土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用分析

【摘要】加強(qiáng)城市土地資源管理，提高土地資源利用率，必須與時(shí)俱進(jìn)，提高高新技術(shù)的應(yīng)用率。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展，土地資源管理模式也發(fā)生了變化，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)得到了廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)土地資源的優(yōu)化配置，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。鑒于此，文章分析了土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，以供參考。

【關(guān)鍵詞】土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù);國(guó)土資源管理;應(yīng)用分析

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.02.067

隨著我國(guó)社會(huì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)土地資源管理意義重大。土地資源大數(shù)據(jù)作為土地資源管理的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以極大地提高土地資源管理的質(zhì)量。因此，在應(yīng)用國(guó)土資源大數(shù)據(jù)的過程中，有必要不斷研究和更新大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為我國(guó)土資源管理提供更好的技術(shù)支持，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。

1、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

（1）數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)準(zhǔn)備：制定數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)方案，配備人員，準(zhǔn)備數(shù)據(jù)源和前置軟硬件，建立管理系統(tǒng)等;

（2）數(shù)據(jù)收集和處理：收集各種因素（土地所有權(quán)、土地利用、基礎(chǔ)地理等），編輯數(shù)據(jù)，處理和檢查數(shù)據(jù)的一致性等;

（3）數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)：檢查和存儲(chǔ)矢量數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)和元數(shù)據(jù)等。

（4）結(jié)果的輸出：生成數(shù)據(jù)結(jié)果、文本結(jié)果、相關(guān)的映射結(jié)果和表執(zhí)行結(jié)果。

2、國(guó)土資源信息化的特點(diǎn)

2.1 國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)是各國(guó)國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和核心內(nèi)容。利用數(shù)字化和信息化的數(shù)據(jù)和信息，實(shí)現(xiàn)快速、有序、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)利用計(jì)算機(jī)完成相關(guān)資源的查詢、整理和共享。國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)是國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)。

2.2 國(guó)土資源檔案信息化可以從根本上優(yōu)化現(xiàn)有的國(guó)土資源檔案管理方法。信息、電子國(guó)土資源檔案彌補(bǔ)了傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案多人多小時(shí)共享、使用、遠(yuǎn)程傳輸、遠(yuǎn)程觀看等缺陷，提高了檔案利用率，不受時(shí)間和空間的限制，使國(guó)土資源檔案能夠隨時(shí)隨地查詢和利用，充分實(shí)現(xiàn)檔案的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.3國(guó)土資源檔案信息化不僅從根本上優(yōu)化了國(guó)土資源檔案管理的方法，更是將國(guó)土資源檔案管理提升了新的高度，相比之前的管理方法，信息化更加的便捷，更加與時(shí)俱進(jìn)，提升了相關(guān)人員的工作效率。

3、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用分析

3.1促進(jìn)國(guó)土資源的多方面利用

土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)可以幫助部分土地實(shí)現(xiàn)復(fù)墾計(jì)劃，在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)復(fù)墾計(jì)劃，保證生態(tài)平衡，為糧食安全、土地建設(shè)和其他需求提供基本保障，促進(jìn)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合數(shù)據(jù)庫(kù)中土地測(cè)量信息，嚴(yán)格監(jiān)控土地開發(fā)整理等工作的實(shí)施，為土地資源的合理利用提供保障，并充分考慮周邊地區(qū)的土地居民、道路等因素，全面分析土地耕作狀況，進(jìn)而確定是否開展填海，最終準(zhǔn)確確定耕地面積。

3.2推進(jìn)數(shù)據(jù)變化更新

通過土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)在國(guó)土資源管理中的應(yīng)用，不斷調(diào)整土地結(jié)構(gòu)，消除土地資源供需矛盾，從宏觀上規(guī)范和控制土地資源，科學(xué)管理土地效益，使土地資源得到更合理地利用，促進(jìn)土地整體規(guī)劃順利實(shí)施。在未來新一輪國(guó)土資源利用總體規(guī)劃中，可以把調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)作為基礎(chǔ)依據(jù)，對(duì)不同地區(qū)的土地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行建設(shè)性、科學(xué)性的統(tǒng)計(jì)分析，以便對(duì)未開發(fā)土地進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析，制定更加科學(xué)地非農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)用地總體規(guī)劃，嚴(yán)格管理非農(nóng)業(yè)用地資源。

3.3促進(jìn)土地資源數(shù)據(jù)的變更及調(diào)查

根據(jù)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)中的基本數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)土地的實(shí)際利用和變更等，使國(guó)家的土地資源得到有效利用和有效管理，同時(shí)為各級(jí)政府和相應(yīng)部門總結(jié)可靠的數(shù)據(jù)，從而有利于充分掌握土地資源利用的現(xiàn)狀和最新變化成果，顯然土地流向信息是不同的。

