北京市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備供需策略分析

○北京市農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定推廣站 蔣 彬 熊 波 禹振軍 高 嬌 楊雅靜

2019年北京市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力123萬kW，農(nóng)機(jī)保有量22萬臺(tái)套，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)裝備呈現(xiàn)出大中小型裝備共存、高中低端質(zhì)量不齊，所有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及生產(chǎn)環(huán)節(jié)全覆蓋的發(fā)展態(tài)勢(shì)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)90.85%，已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)發(fā)展階段。今后一個(gè)時(shí)期，如何提高農(nóng)機(jī)裝備供給質(zhì)量，補(bǔ)齊發(fā)展短板，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)機(jī)科技裝備在鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐作用至為關(guān)鍵。本文從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、短板領(lǐng)域的農(nóng)機(jī)裝備供給側(cè)著手，對(duì)糧食、蔬菜、林果、漁業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)機(jī)裝備供給策略進(jìn)行了分析，以期為農(nóng)機(jī)管理部門優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、科學(xué)制定農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策提供參考。

一、農(nóng)機(jī)裝備的供給原則

供給和需求是一體兩面，不可分割。農(nóng)機(jī)裝備供給的目是提升薄弱領(lǐng)域，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足有效需求，特別是要滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同對(duì)象、不同發(fā)展水平階段、不同環(huán)節(jié)的需求?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備供給應(yīng)遵循以下4個(gè)原則：

全面性：農(nóng)機(jī)裝備的供給應(yīng)全面、完整。結(jié)合北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，全面覆蓋生態(tài)、糧經(jīng)、蔬菜、林果、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工等產(chǎn)業(yè)的主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)，兼顧特色經(jīng)濟(jì)作物、特色產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化技術(shù)裝備供給。

集成性：農(nóng)機(jī)技術(shù)裝備的供給要考慮到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合，由單一環(huán)節(jié)的機(jī)械化技術(shù)供給向全程機(jī)械化技術(shù)集成配套供給轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)及裝備的集成性、系統(tǒng)性。

需求性：農(nóng)機(jī)裝備的供給應(yīng)該以需求為導(dǎo)向，包括近期需求、中期需求和遠(yuǎn)期需求。

階段性：農(nóng)業(yè)機(jī)械化具有自身的規(guī)律，階段上由初級(jí)、中級(jí)、到高級(jí)階段發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)上由先發(fā)展糧食作物機(jī)械化、再向經(jīng)濟(jì)作物、蔬菜，以及其他產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。從環(huán)節(jié)上由簡(jiǎn)單容易實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的環(huán)節(jié)，向難以實(shí)現(xiàn)機(jī)械化的環(huán)節(jié)發(fā)展。在區(qū)域上，由平原地區(qū)向山區(qū)、丘陵地區(qū)機(jī)械化發(fā)展。

表1 農(nóng)機(jī)裝備供給策略

二、農(nóng)機(jī)裝備供給策略方法

如表1所示，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，針對(duì)初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)三個(gè)不同機(jī)械化發(fā)展階段提出了農(nóng)機(jī)裝備供給策略[2]。

在初級(jí)發(fā)展階段，機(jī)械化的發(fā)展主要存在的是“無機(jī)可用”問題，在中級(jí)發(fā)展階段，主要存在“有機(jī)難用”問題。在高級(jí)發(fā)展階段，機(jī)械化的發(fā)展主要存在的是“無好機(jī)用”問題，是一個(gè)機(jī)械化與信息化融合發(fā)展的過程。

三、各產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備供給分析

1.生態(tài)產(chǎn)業(yè)

綠水青山就是金山銀山。生態(tài)產(chǎn)業(yè)是生產(chǎn)性農(nóng)業(yè)的附加產(chǎn)業(yè)，要求對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行處理，減少環(huán)境污染，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，提高鄉(xiāng)村宜居程度，對(duì)保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重 要作用。生態(tài)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化還處于發(fā)展初期，在機(jī)械化技術(shù)路線選擇、技術(shù)模式優(yōu)化、裝備配套等方面還需要大力研究和分析。

