鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民富裕感和公平感的影響因素探析
——基于廣西鄉(xiāng)村的實(shí)地調(diào)研

□袁 琳，賴 玥，李朋霞，歐毅恒，田保樺

（廣西科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣西 柳州 545006）

1 研究背景

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著全面小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨和政府的民生戰(zhàn)略，是“十四五”規(guī)劃的重大任務(wù)，關(guān)系著千千萬萬百姓的生活，也決定著我國(guó)在全面建成小康道路上人民幸福感和獲得感的全面提升[1]。

幸福感和獲得感的內(nèi)涵較為豐富[2]，其中，人們對(duì)富裕程度的感知（即富裕感）是一個(gè)重要的指標(biāo)[3]，代表著人們對(duì)自身生活狀況、經(jīng)濟(jì)狀況的感受，包含了人們對(duì)自身經(jīng)濟(jì)狀況的客觀判斷，也包含了人們對(duì)自身生活狀況的主觀滿足程度。另一個(gè)重要指標(biāo)是人們對(duì)社會(huì)公平狀況的感知（即公平感）[4]，代表著人們對(duì)自身所處的社會(huì)環(huán)境、自身與他人相比的生活狀況的判斷和感受，衡量著人們對(duì)社會(huì)環(huán)境變化的客觀判斷和主觀感受[5-6]。

通過實(shí)地調(diào)研的方式獲取第一手資料，對(duì)鄉(xiāng)村振興中農(nóng)民富裕感和公平感的影響因素進(jìn)行研究，有助于更進(jìn)一步制訂和實(shí)施政策，以提升農(nóng)民的富裕感和公平感[7]。

2 調(diào)研地及受訪者基本情況

課題組于2019 年7 月至2020 年1 月在廣西3 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行以問卷調(diào)查和訪談為主的實(shí)地調(diào)研。調(diào)研地分別為位于廣西東南部的泗頂鎮(zhèn)（以下稱泗頂）、西南部的潭頭鄉(xiāng)（以下稱潭頭）及位于西北部的林溪鎮(zhèn)（以下簡(jiǎn)稱林溪）。3 處調(diào)研地距離當(dāng)?shù)乜h城所在地30～50 km，區(qū)域交通較為便利。2019 年，3 處調(diào)研地城鎮(zhèn)居民人均可支配收入均達(dá)到3 萬元以上，農(nóng)村居民人均可支配收入為1.1 萬～1.4 萬元。

表1 為受訪者家庭的基本情況匯總。調(diào)研中，訪談和問卷調(diào)查訪者共370 戶，其中有效樣本為369 戶，有效率為99.7%。

表1 受訪者基本情況表

3 影響農(nóng)民富裕感和公平感的因素

使用富裕感指數(shù)和公平感指數(shù)來定義富裕感和公平感。在問卷和訪談中，分別使用以下兩個(gè)問題來獲取受訪者的富裕感和公平感指數(shù)。富裕感問題為“請(qǐng)問您感覺到生活富裕嗎？0 表示最不富裕，10 表示最富裕，請(qǐng)您給您的生活打分”；公平感問題為“請(qǐng)問您覺得現(xiàn)在的社會(huì)公平嗎？0 表示最不公平，10 表示最公平，請(qǐng)您給社會(huì)的公平狀況打分”。受訪者對(duì)兩個(gè)問題的打分分別代表了其感受，即為富裕感和公平感指數(shù)。通過對(duì)369 位受訪者的富裕感和公平感指數(shù)進(jìn)行分類分析，可以找到影響農(nóng)民富裕感和公平感的主要因素。

3.1 家庭收入

如圖1 所示，將受訪人收入分為高、中、低3 類后，可以明顯看出，農(nóng)民的富裕感、公平感與家庭收入呈正比例關(guān)系。

對(duì)家庭年收入低于10 800 元的低收入家庭，訪者自述的富裕感指數(shù)均值為5.61，公平感均值為5.15。這兩個(gè)數(shù)值隨著家庭年收入的增加均呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。與低收入組相比，中、高收入組的富裕感指數(shù)平均上升8.38%和21.40%，公平感指數(shù)平均上升9.13%和20.97%。由此可見，家庭收入是影響農(nóng)民富裕感和公平感的重要因素。要想普遍提高農(nóng)民的富裕感、公平感，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興，為農(nóng)民增收創(chuàng)收必不可少。