3.4加快相關(guān)工作的進(jìn)程

通過建立和實(shí)施土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，可以使土地資源管理部門高度重視土地所有權(quán)問題，以進(jìn)一步明確土地所有權(quán)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為未來經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中，可以全面統(tǒng)一相應(yīng)的土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)和土地使用權(quán)的數(shù)量等分配狀況，促進(jìn)完成土地登記、認(rèn)證等工作，并通過建立和實(shí)施土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)其進(jìn)行維護(hù)，可以使土地資源管理部門高度重視土地所有權(quán)問題，以進(jìn)一步明晰土地所有權(quán)，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，為未來經(jīng)濟(jì)的必然發(fā)展奠定基礎(chǔ)。在土地所有權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)中，可以綜合統(tǒng)一相應(yīng)的土地所有權(quán)數(shù)量、集體土地使用權(quán)和土地使用權(quán)等分配狀況，促進(jìn)土地登記、認(rèn)證等工作的全面完成及其維護(hù)。

4、針對(duì)新時(shí)期國(guó)土資源管理的幾點(diǎn)建議

4.1利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)提升管理水平

作為國(guó)土資源檔案管理人員，應(yīng)積極開發(fā)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和軟件，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)配套設(shè)施管理，及時(shí)配置和不斷更新信息檔案管理先進(jìn)所需的計(jì)算機(jī)、掃描儀等現(xiàn)代辦公設(shè)備，充分利用現(xiàn)代科技手段，探索掃描存儲(chǔ)管理新技術(shù)。在辦公樓建設(shè)中，要有科學(xué)的設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃國(guó)土資源和自然資源檔案管理倉(cāng)庫(kù)，在條件允許的情況下，安裝自動(dòng)控制系統(tǒng)，對(duì)倉(cāng)庫(kù)的溫濕度進(jìn)行監(jiān)控。

4.2加強(qiáng)檔案管理的系統(tǒng)建設(shè)

在國(guó)土資源和自然資源檔案管理中，信息檔案的收集和組建必須規(guī)范、高效，資源信息檔案的整理必須系統(tǒng)，國(guó)土資源和自然資源檔案的保護(hù)必須科學(xué)，國(guó)土資源和自然資源檔案的管理必須現(xiàn)代化，逐步取代傳統(tǒng)的檔案管理模式。此外，要不斷探索電子檔案管理的新方法，努力把檔案的形成模式、信息積累、材料和信息的歸檔、檔案的保管、電子信息的提供和利用納入檔案管理的全部范圍，把電子檔案管理納入檔案管理的監(jiān)督管理之中。

4.3必須突出應(yīng)用

國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)必須重視應(yīng)用，在檔案信息化建設(shè)中尤為突出。因此，在國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)中，必須了解情況，認(rèn)真分析國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)的要求和應(yīng)用核心內(nèi)容，認(rèn)真分析國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)的技術(shù)開發(fā)情況、人員操作能力、檔案管理和應(yīng)用效率，在法律環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的前提下，全面規(guī)劃國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)建設(shè)的實(shí)效。從檔案信息安全的角度來看，國(guó)土資源檔案信息化建設(shè)必須加快傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)有檔案和重要檔案的異地、異構(gòu)備份和結(jié)構(gòu)，圍繞檔案管理建設(shè)，以保證多實(shí)體的實(shí)際需求。

4.4加強(qiáng)檔案管理的干部隊(duì)伍建設(shè)

樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和意識(shí)，培養(yǎng)全面奉獻(xiàn)和無私奉獻(xiàn)的意識(shí)，創(chuàng)新新形勢(shì)下的檔案管理理念。單位要有計(jì)劃地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，通過定期培訓(xùn)和自學(xué)，讓員工清楚地了解自己的立場(chǎng)，不能停滯不前。作為一名檔案管理人員，我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)檔案管理和計(jì)算機(jī)的相關(guān)知識(shí)，提高自己的綜合素質(zhì)和能力。同時(shí)，要科學(xué)合理地引進(jìn)青年技術(shù)人才，在檔案信息管理工作中相互借鑒、相互促進(jìn)，更好地適應(yīng)國(guó)土資源檔案管理信息化建設(shè)的發(fā)展需要。

結(jié)語：

文章闡述和總結(jié)了現(xiàn)有土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用，期望為國(guó)家編制新一輪土地利用總體規(guī)劃奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為今后土地開發(fā)整理復(fù)墾和變化調(diào)查提供更加科學(xué)的依據(jù)和參考依據(jù)，為今后土地資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測(cè)的使用和管理提供良好的基礎(chǔ)圖件分析，使國(guó)土資源更加科學(xué)合理地使用和監(jiān)測(cè)管理。

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[2]李留所.“國(guó)土調(diào)查云”在國(guó)土調(diào)查與自然資源管理中的應(yīng)用實(shí)踐[J].國(guó)土資源信息化，2020（06）：60-64.

作者簡(jiǎn)介：劉伯愛（1970-），男，河南范縣，漢族，本科，工程師，研究方向是土地工程