2.糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)

2019年主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率91.2%，其中機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收機(jī)械化率分別達(dá)到97.3%、94.98%、78.12%，處于高級(jí)發(fā)展階段。由表2可以看出，北京市小麥、玉米、豆類、花生、馬鈴薯機(jī)械化水平較高，除豆類機(jī)收、花生機(jī)收、馬鈴薯機(jī)播和機(jī)收機(jī)械化水平較低。因此，糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)裝備的供給應(yīng)以高端、智能、智慧、復(fù)式裝備為主。而馬鈴薯播種環(huán)節(jié)，以及草莓、谷子特色作物，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)可行、性能可靠、實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)機(jī)裝備供給，提高農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合度和農(nóng)機(jī)裝備配套性。

表2 2019年主要糧經(jīng)作物各環(huán)節(jié)機(jī)械化率

3.蔬菜產(chǎn)業(yè)

2018年北京市蔬菜機(jī)械化水平39.88%，特別是種植（移栽、播種）、采運(yùn)兩個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化還處于剛起步，需要加大農(nóng)機(jī)裝備的引進(jìn)，做到有機(jī)可用。針對(duì)種植（移栽、播種）和采運(yùn)環(huán)節(jié)，應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)可行、性能可靠、實(shí)用性農(nóng)機(jī)裝備供給，做到從無到有。針對(duì)灌溉施肥和環(huán)境調(diào)控環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)裝備與農(nóng)藝生產(chǎn)的融合，加大高效、實(shí)用、復(fù)式類機(jī)具的供給，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化技術(shù)裝備集成配套。

表3 2019年蔬菜產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

4.林果業(yè)

2019年林果機(jī)械化水平33.73%，處于中級(jí)發(fā)展階段。從環(huán)節(jié)上看，中耕和植保應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、高效實(shí)用復(fù)式的農(nóng)機(jī)裝備供給，提高中耕、植保環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)裝備的集成配套水平。修剪和采收環(huán)節(jié)，機(jī)械化水平較低，主要存在的是無機(jī)可用、農(nóng)機(jī)裝備供給不足的問題，應(yīng)廣泛調(diào)研，篩選技術(shù)可行、性能可靠的修剪機(jī)械和采收機(jī)械，用機(jī)械代替人工作業(yè)。田間轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)主要存在的是農(nóng)機(jī)裝備技術(shù)水平不高端，無好機(jī)可用的問題，應(yīng)加強(qiáng)高端、智能、智慧、現(xiàn)代的農(nóng)機(jī)裝備供給，促進(jìn)田間轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)械裝備轉(zhuǎn)型升級(jí)。

表4 2019年林果業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

5.畜禽養(yǎng)殖業(yè)

2019年畜禽養(yǎng)殖機(jī)械化水平66.33%，處于中級(jí)發(fā)展階段。從環(huán)節(jié)上看，飼草料加工、環(huán)境控制、擠奶等3個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)械化處于高級(jí)發(fā)展階段，農(nóng)機(jī)裝備的供給主要應(yīng)解決無好機(jī)用的問題，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備向更加高端、智能、智慧方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高裝備的技術(shù)先進(jìn)性。飼料飼喂和糞便清理兩個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)重點(diǎn)加大高效實(shí)用復(fù)式類農(nóng)機(jī)裝備的供給力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備的集成配套。撿蛋環(huán)節(jié)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)可行、性能可靠的撿蛋機(jī)械裝備供給，注重實(shí)用性和替代性，解決撿蛋環(huán)節(jié)無機(jī)可用的問題。

表5 2019年畜禽養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

6.水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)