3.2 外出務(wù)工經(jīng)歷

非農(nóng)就業(yè)在農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)非常普遍，非農(nóng)就業(yè)收入已經(jīng)成為當(dāng)前農(nóng)村家庭收入的主要來源之一。同時(shí)，外出務(wù)工經(jīng)歷也可能使農(nóng)民的生活態(tài)度發(fā)生變化。從圖2 可以看出，有外出務(wù)工經(jīng)歷的受訪者的富裕感及公平感指數(shù)相比無外出務(wù)工受訪者均偏低。

實(shí)際上，有外出務(wù)工經(jīng)歷的受訪者的收入普遍高于無外出務(wù)工受訪者。外出務(wù)工經(jīng)歷雖然提高了受訪者的收入，但視野和人際關(guān)系的拓展帶來的復(fù)雜變化也降低了他們對(duì)富裕和公平的感受。可見收入帶來的富裕感和公平感的提升僅是影響富裕感和公平感的一個(gè)方面，農(nóng)民的富裕感和公平感還會(huì)受到外在環(huán)境的影響。

3.3 受教育水平

受教育水平差異也會(huì)影響農(nóng)民對(duì)富裕和公平的感受。由圖3 可知，受訪者的受教育水平與富裕感和公平感均呈正比關(guān)系，受教育水平越高的農(nóng)民越容易感受到富裕和公平。

3.4 居住環(huán)境

由圖4 可以看出，居住房屋面積較大的受訪者的富裕感和公平感明顯比居住房屋面積較小的高。由此可見，改善農(nóng)村住房環(huán)境，擴(kuò)大農(nóng)戶住房面積，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)戶的富裕感和公平感必不可少。

由圖5 可知，農(nóng)戶居住房屋的結(jié)構(gòu)也在很大程度上影響著農(nóng)民的富裕感和公平感。住非磚混結(jié)構(gòu)房屋的農(nóng)戶的富裕感和公平感比住磚混房屋的農(nóng)戶高得多?？梢娬诩訌?qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，也要注重農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)房屋的依戀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的富裕感、幸福感與農(nóng)村住房現(xiàn)代化建設(shè)同步提高。

由圖6 可知，房屋有獨(dú)立衛(wèi)生間的農(nóng)戶比房屋沒有獨(dú)立衛(wèi)生間的富裕感與公平感更高。政府應(yīng)從農(nóng)戶基本需求著手，重點(diǎn)建設(shè)房屋必備設(shè)施，改善房屋質(zhì)量，修繕老房、舊房、危房，建造有獨(dú)立衛(wèi)生間的住房等，均可使農(nóng)戶居住環(huán)境得到本質(zhì)性的改善。

“要想富、先修路”是國(guó)家發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)村公路和入戶路對(duì)農(nóng)戶富裕感和公平感的影響不必多說。由圖7 可知，入戶路為水泥路的受訪者比入戶路為非水泥路的富裕感和公平感更高，與料想一致。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中，因切實(shí)注重農(nóng)村致富的“路路通”，讓農(nóng)民從物質(zhì)和精神上都感受到富裕感和公平感。

3.5 年齡、性別、健康

由圖8 可知，30 歲以下受訪者的富裕感最高，可見年輕一代人更容易感受到富裕感。但是，30 歲以下受訪者的公平感也是最低的，可見年輕一代人更容易感受到不公平。另外，30～45 歲中年人的富裕感和公平感都偏低，中年人需要面對(duì)的生活壓力比其他年齡段所要面對(duì)的生活壓力大，是社會(huì)的中流砥柱，更能印證社會(huì)的不公平之處遠(yuǎn)比想象多。60 歲以上受訪者的富裕感和公平感有所增高，一方面反映出隨著年齡增大，人們更易感受富裕感和公平感，另一方面也在一定程度上反映了農(nóng)村老人生活的幸福程度得到了提升。

圖9 反映了性別對(duì)富裕感和公平感的影響，男性受訪者的富裕感和公平感均高于女性，或許是由于不同性別人群感受富裕和公平的差異。這也在一定程度上反映了作為戶主的男性農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活抗壓能力均得到了提升。

