遵循科研規(guī)律 提升創(chuàng)新活力
——以常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

李秀華 薛敘明 王曉慧 劉文斌

（常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 常州 213164）

1 引言

職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠的基礎(chǔ)性工程，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國家競爭力的重要支撐。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，服務(wù)“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，服務(wù)蘇錫常都市圈一體化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的個(gè)人價(jià)值，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會需求，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上取得了豐碩成果，展示出鮮明的亮色。

2 評價(jià)引領(lǐng)，政策導(dǎo)向

遵循科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)律，樹立質(zhì)量和效率優(yōu)先的科技發(fā)展理念。2018年8月江蘇省委省政府出臺了《關(guān)于深化科技體制機(jī)制改革推動高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，即“科技改革40 條”，突出高水平、高質(zhì)量、有創(chuàng)新價(jià)值、有服務(wù)貢獻(xiàn)度等標(biāo)志性成果建設(shè)的重要性，強(qiáng)調(diào)以高質(zhì)量科技成果為導(dǎo)向的科技評價(jià)體系，優(yōu)化科研生態(tài)。科技評價(jià)對科研人員的積極性和科研機(jī)構(gòu)行為具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用，是提高科學(xué)技術(shù)管理水平的重要手段和保障。樹立正確的評價(jià)導(dǎo)向，充分發(fā)揮評價(jià)的指揮棒和風(fēng)向標(biāo)作用，著力破解制約科技創(chuàng)新的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾和政策性問題，對于改變目前“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的“四唯”狀況，有積極作用。通過優(yōu)化評價(jià)體系，營造潛心研究、追求卓越、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境，可以為提升科技創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強(qiáng)國提供有力的制度保障。

破除“四唯”，推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，建立新的評價(jià)體系，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能[1]。2019年以來，學(xué)校出臺了《常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技創(chuàng)新行動實(shí)施意見》，先后修訂了科研項(xiàng)目管理辦法、科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法、科研經(jīng)費(fèi)管理辦法、學(xué)術(shù)帶頭人與學(xué)術(shù)骨干培育管理辦法、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)實(shí)施辦法、科研平臺建設(shè)與管理辦法等一系列制度共16 項(xiàng)。2020年出臺了《常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職科研崗設(shè)置與聘用辦法》《產(chǎn)教融合促進(jìn)管理辦法》，探索產(chǎn)教融合體制機(jī)制新模式，推進(jìn)混合所有制、職教集團(tuán)或其他形式的產(chǎn)教聯(lián)合多元化辦學(xué)，創(chuàng)新企業(yè)深度參與人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺與育人基地共建，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)?？萍紕?chuàng)新的活力。完善了科研項(xiàng)目服務(wù)流程和績效評價(jià)體系[2]。進(jìn)一步明確了學(xué)校產(chǎn)教融合、校企合作的管理體制與運(yùn)行機(jī)制。

制度的修訂，關(guān)鍵在于落地和執(zhí)行。學(xué)校不斷在優(yōu)化科研管理提升科研績效上進(jìn)行積極探索。給予積極從事科技創(chuàng)新的教師突出業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)，簡化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制，擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、預(yù)算調(diào)劑權(quán)，推動科研財(cái)務(wù)助理制度，建立創(chuàng)新盡職免責(zé)機(jī)制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)基金，符合條件的科技成果統(tǒng)一轉(zhuǎn)化后的收益 80%用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，加大科研業(yè)績在職稱評聘中的權(quán)重，為從事科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)業(yè)人員職稱評定開辟通道。體制機(jī)制的改革，正穩(wěn)步轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動力，這些舉措為學(xué)校科研工作營造了前所未有的大好氛圍?，F(xiàn)在，學(xué)?？萍及l(fā)展部就像服務(wù)教師科研創(chuàng)新的“店小二”，而教師在學(xué)校提供的廣闊創(chuàng)新空間中創(chuàng)造著無限可能。大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，充分激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力潛力，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱“四技”服務(wù)經(jīng)費(fèi)）穩(wěn)步遞增，同時(shí)也為周邊產(chǎn)業(yè)的科技自強(qiáng)提供支撐[2]。

3 組建結(jié)構(gòu)合理的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)

