農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)應用的注意事項與對策

周會民

摘 要 水利條件在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中起著決定性的作用，早在1953—1957年，我國便已經(jīng)開始重點推廣以人力、畜力為主要動力源的灌溉工程，并取得了不錯的成果。從20世紀80年代開始，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過度耗水問題被國家所重視，節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣不容忽視?；诖耍瑥霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動入手，思考如何利用水利節(jié)水灌溉技術(shù)。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)水利;節(jié)水灌溉技術(shù);注意事項

中圖分類號：S277 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.03.097

傳統(tǒng)的漫灌耗時長、耗水量大、成本開支大，導致灌溉技術(shù)的發(fā)展進入瓶頸，地下水位降低、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支增加等問題頻繁發(fā)生。當農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)無法得到及時改良，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動成了用水大戶，自然水循環(huán)被嚴重破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會進一步走低。因此，應推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)，了解該技術(shù)的核心要點、推廣方法、應用優(yōu)勢，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的穩(wěn)定開展提供技術(shù)保障。

1 農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的重要價值

我國的主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)分布在季風氣候區(qū)，其年度溫度變化明顯，季節(jié)溫度差異較大，降水不穩(wěn)定。傳統(tǒng)“靠水吃水”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式限制了我國農(nóng)業(yè)種植活動的發(fā)展，水資源的匱乏導致歉收等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題頻繁發(fā)生。1949年以來，我國開始大力開展農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)工作，并逐步完善了農(nóng)業(yè)水利灌溉體系：從初始階段的人力灌溉、畜力灌溉到后續(xù)的燃油機灌溉、電動灌溉，農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)基本成型，為農(nóng)業(yè)發(fā)展活動帶來新的支持。從經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、民生保障等方面來看，農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的大力發(fā)展解決了多層面的問題[1]。1）農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)解決了種地難、收成難、豐收難的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題，大規(guī)模、大功率水利灌溉設(shè)備的使用滿足了農(nóng)田用水的基本要求，帶動了地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的發(fā)展，實現(xiàn)了旱澇保收的農(nóng)業(yè)經(jīng)營目標。新中國成立初期，全國機電灌溉排水工程保有量為40萬千瓦，在20世紀90年代，全國灌溉排水泵站已經(jīng)達到46萬座，動力保有量達到2 000萬千瓦，極大地實現(xiàn)了“旱澇保收”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標。2）農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的應用提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的經(jīng)濟效益，進一步提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)濟收入?！吨袊r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》指出，2015—2019年，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)五年站穩(wěn)6.5億噸臺階，其中排水灌溉工程功不可沒。

2 農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)的重要價值

2.1 維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的重要設(shè)施

我國西北、東北等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)的整體降水量偏低，農(nóng)業(yè)用水供給嚴重不足，糧食產(chǎn)量受到嚴重限制，“黑土地”“黃土地”無法在農(nóng)耕活動中發(fā)揮優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)的出現(xiàn)則解決了這一問題，借由基礎(chǔ)設(shè)施的輔助，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)能夠合理開發(fā)地表水、地下水，延長用水時間，提高農(nóng)業(yè)種植效益，在維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動正常開展、保障我國糧食安全中發(fā)揮著不可忽視的重要作用。

2.2 降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開支的重要手段

農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的大范圍推廣為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了新的支持，但隨之而來的是地下水水位下降、地表水河流改道等問題，我國的自然水環(huán)境正在被農(nóng)業(yè)水利灌溉活動所影響。傳統(tǒng)的漫灌技術(shù)設(shè)備使用要求高，施工時間長，運轉(zhuǎn)功率大，成本開支極大。全國大型灌溉排水泵站更新改造資料統(tǒng)計顯示，我國現(xiàn)有大型排澇和灌溉排水結(jié)合泵站327處，裝機功率大290萬千瓦，設(shè)計總流量為31 941 m3·s-1，如此龐大的運作功率，其所產(chǎn)生的能耗不可小覷[2]。以漫灌為主要手段的灌溉方法則進一步提高了農(nóng)業(yè)灌溉成本，大范圍、長時間的用水使得灌溉水大量流入地下，在滿足農(nóng)作物的用水需求的同時，造成了嚴重的供水浪費問題。農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)解決了這一歷史性難題，借由噴灌、滴管，灌溉水從根莖、頂部等不同的位置進入到農(nóng)作物中，延長了植物吸收水的時間，控制了排水開支;農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備的功率遠低于傳統(tǒng)的漫灌設(shè)備，但能夠?qū)⑾嗤至康墓喔人鶆蛏⒉サ睫r(nóng)田中，經(jīng)濟效益更高。

2.3 保護自然生態(tài)環(huán)境

早在20世紀80年代，我國便在山西、山東、甘肅等地區(qū)修建了一大批大中型泵站。截至目前，我國已建成的固定機電灌溉排水泵站超過43萬處，裝機功率超過2 700萬千瓦，極大地滿足了我國的灌溉需求。但在農(nóng)業(yè)豐收的同時，自然環(huán)境遭到了嚴重破壞：地下水水位降低、河流改道、居民用水不足等問題頻發(fā)。應用農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)，在滿足基本的灌溉要求的同時，能夠借助節(jié)水灌溉設(shè)備控制用水量，完成灌溉、節(jié)水的兩手抓。

