筑風(fēng)格的基礎(chǔ)上，以田園生態(tài)為本底，增加物種多樣性，提升喬木比例，合理搭配喬灌草（圖7），美化村莊環(huán)境、建設(shè)景觀小品，彰顯生態(tài)田園風(fēng)情。

圖7 岳莊新景觀植物分層分析

圖8 岳莊新村道路景觀節(jié)點(diǎn)圖（左圖為設(shè)計(jì)方案一；右圖為設(shè)計(jì)方案二）

圖10 岳莊新村村史館分析圖

圖9 岳莊新村活動(dòng)廣場(chǎng)節(jié)點(diǎn)圖

岳莊新村的道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)主要以增加植物種類，設(shè)計(jì)景觀小品，展現(xiàn)田園鄉(xiāng)村風(fēng)貌為目標(biāo)。第一種設(shè)計(jì)方案采用整齊式景觀綠植布局，打造現(xiàn)代農(nóng)村綠地道路空間的整體性、功能性的完美統(tǒng)一，植物主要選取金邊冬青、波斯菊、黃楊球和刺柏；第二種設(shè)計(jì)方案采用自然式景觀綠植布局，注重喬灌草搭配，打造現(xiàn)代農(nóng)村綠地休閑空間通達(dá)性、自然性、功能性的完美統(tǒng)一，植物主要選取白蠟、波斯菊和石楠球（圖8）。已建成的活動(dòng)廣場(chǎng)在原有基礎(chǔ)上增加樹池和喬木，有效地提升綠化面積，彌補(bǔ)喬木的不足現(xiàn)狀。同時(shí)，樹下空間可作為村民休憩和溝通的場(chǎng)所，為村民提供更多的交流和娛樂空間（圖9）。

3.3 深化精神文明與物質(zhì)文明建設(shè)——鄉(xiāng)村之根

“根”展現(xiàn)的是鄉(xiāng)村規(guī)劃的標(biāo)志性符號(hào)，在鄉(xiāng)村規(guī)劃過程中應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上對(duì)鄉(xiāng)村資源進(jìn)行整合規(guī)劃，并融入文化傳承[9]，推動(dòng)鄉(xiāng)村的精神文明建設(shè)。岳莊新村位于湖西革命根據(jù)地，村民深受岳飛精神浸潤(rùn)，民風(fēng)淳樸，重情重義，愛黨愛國(guó)。2018年，岳莊新村被評(píng)為江蘇省民主法治示范村以及徐州市豐縣黨建工作示范村。規(guī)劃以岳飛精神為根基，以地域民俗文化（如核雕）、飲食文化（如白水肘子）、鄉(xiāng)土文化（如逮解了猴）為傳承，打造岳莊新村獨(dú)有的文化標(biāo)識(shí)，帶動(dòng)區(qū)域文化發(fā)展。規(guī)劃的百家廣場(chǎng)建造原料來源于舊村拆遷所保留的舊建筑磚石，既合理利用了資源，又可以保留舊村原有的村體歷史記憶，同時(shí)賦予百家墻——百家強(qiáng)的文化內(nèi)涵。規(guī)劃的岳莊新村村史館兼具行政辦公、教育基地、建筑景觀、文體活動(dòng)、禮堂展演等多功能于一體，其中，一層為村史展示區(qū)與農(nóng)耕文化教育區(qū)；二層主要為禮堂；三層是文體活動(dòng)室與行政辦公區(qū)（圖10）。

鄉(xiāng)村的主體是村民，所有圍繞鄉(xiāng)村而開展的建設(shè)都應(yīng)當(dāng)以村民的需求和利益為根本出發(fā)點(diǎn)，只有切實(shí)滿足村民的物質(zhì)需求，才能從真正意義上發(fā)展鄉(xiāng)村。岳莊新村現(xiàn)有人口1456人，其中勞動(dòng)力720人，老年人432人，學(xué)生400人，外出務(wù)工人員243人。如何讓外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，讓人才向岳莊新村聚攏，為鄉(xiāng)村建設(shè)和振興服務(wù)，也是特色田園鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。也即所規(guī)劃的田園鄉(xiāng)村不僅成為城市居民休閑度假的詩(shī)情畫意，更應(yīng)是本村居民安居樂業(yè)的美好家園，只有讓村民切身體會(huì)到鄉(xiāng)村振興所帶來的收入增加、環(huán)境改善所帶來的身心愉悅、基礎(chǔ)服務(wù)所帶來的便利實(shí)惠、宜居宜業(yè)所帶來的滿足自豪，才能夠激發(fā)村民進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性，也才能真正地釋放鄉(xiāng)村活力。

結(jié)語(yǔ)

田園鄉(xiāng)村建設(shè)不僅是鄉(xiāng)土文化的根基與傳承，更是現(xiàn)代文明發(fā)展的形態(tài)與展現(xiàn)[10]。江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的推進(jìn)任重道遠(yuǎn)，在十九大鄉(xiāng)村振興精神的指引下，江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)正在江蘇大地上展現(xiàn)出新的活力。

資料來源：

文中圖片均為項(xiàng)目組設(shè)計(jì)、繪制或自攝。