涉外法治人才如何養(yǎng)成

郭玲

走出去 每屆涉外班都會組織學(xué)生在大三階段出國交流1至3個月，深入體驗域外法律文化。圖為2017級涉外班在美國。

7年前，當(dāng)黃靜作為西南政法大學(xué)首屆卓越涉外法治人才培養(yǎng)實驗班（以下簡稱涉外班）的學(xué)生，坐在臺下、仰望著臺上來自外交部的學(xué)姐娓娓道來“外交官是怎樣養(yǎng)成的”時，她或許沒有想到，幾年后自己也走進(jìn)了外交部的大樓，成為外交官隊伍中的一員。

5年前，當(dāng)楊馥全抱著多學(xué)一門小語種語言的心態(tài)走進(jìn)西南政法大學(xué)卓越“一帶一路”法治人才培養(yǎng)實驗班（以下簡稱“一帶一路”班）時，她也沒有預(yù)料到，自己走上了研究東南亞法律的道路?，F(xiàn)在，她是中建八局南方公司的法務(wù)專員，未來將會在泰國的法律實務(wù)方面發(fā)揮自己的作用。

近年來，西南政法大學(xué)依托涉外班和“一帶一路”班，走出了一條富有自身特色、對接時代需求的涉外法治人才培養(yǎng)之路。

“我們希望培養(yǎng)出的學(xué)生要具備全球視野、中國立場，這樣才能在未來的涉外法治場景下發(fā)揮他們的作用?！蔽髂险ù髮W(xué)國際法學(xué)院院長張曉君說道。

全球視野，中國立場

周二上午，西南政法大學(xué)4305教室，國際法學(xué)院的殷維副教授正在給來自2018級的涉外班學(xué)生上一堂選修課——《外國投資法》，授課形式是全英文?！拔蚁Ｍ蠹蚁胍幌耄绻闶撬趪姆芍贫ㄕ?，你會如何設(shè)計法律規(guī)范？”在殷維的引導(dǎo)下，學(xué)生們紛紛給出自己的答案。

李旭東和于曉鳳是課堂上一貫表現(xiàn)活躍的學(xué)生，更是殷維非常熟悉的學(xué)生——30人的小班設(shè)置，讓涉外班的學(xué)生相較于普通課程的大班，可以獲得更多來自老師的關(guān)注，也會在課堂上有更多的機會展示和表達(dá)。

來到大三年級，李旭東和于曉鳳對于自己的未來有著明確的規(guī)劃，李旭東希望未來可以成為一名優(yōu)秀的涉外律師，而于曉鳳則希望成為國際組織中的一員。與曾經(jīng)的師兄師姐相比，他們的目標(biāo)更加清晰，實現(xiàn)路徑也更加明確，這也得益于畢業(yè)的學(xué)生們在微信群“涉外大家庭”中無私地分享眾多學(xué)術(shù)以及職業(yè)信息。

2013年，為深化高等法學(xué)教育教學(xué)體制改革，探索建立更為完善的法律職業(yè)人才分類培養(yǎng)機制，西南政法大學(xué)獲批三個教育部卓越法律人才教育培養(yǎng)基地。西南政法大學(xué)針對教育部“涉外法律人才教育培養(yǎng)計劃”開展創(chuàng)新試點，涉外班自此開設(shè)。8年過去，涉外班已經(jīng)慢慢摸索出一系列培養(yǎng)學(xué)生的方法，比起剛剛開始招生時的些許茫然，現(xiàn)在的它正吸引著越來越多的學(xué)生們報名。“我們這個班的30人，是從500個報名學(xué)生中挑選出來的?！崩钚駯|說道。

通常，涉外班會在全校的大一新生軍訓(xùn)期間，面向全校選拔出一批優(yōu)秀學(xué)生;每年的這個時候，也是西南政法大學(xué)特別熱鬧的時候。黃靜就是在大一軍訓(xùn)時報名考試，入選首屆涉外班的?！拔覀円私馐澜纾惨屖澜缌私馕覀?，以相互可以溝通的方式”，作為一名外交官，這是黃靜最大的感受。而這一觀念在心中萌芽、扎根，正是從涉外班的學(xué)習(xí)開始。

