實(shí)力昆山“硬”騰飛

簡(jiǎn)宏妮

領(lǐng)頭羊?數(shù)據(jù)最有說服力。2020年，昆山完成地區(qū)生產(chǎn)總值4276.8億元，牢牢保持著全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”地位。

在全面建成小康社會(huì)偉大征程中，說昆山是“領(lǐng)頭羊”一點(diǎn)也不過分。

根據(jù)2020年12月中國(guó)信息協(xié)會(huì)信息化發(fā)展研究院等單位聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)城市全面建成小康社會(huì)監(jiān)測(cè)報(bào)告2020》，昆山位列“2020中國(guó)縣級(jí)市全面小康指數(shù)前100名”榜單第一名;此外，昆山連續(xù)16年位居全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣榜首。

經(jīng)過40多年的發(fā)展，昆山實(shí)現(xiàn)了農(nóng)轉(zhuǎn)工、內(nèi)轉(zhuǎn)外、散轉(zhuǎn)聚、低轉(zhuǎn)高、大轉(zhuǎn)強(qiáng)的歷史跨越，走出了一條以改革開放為時(shí)代特征、以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)精神為強(qiáng)大動(dòng)力、以人民幸福為不懈追求的“昆山之路”。

昆山的鄉(xiāng)村樣本：生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)旺

位于昆山市張浦鎮(zhèn)的金華村，被吳淞江包圍，四面環(huán)水。走進(jìn)村子，首先會(huì)被綠樹成蔭的水杉步道、成片的花海和桃園吸引，然后就是一排一排嶄新的灰頂白墻的鄉(xiāng)村別墅，村子里有自己的圖書館、網(wǎng)紅餐廳、咖啡館。金華村相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者采訪時(shí)介紹，金華村集體經(jīng)濟(jì)收入已經(jīng)突破了千萬(wàn)元的大關(guān)，在整個(gè)張浦鎮(zhèn)最高，去年全村人均可支配收入49000多元，在昆山市位居前三甲。

曾經(jīng)的金華村是一個(gè)位居島上、與城市隔水相望的小漁村，交通不便，經(jīng)濟(jì)落后。這些年，金華村一步一個(gè)腳印踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，開河、修路、建橋、辦廠，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和旅游業(yè)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村莊面貌和生態(tài)肌底煥然一新，村民的腰包鼓起來，生活也有滋有味。

2017年，金華村入選省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村。全國(guó)文明村、中國(guó)美麗宜居示范村莊、江蘇省生態(tài)文明建設(shè)示范村、江蘇省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)村、江蘇旅游特色村、蘇州市美麗鄉(xiāng)村示范村等200多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)，更是讓金華村成為遠(yuǎn)近聞名的明星村。

村民靠什么致富？?jī)H拿金華村特色農(nóng)產(chǎn)品臘肉來說，全村每年銷售額大概在1200萬(wàn)元以上。金華村相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“收入多一點(diǎn)的農(nóng)戶光靠賣臘肉，兩個(gè)月能掙8萬(wàn)元，相當(dāng)于一個(gè)成年人一年的工資了?！?/p>

清潔、美麗、富裕的金華村，只是昆山城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。

昆山以實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略為總抓手，著力抓重點(diǎn)、塑特色、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

為了給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，昆山全面推動(dòng)“三高一美”（高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜地、高標(biāo)準(zhǔn)池塘和美麗生態(tài)牧場(chǎng)）建設(shè)，成果顯著：張浦姜杭基地生豬養(yǎng)殖場(chǎng)正式啟用，“張浦黃桃”成為昆山首個(gè)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品，“昆味到”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌授權(quán)86家企業(yè)和個(gè)人使用，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院華東農(nóng)業(yè)科技中心落戶昆山，昆山大閘蟹產(chǎn)業(yè)研究院掛牌運(yùn)營(yíng)。

同時(shí)，昆山非常注重促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。2020年，昆山入選全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)縣。開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清繳欠租專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)清繳率達(dá)97.4%。創(chuàng)新設(shè)立5000萬(wàn)元“昆農(nóng)貸”綜合風(fēng)險(xiǎn)資金池，扶持壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。開展首屆“十佳”新型職業(yè)農(nóng)民評(píng)選，累計(jì)認(rèn)定新型職業(yè)農(nóng)民1377名，數(shù)量位列蘇州第一。2020年，全市村均集體可支配收入804萬(wàn)元，超千萬(wàn)元的村有40個(gè);農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)38300元，同比增長(zhǎng)5.6%。

在昆山高速發(fā)展的40多年里，鄉(xiāng)村是重要的一環(huán)。位于錦溪鎮(zhèn)的計(jì)家墩就是一個(gè)例子。

在淀山湖與錦溪古鎮(zhèn)之間，沿錦商公路右拐，進(jìn)入兩旁都是香樟樹的鄉(xiāng)村道路，沿著一路綠蔭，就能到達(dá)計(jì)家墩村。這里原本是一個(gè)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的搬遷村”，開發(fā)前，村里很多年輕人都離村在外打工，全村最多的就是老年人，村子的面貌也相對(duì)落后。為了盤活村子，昆山市和錦溪鎮(zhèn)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大膽決策，引入國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)建領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)多年有著豐富建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的文旅集團(tuán)對(duì)計(jì)家墩村進(jìn)行整村改造。