從近代歷史看，德國、法國、美國、日本等發(fā)達(dá)國家都以高水平國家科研機(jī)構(gòu)和研究型大學(xué)作為戰(zhàn)略科技力量的核心骨干，為科技創(chuàng)新和國家發(fā)展提供強(qiáng)大基石和關(guān)鍵支柱。高職院校應(yīng)根據(jù)本身科研力量的實(shí)情，合理布局、統(tǒng)籌組建一批科研團(tuán)隊(duì)、搭建一批科研平臺、打造一支科研崗隊(duì)伍，大力推進(jìn)“科研興校、人才強(qiáng)?！睉?zhàn)略，服務(wù)學(xué)校“雙高”建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展。學(xué)校以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、重點(diǎn)科研創(chuàng)新平臺為依托，以大型科研項(xiàng)目為載體，緊緊圍繞國家與地方優(yōu)先發(fā)展與支持的領(lǐng)域、行業(yè)企業(yè)發(fā)展中急需解決的關(guān)鍵技術(shù)問題，以科技開發(fā)、成果推廣、科技咨詢和生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)作為工作的重心和主攻方向，培育一批跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

一個(gè)優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)，要具備結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)梯隊(duì)團(tuán)隊(duì)，科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)軍人物，必須具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略思維能力、學(xué)科透視與把握能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作精神，具有良好的學(xué)術(shù)道德和社會責(zé)任感，能夠發(fā)揮較強(qiáng)的凝聚和領(lǐng)銜作用，并已經(jīng)取得優(yōu)秀的業(yè)績或具有明顯的創(chuàng)新潛力[3]。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院環(huán)境保護(hù)與固廢利用科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，自2017年成立后一直致力于對河湖污泥、工業(yè)污泥進(jìn)行生態(tài)資源化利用，是學(xué)校成立的第一批科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)之一。近三年來，團(tuán)隊(duì)深度合作企業(yè)有30 余家，申請發(fā)明專利30 余項(xiàng)，到賬橫向服務(wù)經(jīng)費(fèi)600 余萬元。內(nèi)在的創(chuàng)新力決定外在的服務(wù)力，技術(shù)創(chuàng)新的背后是人才體系的強(qiáng)大支撐，為打造具有區(qū)域引領(lǐng)力的關(guān)鍵技術(shù)（核心工藝）協(xié)同創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，學(xué)校持續(xù)實(shí)施高層次人才培育與科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃，提升教師跟蹤學(xué)術(shù)前沿與科研創(chuàng)新能力。

產(chǎn)教融合要走與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)需求對接的路子，適應(yīng)社會需求，單打獨(dú)斗是沒有優(yōu)勢的，一個(gè)團(tuán)隊(duì)解決關(guān)鍵技術(shù)的“卡脖子”也是勢單力薄的，所以要求各團(tuán)隊(duì)和平臺之間互相合作創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新。當(dāng)前，科學(xué)、技術(shù)、工程各領(lǐng)域相互交叉滲透、深度融合發(fā)展的趨勢正在加速演進(jìn)。我們要自覺遵循這一規(guī)律，強(qiáng)化高質(zhì)量、高效率科技創(chuàng)新，破除從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到試驗(yàn)發(fā)展的線性思維模式，打破科技創(chuàng)新活動組織中的封閉與割裂，使科技創(chuàng)新建立在更加堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量和效率基礎(chǔ)之上，構(gòu)建適應(yīng)科技發(fā)展規(guī)律、能夠有力支撐科技自立自強(qiáng)的科技創(chuàng)新模式。在進(jìn)行重大項(xiàng)目研究過程中，瞄準(zhǔn)技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)升級方向，干實(shí)事、解難題，開放共享基礎(chǔ)設(shè)施和精密儀器，團(tuán)隊(duì)成員之間互相交流碰撞，形成一大批優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新的科研力量。

4 激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)高基數(shù)上的穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)

人才是第一資源。常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院近幾年一直在激發(fā)人才創(chuàng)造活力上創(chuàng)新人才評價(jià)機(jī)制，建立健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價(jià)制度[1]。