圖10 說明了同住人健康問題始終是影響農(nóng)民生活質(zhì)量增長(zhǎng)的一大因素。家人未患病的受訪者的生活富裕感和公平感普遍高于家人患有疾病的受訪者，農(nóng)民對(duì)于家人的身體健康問題的解決仍是提升自身富裕感和公平感的最優(yōu)途徑。

3.6 政策

由圖11 可知，參與扶貧政策的農(nóng)戶的富裕感和公平感要明顯高于沒有參與扶貧政策的農(nóng)戶。這說明在實(shí)踐鄉(xiāng)村振興的道路上，政府有必要且必須關(guān)注扶貧政策的精準(zhǔn)實(shí)施，切實(shí)做到“精準(zhǔn)扶貧”，從政府角度提升農(nóng)民富裕感和公平感，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福。

由圖12 可知，非建檔立卡戶的富裕感指數(shù)高于建檔立卡戶，但公平感指數(shù)大幅度低于建檔立卡戶。大部分非建檔立卡戶對(duì)于政府評(píng)判建檔立卡的標(biāo)準(zhǔn)仍然存在疑惑，無法完全理解。這說明政府對(duì)脫貧工作的宣傳力度不足。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興過程中，建檔立卡戶已經(jīng)完全脫貧，從政策上來看，原建檔戶與其他非建檔戶在政策層面的差異已經(jīng)逐步縮小，因此兩者之間對(duì)于富裕感和公平感的感受差異也必會(huì)逐步縮小。

綜上，收入、外出務(wù)工經(jīng)歷、受教育水平、居住環(huán)境、年齡、性別、健康以及政策等方面都會(huì)影響農(nóng)民的富裕感和公平感。要積極實(shí)施正確、有效的政策方針，才能使鄉(xiāng)村振興的五大目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

4 提升農(nóng)民富裕感和公平感的建議

4.1 提升鄉(xiāng)村衛(wèi)生保健公共基礎(chǔ)服務(wù)

農(nóng)民健康對(duì)于鄉(xiāng)村振興具有重要意義，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手[8-9]。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大多數(shù)農(nóng)民仍缺乏健康意識(shí)。對(duì)此，一是地方要定期開展健康教育講座，普及健康知識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民的防病意識(shí)。二是要加強(qiáng)村衛(wèi)生室的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是要完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病保險(xiǎn)制度。四是增加村衛(wèi)生醫(yī)務(wù)人員的福利，吸引基層人才。

4.2 增強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)教育能力

想要培養(yǎng)出一批適應(yīng)新時(shí)代要求的新型人才，就要重視教育，繼續(xù)加大對(duì)教育的投入，始終把教育視為國(guó)家未來發(fā)展的重中之重。改善農(nóng)村的教育現(xiàn)狀，不僅要解決農(nóng)民本身的問題，政府也應(yīng)鼓勵(lì)高素質(zhì)教師下鄉(xiāng)，從師資力量方面發(fā)揮鼓勵(lì)教育、普及教育的作用。通過加強(qiáng)農(nóng)民本身對(duì)教育的認(rèn)識(shí)和政府對(duì)教育的重視，樹立正確的現(xiàn)代教育理念。

追求更高的生命質(zhì)量和更有尊嚴(yán)的美好生活，是新時(shí)代農(nóng)村居民的訴求，也是農(nóng)村居民富裕感和公平感的主要反映。用鄉(xiāng)村振興切實(shí)增強(qiáng)人民的公平感和富裕感，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興[10-11]。

要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)和公共文化建設(shè)，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育和挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚(yáng)主旋律和社會(huì)正氣，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，全方位提升鄉(xiāng)村文化程度。

只有按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，才能真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，使農(nóng)民的公平感、富裕感不斷提升。

4.3 “互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

近年來，農(nóng)村的各項(xiàng)基本設(shè)施普及率得到了較大提高，但偏遠(yuǎn)地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然處于滯后狀態(tài)。對(duì)此，一是讓寬帶覆蓋全部農(nóng)村、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)全過程，利用互聯(lián)網(wǎng)助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二是加快互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的融合，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村信息服務(wù)等進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)積極引導(dǎo)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村青年致富帶頭人等成為使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的帶頭人，并增加關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)的培訓(xùn)。三是對(duì)農(nóng)村電商的發(fā)展給予更多關(guān)注與支持，探索電商發(fā)展之路，通過網(wǎng)絡(luò)銷售農(nóng)產(chǎn)品，培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，樹立品牌農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)[12-13]。