讀懂世界的首要敲門磚就是英文，涉外班對于學(xué)生的英語能力有著硬性的要求。報考涉外班的一個門檻，即是高考英語成績不低于128分（以全國卷為例）;之后在筆試、面試的兩輪考核中，更是會重點考查學(xué)生的外語能力。

在實際的教學(xué)中，涉外班的培養(yǎng)方案更是納入了法律英語和外國法專題等課程，WTO系列課程已經(jīng)實現(xiàn)全英文教學(xué)，效果良好。而專題外教課，每個年級實驗班均能體驗到2個學(xué)期以上的美國合同法、侵權(quán)法等專題課程，這為涉外學(xué)子的專業(yè)英語能力打下了堅實基礎(chǔ)。在學(xué)生的培養(yǎng)中，除了配備專職輔導(dǎo)員，還會有學(xué)術(shù)導(dǎo)師，給學(xué)生更多的關(guān)注。殷維就作為學(xué)術(shù)導(dǎo)師帶班2019級和2020級的學(xué)生。除了《外國投資法》，她還會教授《涉外法律實務(wù)》、《WTO法律實務(wù)》等課程。從英國留學(xué)回來的她希望在教授知識的同時，可以將其他國家學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣和風(fēng)格介紹給學(xué)生們，“我會強調(diào)：你們要去了解，為未來和其他國家的法律同行交流打下基礎(chǔ)”。

“考慮到涉外班的培養(yǎng)模式和特點，我們在課程考核上進(jìn)行了顛覆性的改革，與其他專業(yè)課程考核期末成績占60%，平時成績占40%不同，涉外班的考核是平時成績占60%，期末只占40%?！蔽髂险ù髮W(xué)教務(wù)處處長張建文介紹，教學(xué)上，學(xué)校以更側(cè)重過程性評價的改革，引導(dǎo)學(xué)生調(diào)整自己的關(guān)注點，讓他們的學(xué)習(xí)更貼近實務(wù)。除此之外，在學(xué)生跨國訪學(xué)、引進(jìn)語言老師、研究生推免名額上，學(xué)校也都給予了涉外班一定的政策傾斜和支持。

“雙語雙法”培養(yǎng)“一帶一路”人才

2019年5月8日上午，西南政法大學(xué)國際法學(xué)院在學(xué)院6055會議室召開了“‘一帶一路實驗班泰國班回國歡迎大會暨學(xué)習(xí)總結(jié)大會”，學(xué)院黨委書記宋渝玲，院長張曉君，時任黨委副書記裴普，教師王澤銀、夏丁敏，學(xué)工辦楊璐，以及“一帶一路”泰國班23名同學(xué)參加了那次會議。

會議主要有兩個目的：一是對“一帶一路”班的23名同學(xué)學(xué)成歸校表示熱烈歡迎;二是了解同學(xué)們在國外的生活學(xué)習(xí)情況，進(jìn)行討論總結(jié)，并據(jù)此對培養(yǎng)方案做相應(yīng)調(diào)整，以更好地完善“一帶一路”班的培養(yǎng)。會議中，張曉君表達(dá)了對同學(xué)們的深切期望，指出“一帶一路”班的設(shè)立旨在取得以下成效：1.學(xué)會用泰語進(jìn)行基本的交流溝通;2.搜集泰國在貿(mào)易、投資、稅收、金融等方面的法律條文，了解泰國的法律體系;3.努力學(xué)習(xí)中國的法律知識，強化自己的專業(yè)能力。

注重“國別法”是張曉君非?？粗氐囊稽c，也是他認(rèn)為在未來的涉外法律人才培養(yǎng)中不可忽視的一環(huán)。他在“一帶一路”國別法律人才培養(yǎng)項目實施方案（2020—2023年）中表達(dá)了看重國別法的初衷：保障“一帶一路”倡議的共建與發(fā)展，離不開專業(yè)化的涉外法律服務(wù)隊伍，但我國涉外法治人才培養(yǎng)中長期存在“重英語、輕非通用語”，“重國際法、輕國別法”的認(rèn)識誤區(qū)，加強和完善涉外法律人才培育建設(shè)工作刻不容緩。