一方面，深化人才評價(jià)制度改革，強(qiáng)化質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效的價(jià)值導(dǎo)向，在人才培養(yǎng)引進(jìn)、發(fā)現(xiàn)使用、評價(jià)激勵(lì)等方面下更大功夫，營造風(fēng)清氣正、安心致研的優(yōu)良創(chuàng)新生態(tài)。另一方面，多措并舉，加快引進(jìn)科技領(lǐng)軍人才、拔尖人才、優(yōu)秀青年人才，搭建更大創(chuàng)新舞臺、拓展更大發(fā)展空間。同時(shí)要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，樹立人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的大人才觀，讓各類人才都能施展才干、脫穎而出。人才的本質(zhì)在“能”和“績”上，只要能作出突出貢獻(xiàn)者都應(yīng)是人才。

為進(jìn)一步完善和規(guī)范學(xué)院專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作，貫徹中共中央辦公廳國務(wù)院關(guān)于深化職稱制度改革的文件精神，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，推動分類評審，比如在教師專業(yè)技術(shù)系列，試行設(shè)立了教學(xué)為主、科研為主、教學(xué)科研結(jié)合的分類認(rèn)定辦法。同時(shí)對從國內(nèi)外引進(jìn)、沒有職稱或越級申報(bào)職稱的高層次人才，學(xué)院組建高層次人才職稱評審工作小組，根據(jù)人才的實(shí)際水平、能力和業(yè)績成果直接申報(bào)相應(yīng)級別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。著力破除“SCI 至上”頑疾，推行代表作制度的同時(shí)，更加注重專業(yè)教師的社會服務(wù)能力，如擔(dān)任實(shí)訓(xùn)基地、科研平臺、工程中心建設(shè)、指導(dǎo)學(xué)生競賽、教師教學(xué)競賽等方面的成績。制度的吸引提供了更為可持續(xù)的人才支撐，更多優(yōu)秀教師投身基礎(chǔ)研究和社會服務(wù)。

5 練好“內(nèi)功”，幫助企業(yè)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

科技工作的高質(zhì)量發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新是牽引力，但要真正落到實(shí)處，一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)是技術(shù)成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。2016年，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院依據(jù)市場化運(yùn)行工作要求，成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并據(jù)此拓展技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)咨詢及技術(shù)中介等業(yè)務(wù)。依據(jù)專業(yè)化要求抓隊(duì)伍建設(shè)，先后組織專業(yè)教師參加了國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市專利分析初級培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)等各類培訓(xùn)工作，目前已建立了一支擁有25 名技術(shù)經(jīng)理人的隊(duì)伍。加強(qiáng)與園區(qū)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研對接和拓展業(yè)務(wù)范圍，開展專場產(chǎn)學(xué)研對接交流活動，聯(lián)合省市技術(shù)交易市場組織開展產(chǎn)學(xué)研活動每年不少于10 次，開展各類產(chǎn)學(xué)研對接活動場次超1 000 場次；累計(jì)完成技術(shù)服務(wù)企業(yè)512 家，累計(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)移到賬經(jīng)費(fèi)2 823 萬元，2018年、2019年連續(xù)兩年被江蘇省技術(shù)市場管理辦公室評為技術(shù)轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)集體[3]。

“十三五”期間，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院瞄準(zhǔn)目標(biāo)，充分利用技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、江蘇省中小型企業(yè)服務(wù)平臺等平臺優(yōu)勢和專業(yè)教師智力優(yōu)勢，鼓勵(lì)廣大教師積極參與產(chǎn)學(xué)研合作和開展校企需求對接。通過面對面、點(diǎn)對點(diǎn)對接交流，采取校企合作技術(shù)開發(fā)、企業(yè)委托開發(fā)、技術(shù)咨詢與服務(wù)等形式，截至2020年底，實(shí)現(xiàn)簽定校企合作橫向科研開發(fā)與服務(wù)項(xiàng)目合同數(shù)658 項(xiàng)，合同金額3.2 億元，技術(shù)合同實(shí)現(xiàn)各類橫向科研實(shí)際到賬達(dá)7 428 萬元，“四技”服務(wù)2.24 億元，橫向科研到賬和“四技”服務(wù)到賬金額實(shí)現(xiàn)了逐年增長（圖1），服務(wù)質(zhì)量也逐年提升，連續(xù)四年被評為“全國高職院校服務(wù)貢獻(xiàn)50 強(qiáng)”。