3 農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉技術(shù)應用對策

3.1 健全法律法規(guī)，管理農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動

農(nóng)業(yè)管理單位將農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動視為由地方、村鎮(zhèn)獨立發(fā)起的農(nóng)業(yè)灌溉管理工作，對灌溉設(shè)備、灌溉技術(shù)明顯缺乏重視，灌溉活動的開展完全依賴于農(nóng)業(yè)種植區(qū)的獨立探索[3]。在這種情況下，灌溉設(shè)備落后、灌溉技術(shù)不足等問題時有發(fā)生，正常的灌溉活動尚且無法開展，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的落實更是遙遙無期。目前，我國的立法體系并沒有對水市場的資源機制進行管理，所推行的系列節(jié)能減排條例執(zhí)行力度低、管理效益差，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的應用得不到制度上的支持，水資源的浪費問題、灌溉開支問題依舊嚴峻。

1）農(nóng)業(yè)管理單位必須針對法律法規(guī)的立項管理問題做好切實工作，結(jié)合《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》做好農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉管理工作，從市場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、灌溉管理等多個角度入手，解決農(nóng)業(yè)灌溉管理問題。2）有關(guān)單位應從市場、自然環(huán)境等角度入手，落實農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉的監(jiān)察督導工作，對于有條件、有能力的地區(qū)，在保留其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢的同時，可引入農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備、技術(shù)，并對其進行升級，提高灌溉效率，降低灌溉成本。3）地方農(nóng)業(yè)管理部門必須做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，對于違規(guī)用水、違法用水行為進行嚴格查處，如違規(guī)開采地下水、隨意變更河道、違章變更灌溉設(shè)備等，保障用水活動的科學性、合法性。4）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主要參與者為農(nóng)民，其文化素質(zhì)偏低，法制觀念淡薄，對于可持續(xù)發(fā)展、自然生態(tài)環(huán)境等概念缺乏重視。在法律的角度約束農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動，才能進一步落實行動目標。

3.2 調(diào)整設(shè)計方案，優(yōu)化農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計劃

部分農(nóng)業(yè)管理單位沒有形成科學發(fā)展、長期發(fā)展的良好意識，在推廣農(nóng)業(yè)水利灌溉技術(shù)的過程中，其行動以節(jié)水、節(jié)能為第一原則，強調(diào)對自然水資源的節(jié)約，注重經(jīng)濟開支的節(jié)省，忽視了自然條件與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。在這種情況下，部分地區(qū)盲目開發(fā)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程，但建成的工程無法發(fā)揮作用，引發(fā)新的開支問題。與此同時，部分地區(qū)降水偏低、耗水量大，但農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備的功率、灌溉的周期無法被科學規(guī)劃，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程并不能發(fā)揮作用。

地方單位必須保證農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的合理性、科學性，不能以“節(jié)水”為唯一目標，在落實農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的過程中，同時要保障地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的正常效益。設(shè)計人員必須對工程的落地區(qū)塊進行調(diào)研分析，根據(jù)當?shù)氐乃臈l件、氣候特點確定工程的施工環(huán)境。節(jié)水灌溉工程的選擇應以水源充沛、取水方便、交通便利為基本原則，為后續(xù)的設(shè)備維護、灌溉活動提供必要的保障。對于地下水匱乏、降水量不足的地區(qū)，應對農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)方案進行重新設(shè)計，在確定施工計劃的同時，利用現(xiàn)有的水資源條件滿足農(nóng)作物的正常生長需求。對于已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)水利節(jié)水工程建設(shè)活動的有關(guān)地區(qū)，應對農(nóng)業(yè)水利節(jié)水工程的后續(xù)使用、維護加大力度，保障設(shè)備的正常維護、建立完備的人員監(jiān)管制度，對工程負責，對制度負責。當?shù)乩項l件、自然氣候等要素都無法滿足農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)要求時，應考慮放棄農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)。

3.3 做好推廣指導，宣傳農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計劃

龐大的農(nóng)耕面積與復雜的灌溉要求對農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計劃的未來提出了更為復雜的要求，在了解新技術(shù)的核心內(nèi)涵之前，少有群眾會愿意主動接受農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉計劃。新材料的應用意味著資金、人力、自然資源的支出，如果有關(guān)單位無法幫助地方群眾了解到農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的應用優(yōu)勢與應用特點，對于農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的應用價值缺乏重視，也無法將接受農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉。

地方單位必須做好宣傳工作，加強農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工作的宣傳力度，對其應用價值、經(jīng)濟效益、設(shè)備維護效益進行講解，完成技術(shù)宣傳、管理宣傳等任務，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者了解農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工作的基本特點，完成設(shè)備管理宣傳、制度管理宣傳等任務，避免出現(xiàn)管理上的疏漏問題。農(nóng)業(yè)管理單位應根據(jù)地方農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的分配地區(qū)、分配方式做好調(diào)研培訓工作，結(jié)合宣傳海報、官網(wǎng)視頻對農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉設(shè)備，以及灌溉時間、設(shè)備啟動方法、設(shè)備的后期維護等內(nèi)容進行講解，提高群眾的行動力與執(zhí)行力，完成技術(shù)指導、理論指導等任務[4]。對于不同的村落、城鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程分布較為零散，灌溉力度低，灌溉時間無法實現(xiàn)統(tǒng)一，應指派專業(yè)的技術(shù)人員對村鎮(zhèn)等基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動進行指導，保障灌溉活動的高效開展。在技術(shù)上、宣傳上提供支持，才能更好地完成農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的未來建設(shè)。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程在農(nóng)業(yè)灌溉活動中發(fā)揮著不可忽視的重要作用，借由全新設(shè)備與技術(shù)的支持，其能夠在控制灌溉成本的同時保護生態(tài)環(huán)境，減輕自然水文環(huán)境的壓力。有關(guān)單位在建設(shè)農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉工程的過程中，必須強調(diào)合理合法、科學可用的基本原則，保障農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉活動順利開展，利用農(nóng)業(yè)水利節(jié)水灌溉為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供新的服務。

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（責任編輯：劉 昀）