計(jì)家墩創(chuàng)新模式，以租金加分紅的形式進(jìn)行政企合作，在存量集體土地上，采用企業(yè)投資運(yùn)營(yíng)，為集體經(jīng)濟(jì)增值保值，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村發(fā)展，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)力、集體共享、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的良性合作方式。挖掘鄉(xiāng)村自有價(jià)值，尋找鄉(xiāng)村發(fā)展的新動(dòng)能。短短幾年時(shí)間，它便從一個(gè)“大城市近郊城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的搬遷村”成功蝶變成了“文化體驗(yàn)感極強(qiáng)的鄉(xiāng)野度假生活空間”，成為遠(yuǎn)近周知的“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈?部署創(chuàng)新鏈

今年是湖北籍小伙范平在昆山的第十個(gè)年頭。這些年，他在昆山工作，安了家，幾年前還創(chuàng)立了家居品牌公司，成為了“范老板”。作為新昆山人，他對(duì)昆山的印象是“生意好做”。

像范平這樣的老板，昆山多達(dá)100多萬(wàn)。今年一季度，昆山新登記各類市場(chǎng)主體12.1萬(wàn)戶，成為全國(guó)首個(gè)市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)的縣級(jí)市。

縱觀昆山的發(fā)展歷史，“親商、安商、富商”已寫在了它的基因里。

昆山因臺(tái)資而興，因臺(tái)企而強(qiáng)，作為大陸臺(tái)商投資最密集、兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流最頻繁的地區(qū)之一，當(dāng)?shù)乩塾?jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目5394個(gè)，投資總額645.9億美元。

昆山在“十三五”規(guī)劃、“十四五”規(guī)劃中始終把制造業(yè)立市作為總的戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力和轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎，突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，通過政府牽頭，集聚創(chuàng)新資源要素、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈高級(jí)化。

在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，深化“不見面審批”改革，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐，持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境“昆山方案”升級(jí)版，為所有在昆市場(chǎng)主體提供公開、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

為提升政府服務(wù)的軟實(shí)力，昆山極力打造“昆如意”營(yíng)商服務(wù)品牌，在已出臺(tái)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境28條基礎(chǔ)上，今年又發(fā)布16條新措施，推行“1311”掛鉤服務(wù)機(jī)制，即推行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤13家龍頭企業(yè)、市級(jí)部門掛鉤100家重點(diǎn)企業(yè)、區(qū)鎮(zhèn)掛鉤1000家企業(yè)的“1311”服務(wù)機(jī)制。

去年3月，星巴克中國(guó)“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目簽約落戶，成為當(dāng)年美國(guó)500強(qiáng)企業(yè)在中國(guó)投資的首個(gè)項(xiàng)目。這也是亞太首個(gè)咖啡烘焙工廠、全球五大中心之一。

工業(yè)是昆山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，未來，昆山將深入研究產(chǎn)業(yè)鏈雙循環(huán)格局，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”等制度，加大重點(diǎn)企業(yè)上下游供需對(duì)接，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、拓鏈，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)。

今年2月，昆山舉辦了數(shù)字經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，首批啟動(dòng)了53個(gè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，涉及資金330億元。特別是做到了“政策出臺(tái)就兌現(xiàn)”，召開推進(jìn)大會(huì)的當(dāng)天即向丘鈦微電子、南亞電路板、立訊電子科技、聯(lián)滔電子、華天科技等5家企業(yè)發(fā)放億元“紅包”，以這些龍頭企業(yè)為示范引領(lǐng)，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

昆山將科技創(chuàng)新作為高質(zhì)量發(fā)展的靈魂，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，牢牢把握發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略方向，緊緊扭住提升核心競(jìng)爭(zhēng)力這個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，加快建設(shè)國(guó)家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全可靠水平。不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，全力打造科技創(chuàng)新策源地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、成果轉(zhuǎn)化集聚地。

數(shù)據(jù)最有說服力。2020年，昆山完成地區(qū)生產(chǎn)總值4276.8億元，牢牢保持著全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)“領(lǐng)頭羊”地位。今年第一季度，昆山延續(xù)了去年下半年以來穩(wěn)定恢復(fù)、持續(xù)向好的態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均呈現(xiàn)高開的特點(diǎn)，有力實(shí)現(xiàn)了首季“開門紅”。

“昆山之路”一路走來，從發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”，到自費(fèi)創(chuàng)辦開發(fā)區(qū)、外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，從要素驅(qū)動(dòng)、投資拉動(dòng)，到轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化，到城鄉(xiāng)融合、新型城鎮(zhèn)化，都是昆山在不同時(shí)期的探索與實(shí)踐。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、打造現(xiàn)代化標(biāo)桿城市的新征程上，昆山的“闖”勁，也必將為它提供強(qiáng)大的精神動(dòng)能。