也是出于這一目的，西南政法大學(xué)于2016年創(chuàng)設(shè)“一帶一路”班，培養(yǎng)具備扎實的國際法理論基礎(chǔ)，并能夠熟練掌握一門以上東盟國家語言及英語，熟練運用我國法律、東盟國家法律，從事國際談判、處理國際法律事務(wù)的“雙語雙法”涉外法律人才。

如何做到這一點？西南政法大學(xué)依托中國—東盟法律研究中心的師資和平臺、外語學(xué)院師資、校特聘教授以及境外合作學(xué)校師資，構(gòu)建起優(yōu)質(zhì)的東盟法律及語言師資隊伍，截至目前學(xué)校已與12所東盟國家高校簽署了校際人才培養(yǎng)合作協(xié)議，中國—東盟法律研究中心已與11個實務(wù)單位簽署了具體的合作備忘錄，并約定具體的交流互訪。

2018年8月19日，2016級“一帶一路”班23名學(xué)生開啟赴泰國清邁大學(xué)法學(xué)院為期一學(xué)年的交流學(xué)習(xí)。楊馥全覺得，在泰國清邁大學(xué)學(xué)習(xí)的10個月是大學(xué)生涯中難忘的一段時間，除了泰語口語的進(jìn)步很大，更重要的是可以跟著泰國的同學(xué)一起生活、一起出門，感受泰國人的生活方式、社交禮儀、日常生活習(xí)慣等，“不切身到實地去生活感受，恐怕很難對當(dāng)?shù)赜羞@樣的了解”。

國別法律人才課程體系強調(diào)“思政、法學(xué)、國情及語言”四位一體。“思政課程對于我國法律人才培養(yǎng)，特別是涉外法律人才培養(yǎng)極為關(guān)鍵。項目課程建設(shè)工作，首先要將思政課程納入到國別法律人才培養(yǎng)課程體系的建設(shè)中去，既作為課程建設(shè)的根本指導(dǎo)原則，也作為貫穿國別法律課程體系的重要教學(xué)內(nèi)容?！睆垥跃龑Υ松钜詾槿弧Ｋ瑫r認(rèn)為，注重學(xué)生對于“一帶一路”沿線國家國情的了解與掌握，增強對其歷史、人文、政治和地理等系統(tǒng)知識的理性認(rèn)識，也是非常重要的。

如今，“一帶一路”班已經(jīng)開辦了5屆，分別為泰國、越南、柬埔寨、緬甸四個方向，2020—2023年還計劃再開設(shè)4個，培養(yǎng)120名國別法人才。

為我國參與全球治理提供人才支撐

于曉鳳正在實習(xí)的律所最近參與了一個國際仲裁案件，給了她很大的啟發(fā)——對國際組織和國際仲裁規(guī)則的重視程度，非常重要。

為了培養(yǎng)學(xué)生的實務(wù)能力，西南政法大學(xué)著重在三方面下功夫：一是由實務(wù)導(dǎo)師通過案例教學(xué)法獨立授課;二是以“雙師同堂”模式，由實務(wù)導(dǎo)師和校內(nèi)教師同堂配合，互動教學(xué);三是在課堂學(xué)時外，積極舉辦系列實務(wù)講座、涉外實驗班系列講座，充分發(fā)揮實務(wù)導(dǎo)師專長。每屆涉外班都會組織學(xué)生在大三階段出國交流1至3個月，深入體驗域外法律文化，初探比較法研究，希望借助這些方式培養(yǎng)學(xué)生為未來學(xué)習(xí)的能力。

