產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變對(duì)策探討

□趙繼學(xué)

（禮縣林業(yè)綜合服務(wù)中心 甘肅 隴南 742200）

1 我國(guó)林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 林業(yè)產(chǎn)業(yè)總體構(gòu)成不完善

隨著人們的綠化環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，我國(guó)進(jìn)行了大面積的植樹造林，使得我國(guó)的森林資源數(shù)量呈上升的發(fā)展趨勢(shì)。雖然我國(guó)的森林資源在不斷增加，但是森林結(jié)構(gòu)單一，森林沒有完善的結(jié)構(gòu)。雖然我國(guó)林業(yè)的發(fā)展較為迅速，但是林業(yè)中的經(jīng)濟(jì)類樹木數(shù)量較少，整體林業(yè)中的占比較少，使我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度較為緩慢[1]。

我國(guó)的森林資源目前無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求，近幾年通過(guò)植樹造林所種植的樹木，大多數(shù)屬于幼樹，成熟的樹木占比較少，這就使我國(guó)的林業(yè)總體構(gòu)成不完善，森林的結(jié)構(gòu)比例也不夠協(xié)調(diào)，這就導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到一定的制約。

1.2 林業(yè)產(chǎn)品供給不平衡

近年來(lái)，我國(guó)林業(yè)發(fā)展較為迅速，植樹造林受到了人們的重視，森林面積越來(lái)越大，使我國(guó)的林業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。雖然林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善，但是目前林業(yè)發(fā)展還存在較多制約因素。目前，林業(yè)的發(fā)展方式較為粗放，初加工產(chǎn)品在市場(chǎng)中不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，多個(gè)林業(yè)基地的結(jié)構(gòu)較為相似，使林業(yè)的生產(chǎn)力得不到很好的提升。我國(guó)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)較為落后，森林資源的利用率較低，導(dǎo)致林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得不到有效提升。我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系趨于完善，但是受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，林業(yè)經(jīng)濟(jì)難以進(jìn)一步發(fā)展。

1.3 國(guó)家政策的生態(tài)引導(dǎo)

社會(huì)不斷發(fā)展，我國(guó)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，林業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，朝著生態(tài)、健康的方向發(fā)展。同時(shí)，林業(yè)建設(shè)使我國(guó)的生態(tài)環(huán)境有了良好的發(fā)展條件。在國(guó)際貿(mào)易中，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的在國(guó)際貿(mào)易中的占比越來(lái)越大。

近幾年，我國(guó)的林業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也在不斷調(diào)整，但是目前國(guó)內(nèi)中小型企業(yè)的科學(xué)技術(shù)與產(chǎn)品的加工水平較為落后，受到了一定的限制。同時(shí)，原材料采購(gòu)等以進(jìn)口為主，增加了企業(yè)成本，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益[2]。

在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，勞動(dòng)力成本也在不斷提升，這使林業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了瓶頸。我國(guó)林業(yè)原材料進(jìn)口分區(qū)域占比情況見圖1。

2 影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素

2.1 多因素角度

勞動(dòng)力、資金成本和生產(chǎn)技術(shù)決定著林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)情況。林業(yè)生產(chǎn)中的三大要素也會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率。在林業(yè)經(jīng)濟(jì)中，主要以森林資源帶動(dòng)林業(yè)發(fā)展，而森林資源質(zhì)量較差，樹木生長(zhǎng)較慢的地區(qū)發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的難度加大。

在林業(yè)生產(chǎn)中，相對(duì)于資金對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響，勞動(dòng)力帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益更大，而林業(yè)資金主要是發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)和公益作用。林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益也有一定影響，若林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量降低，難以滿足市場(chǎng)的需求，影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。此外，地方政策或市場(chǎng)需求也會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

2.2 單因素角度

在林業(yè)生產(chǎn)中，資金、勞動(dòng)力和森林資源等因素的單獨(dú)作用也會(huì)影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)投入大量資金，能夠有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到有效增長(zhǎng)。勞動(dòng)力的整體素質(zhì)與勞動(dòng)力的資源分配對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)有重要影響，林業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易也能夠促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