圖1 常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院近五年“四技”服務(wù)金額

有了方向，就有思路，這是常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院很多教師的切身感受。與行業(yè)龍頭企業(yè)積極推行“科技副總”政策、積極加大與區(qū)域重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)聯(lián)系、主動為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人才支撐、智力服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新，繼續(xù)實(shí)施“一人一企”計(jì)劃。2020年4月以后疫情持續(xù)向好、學(xué)校按規(guī)定開學(xué)以來，幾乎每月都有重大校、政、企深度合作項(xiàng)目落地，多個(gè)產(chǎn)教融合項(xiàng)目同步推進(jìn)。校領(lǐng)導(dǎo)高度重視學(xué)校的產(chǎn)教融合，每一個(gè)重大合作項(xiàng)目，都親自帶隊(duì)洽談，校領(lǐng)導(dǎo)掛帥指揮建設(shè)任務(wù)，確保每個(gè)建設(shè)任務(wù)快速有效、高質(zhì)量推進(jìn)。產(chǎn)教融合做得好不好，這標(biāo)志著一個(gè)學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力，這一大批有能力、有經(jīng)驗(yàn)、有激情的教師團(tuán)隊(duì)明白只有自己苦練內(nèi)功，集中優(yōu)勢力量未雨綢繆，下好“先手棋”，幫助企業(yè)實(shí)施改進(jìn)工藝，升級技術(shù)，才能做到你中有我、我中有你。

按照科技創(chuàng)新要真正落到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的精神，找準(zhǔn)定位、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，打通“痛點(diǎn)”、盤活創(chuàng)新要素，練好“內(nèi)功”、拓寬服務(wù)領(lǐng)域。近年來，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院借區(qū)域轉(zhuǎn)型升級東風(fēng)，在探索成為具有區(qū)域引領(lǐng)力的關(guān)鍵技術(shù)（核心工藝）協(xié)同創(chuàng)新與轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心，打造高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展高地的道路上越走越寬，越走越遠(yuǎn)。

今年是“十四五”開局之年，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持“立足常州，服務(wù)江蘇，輻射長三角”辦學(xué)定位，圍繞建設(shè)“人才培養(yǎng)質(zhì)量高、技術(shù)技能積累多、社會服務(wù)聲譽(yù)好的優(yōu)質(zhì)高職名校”的總目標(biāo)，一直在加大科研投入，每年按照不低于學(xué)校事業(yè)收入的4%設(shè)立科技創(chuàng)新基金，并建立健全科技投入增長機(jī)制。今后5年學(xué)?？蒲型度腩A(yù)計(jì)保持年均10%以上增幅，用于支持科研平臺建設(shè)、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干培養(yǎng)、高水平科研項(xiàng)目研究、青年博士科研項(xiàng)目、?？蒲谢痦?xiàng)目、知識產(chǎn)權(quán)資助等。

6 結(jié)語

高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)新一直在路上。發(fā)展中遇到的問題一個(gè)也不會少，比如高層次高水平重大科研項(xiàng)目數(shù)量不足，有影響力的科研成果和高水平的科研實(shí)驗(yàn)室有限，解決行業(yè)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的力量薄弱，科研的投入產(chǎn)出率不高，科技成果轉(zhuǎn)化能力偏弱等共性問題。為此，常州工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院將繼續(xù)探索職教集團(tuán)、產(chǎn)教聯(lián)盟等多元辦學(xué)模式，推進(jìn)政-行-校-企多元主體辦學(xué)模式；探索校企共建行業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、現(xiàn)代學(xué)徒制班、訂單班等合作人才培養(yǎng)模式；探索校企共建共享生產(chǎn)性實(shí)踐實(shí)訓(xùn)基地、科研創(chuàng)新基地、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心基地、員工培養(yǎng)培訓(xùn)中心、工程技術(shù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、教師企業(yè)工作站、生產(chǎn)性實(shí)踐融合基地、技能大師工作室等，增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)活力和社會服務(wù)能力，增強(qiáng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的能力和水平。