以賽代練也是實驗班常采用的訓(xùn)練方式。在國內(nèi)各種辯論賽以及國際校際的比賽中，總能看到涉外班和“一帶一路”班學(xué)生的身影。作為涉外班的首屆學(xué)生，黃靜和她的同學(xué)顧澤平、王劍冰、陳琛、吳啟智作為主力隊員參加了第四屆WTO模擬法庭辯論賽，并榮獲冠軍。比賽考驗的是作為國家代理人，如何合理提出己方訴求。兩個月的時間里，黃靜常常將自己想象成為一名國家代理人，窮盡各種方式找案例、找法條、找觀點，捍衛(wèi)自己所代表國家的利益?！澳莻€時候，我不止一次想象過，有一天可以代表自己的國家站在國際舞臺上?！?/p>

翻看涉外班的榮譽錄，這樣的例子很多。2016級的胡曉璇作為中國模擬聯(lián)合國大會代表團成員，獲Honorable?Mentioned、Best?Delegation雙獎項;2017級的萬子怡獲中國模擬聯(lián)合國大會、亞洲模擬聯(lián)合國大會最佳寫作獎。

王澤銀是國際法學(xué)院的教師，也是中國—東盟法律研究中心項目官員，有著多年留學(xué)泰國的經(jīng)驗。在她看來，時常有相關(guān)企業(yè)會向“一帶一路”班學(xué)生投出橄欖枝，“說明社會需求非常大”。

這一點正是張曉君思考的問題。他表示，重視國別法律人才的隊伍建設(shè)具有極為重要的現(xiàn)實意義。首先，“一帶一路”建設(shè)過程中，大量中國企業(yè)走出國門，但缺乏了解投資目的國法律的人才，使得海外投資缺乏必要的風(fēng)險防控。其次，當(dāng)前一些國家濫用其國內(nèi)法“長臂管轄”，發(fā)起涉及疫情的對華訴訟鬧劇，急需大量通曉所在國法律及其運行的專業(yè)人員拿起法律武器捍衛(wèi)國家利益。再次，推動全球“抗疫”合作和踐行“人類命運共同體”理念，需要充分了解和尊重各國法律，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！啊粠б宦穱鴦e法治人才培養(yǎng)項目有助于解決我國對外交往中較為突出的人才瓶頸問題。以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略發(fā)展為契機，為進(jìn)一步促進(jìn)高等法學(xué)教育改革的深化發(fā)展，促進(jìn)人才培養(yǎng)與國家對外開放戰(zhàn)略深度對接提供重要的基礎(chǔ)保障?！睆垥跃f道。

黨的十九屆四中全會《決定》強調(diào)：“加強涉外法治工作，建立涉外工作法務(wù)制度，加強國際法研究和運用，提高涉外工作法治化水平?！苯逃扛叩冉逃景l(fā)布的《教育部高等教育司2020年工作要點》明確要求“加強涉外法治人才培養(yǎng)……為我國參與全球治理提供人才支撐”，這一切都為新時代我國國際法學(xué)發(fā)展指明了方向。

“在涉外法治人才的培養(yǎng)上，各地高校都做了很多工作，北上廣的高校可能更聚焦面向歐美的涉外法治人才，而西南政法大學(xué)依托著重慶的地緣優(yōu)勢，將目光更多瞄準(zhǔn)了東南亞地區(qū)，在‘一帶一路法治人才培養(yǎng)方面積累了更多經(jīng)驗。這種差異化競爭與發(fā)展將會更有力地促進(jìn)涉外法治人才的培養(yǎng)和與實踐接軌?！睆垥跃硎?。

據(jù)了解，西南政法大學(xué)2014年經(jīng)教育部批準(zhǔn)與英國考文垂大學(xué)合作舉辦法學(xué)專業(yè)“3+1”中外合作辦學(xué)本科教育項目，還開設(shè)了偵查學(xué)專業(yè)海外利益保護方向?qū)嶒灠?，并于今年起與四川外國語大學(xué)開展“法學(xué)+法語”兩校聯(lián)合學(xué)士雙學(xué)位培養(yǎng)項目，通過高考招生，不斷豐富涉外法治人才的培養(yǎng)內(nèi)容。

可以預(yù)見，在如今的國際大形勢之下，涉外法治人才的培養(yǎng)將具有更加現(xiàn)實而深遠(yuǎn)的意義