2019年水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械化水平43.68%，處于中級(jí)發(fā)展階段。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)機(jī)械化主要包括投飼、水質(zhì)調(diào)控、起捕、清淤等4個(gè)環(huán)節(jié)，其中，投飼環(huán)節(jié)主要是解決無好機(jī)用的問題，促進(jìn)高端智能農(nóng)機(jī)裝備的應(yīng)用；水質(zhì)調(diào)控環(huán)節(jié)主要是解決供需平衡匹配的問題，應(yīng)加強(qiáng)高效實(shí)用復(fù)式的農(nóng)機(jī)裝備供給，促進(jìn)水質(zhì)調(diào)控環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。起捕和清淤兩個(gè)環(huán)節(jié)主要是解決無機(jī)可用的問題，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)可行、性能可靠類的農(nóng)機(jī)裝備供給，以機(jī)械換人。

表6 2019年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

7.農(nóng)產(chǎn)品初加工

農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展起步較晚，2019年農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平28.90%，處于初級(jí)發(fā)展階段。農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化主要包括脫出、清選、保質(zhì)3大環(huán)節(jié)。農(nóng)機(jī)裝備供給主要應(yīng)解決特色產(chǎn)業(yè)無機(jī)可用的問題，注重技術(shù)可行、性能可靠的農(nóng)機(jī)裝備選型、引進(jìn)，以機(jī)械替代人工作業(yè)，解決實(shí)際生產(chǎn)問題。

表7 2019年農(nóng)產(chǎn)品初加工各環(huán)節(jié)機(jī)械化水平

四、結(jié)論及建議

1.加大智能農(nóng)機(jī)裝備供給力度

要優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)智能機(jī)械裝備的應(yīng)用比重，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)鏈條。糧經(jīng)作物方面，要逐步淘汰小馬力、低性能、效率低、能耗高等技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益不佳的機(jī)械裝備，推動(dòng)糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)向更 加高端、智能、智慧發(fā)展；蔬菜生產(chǎn)方面，要重點(diǎn)解決種植（移栽和播種）、采收等薄弱環(huán)節(jié)的農(nóng)機(jī)裝備供給問題，提升蔬菜農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合水平；林果生產(chǎn)方面，要加強(qiáng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化果園生產(chǎn)應(yīng)用的農(nóng)機(jī)裝備推廣應(yīng)用；畜禽養(yǎng)殖方面，要加強(qiáng)先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備與智能化、信息化、大數(shù)據(jù)等技術(shù)相結(jié)合，加強(qiáng)高效養(yǎng)殖機(jī)械化技術(shù)設(shè)備推廣應(yīng)用；水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，要探索推行無人養(yǎng)殖技術(shù)裝備集成應(yīng)用。

2.加強(qiáng)智能農(nóng)機(jī)裝備集成推廣

當(dāng)前北京都市農(nóng)業(yè)要著力發(fā)展“高精尖”農(nóng)機(jī)化裝備技術(shù)，以農(nóng)機(jī)裝備為主體，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)為應(yīng)用平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)先進(jìn)、智能可靠、信息化的“高精尖”農(nóng)機(jī)裝備的引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣，提高農(nóng)機(jī)裝備集成配套水平。探索種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)模式和路徑，通過打造具有生態(tài)、生產(chǎn)、生活、展示四大功能的綜合性平臺(tái)，以機(jī)械化農(nóng)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.加強(qiáng)市場(chǎng)化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

秸稈、尾菜、畜禽糞便、廢水、病死畜禽等廢棄物治理、農(nóng)田耕地質(zhì)量提升、高效節(jié)水農(nóng)業(yè)等存在技術(shù)工藝復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)效益不高問題，規(guī)?；N養(yǎng)大戶、小散農(nóng)戶缺乏積極性。應(yīng)通過政企共建扶持專業(yè)性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織，提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)能力水平，打造市場(chǎng)化運(yùn)行、集中性收集處理的運(yùn)行模式，盤活農(nóng)機(jī)存量資源的同時(shí)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備的利用率和技術(shù)經(jīng)濟(jì)性。