目前，進(jìn)口貿(mào)易能夠補(bǔ)充國(guó)內(nèi)短缺的生產(chǎn)要素，更好地促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)[3]。比如我國(guó)通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易的方式獲取初級(jí)林產(chǎn)品，雖然并未改變我國(guó)傳統(tǒng)的林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)模式，但是加快了我國(guó)林產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使我國(guó)的林業(yè)規(guī)模越來(lái)越大。

3 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的對(duì)策

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)以粗放的發(fā)展模式為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的作用不明顯，因此林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)為主。我國(guó)林業(yè)在第二、第三產(chǎn)業(yè)中的占比較低，尤其是在第三產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展極為緩慢，使我國(guó)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差距，這也是我國(guó)林業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

針對(duì)這種問(wèn)題，應(yīng)不斷對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化，提升我國(guó)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平[4]。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，主要從兩個(gè)方面著手。

首先，政府出臺(tái)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后能夠合理運(yùn)行，重新配置林業(yè)在一二三產(chǎn)業(yè)中的比重，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例更加合理，保證產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)配置更加合理，同時(shí)最大程度發(fā)揮林業(yè)生產(chǎn)的效益。

其次，應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)，以林業(yè)發(fā)展中應(yīng)用到的科學(xué)技術(shù)為核心，對(duì)林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行升級(jí)，保證行業(yè)協(xié)調(diào)能力，同時(shí)提升林業(yè)生產(chǎn)效率。

3.2 改變結(jié)構(gòu)比例，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

針對(duì)我國(guó)當(dāng)前林業(yè)的發(fā)展情況，應(yīng)提升林業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)的占比，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，這是目前我國(guó)轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)最快途徑。林產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)，覆蓋范圍廣泛，一二三產(chǎn)業(yè)均有涉及。但是我國(guó)林業(yè)的主要生產(chǎn)力集中在第一產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量超過(guò)了二三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致林業(yè)在三大產(chǎn)業(yè)中的占比結(jié)構(gòu)極為不合理。

在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，我國(guó)三大產(chǎn)業(yè)所占比重在全球中的排名也較為落后，表明我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平較為落后，林業(yè)的整體水平得不到有效提升，因此我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重心應(yīng)放在第二產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樵诘诙a(chǎn)業(yè)中占據(jù)一定優(yōu)勢(shì)，就能夠優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)的占比，使林業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到有效調(diào)整，將第二產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，有效提升林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值遠(yuǎn)超第二產(chǎn)業(yè)，目前第二產(chǎn)業(yè)在我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值中僅占1/4，這就導(dǎo)致我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后于其他國(guó)家。我國(guó)應(yīng)重視第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用[5]。

我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然以初級(jí)產(chǎn)業(yè)為主，并未形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這也是我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)落后于世界林業(yè)產(chǎn)業(yè)的原因。因此我國(guó)需要對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的低度化問(wèn)題，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行優(yōu)化，將第二產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)為我國(guó)林業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

4 轉(zhuǎn)變林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的建議

4.1 木材精細(xì)加工之路

林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以應(yīng)用工業(yè)化發(fā)展模式，提高我國(guó)的工業(yè)技術(shù)水平，對(duì)木材進(jìn)行深加工，使林業(yè)走向新型工業(yè)化發(fā)展道路。

在對(duì)木材進(jìn)行加工的過(guò)程中，可以將重點(diǎn)放在對(duì)小直徑木材以及加工后剩余小塊木材的利用中，對(duì)小型木材進(jìn)行精細(xì)化加工，對(duì)資源進(jìn)行合理利用。對(duì)木材進(jìn)行加工后，可以發(fā)展家具以及等產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4.2 發(fā)展森林食品產(chǎn)業(yè)

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，森林食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展使人力資源分配問(wèn)題得到了明顯改善，同時(shí)使林業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了進(jìn)一步發(fā)展，拓寬了林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展渠道[6-7]。

同時(shí)，森林食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠有效促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)能解決剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，更好地促進(jìn)旅游業(yè)及餐飲業(yè)的發(fā)展，建立旅游區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

5 結(jié)束語(yǔ)

目前，我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益較低，要想快速提升林業(yè)經(jīng)濟(jì)水平，需要對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。