中華醫(yī)學(xué)會：科學(xué)構(gòu)建管理制度體系為學(xué)會健康發(fā)展護(hù)航

陳旸 劉俊立

學(xué)會名片

自1915年成立以來，中華醫(yī)學(xué)會歷經(jīng)百年，已發(fā)展為擁有近70萬名會員、90個(gè)?？品謺尼t(yī)學(xué)科技社會組織，加入了42個(gè)國際性/區(qū)域性醫(yī)學(xué)組織，并同47個(gè)地方醫(yī)學(xué)會開展交流互鑒、增進(jìn)團(tuán)結(jié)合作，是發(fā)展我國醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)的重要社會力量。《2022年全球科技社團(tuán)發(fā)展指數(shù)報(bào)告》顯示，中華醫(yī)學(xué)會是亞洲唯一一家進(jìn)入全球六星級科技社團(tuán)（TOP 5‰）的醫(yī)學(xué)科技社會組織，位列全球第四。

習(xí)近平總書記指出，“我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民生改善比過去任何時(shí)候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，都更加需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)第一動(dòng)力”，“希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍”。中華醫(yī)學(xué)會按照“四個(gè)面向”的要求，秉承“愛國為民，崇尚學(xué)術(shù)，弘揚(yáng)醫(yī)德，竭誠服務(wù)”的宗旨，發(fā)揮“百年老店”的專家優(yōu)勢、學(xué)術(shù)優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，結(jié)合新形勢、新任務(wù)及改革發(fā)展的需要，始終把制度建設(shè)放在重要位置，以制度規(guī)范工作，著力提升服務(wù)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)會現(xiàn)行的制度有100多項(xiàng)，涉及學(xué)會治理及議事規(guī)則的10項(xiàng)、辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)的43項(xiàng)、分支機(jī)構(gòu)建設(shè)與管理的6項(xiàng)、黨建工作的23項(xiàng)、主要業(yè)務(wù)活動(dòng)管理的30項(xiàng)。

完善工作制度 提升服務(wù)效能

近年來，以滿足廣大醫(yī)學(xué)科技工作者需求和解決臨床實(shí)際問題為導(dǎo)向，學(xué)會通過制（修）訂學(xué)術(shù)會議工作規(guī)劃，加強(qiáng)學(xué)術(shù)活動(dòng)安全管理和科研成果展覽展示管理等，完善制度建設(shè)，國際及涉港澳臺學(xué)術(shù)會議和國內(nèi)一類學(xué)術(shù)會議都提請常務(wù)理事會審議并報(bào)上級單位備案，同時(shí)注重會議質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)防控，促進(jìn)會議布局更加優(yōu)化，會議管理更加規(guī)范，會議質(zhì)量進(jìn)一步提高。另外，積極探索為與會代表提供更加豐富，更加專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)學(xué)科高質(zhì)量發(fā)展；積極開展具有學(xué)科前瞻性、交叉融合性和綜合性的高水平學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，進(jìn)一步引領(lǐng)我國醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)交流發(fā)展，提升學(xué)術(shù)影響力。

學(xué)會還通過研究制（修）訂《中華醫(yī)學(xué)會系列雜志管理辦法》《中華醫(yī)學(xué)會系列雜志編輯委員會通則》《中華醫(yī)學(xué)會系列雜志審讀辦法》等具體的工作制度，逐步打造行業(yè)認(rèn)可、專業(yè)人員爭先發(fā)表學(xué)術(shù)成果論文的熱門系列期刊。學(xué)會編輯出版紙質(zhì)和電子系列期刊199種，在實(shí)施中國科技期刊卓越行動(dòng)計(jì)劃中，注重編輯過程質(zhì)控，不斷提升期刊品牌和學(xué)術(shù)影響力，為培育世界一流科技期刊奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)過調(diào)查研究及廣泛征求意見，遵循公開、公平、公正的原則，學(xué)會主要就調(diào)整子獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置、調(diào)整青年科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)目完成人的要求及個(gè)別文字表述進(jìn)行修改，建立并完善學(xué)會科技評審與獎(jiǎng)勵(lì)制度，逐步提升中華醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)項(xiàng)目質(zhì)量，推薦并獲得國家科技獎(jiǎng)的數(shù)量不斷增加。同時(shí)主動(dòng)接受各方監(jiān)督，努力營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，不斷激發(fā)醫(yī)學(xué)科技工作者創(chuàng)新活力，激勵(lì)和引導(dǎo)醫(yī)學(xué)科技工作者服務(wù)科技自立自強(qiáng)，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)同行評審結(jié)果公正、同行評價(jià)專業(yè)認(rèn)可提供制度保障。

著眼繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)新需求，學(xué)會在項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目實(shí)施與學(xué)分授予、項(xiàng)目評估和監(jiān)督方面持續(xù)優(yōu)化繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理制度，為醫(yī)學(xué)科技工作者職業(yè)規(guī)劃、專業(yè)提升、終身學(xué)習(xí)提供堅(jiān)實(shí)制度保障。為了進(jìn)一步拓寬專業(yè)目錄范圍，增補(bǔ)重癥醫(yī)學(xué)、老年醫(yī)學(xué)、心理學(xué)等專業(yè)。2021年，學(xué)會全面啟用電子學(xué)分證書，為廣大學(xué)員查詢、打印、核驗(yàn)學(xué)分提供便捷。此外，多渠道、多領(lǐng)域開展教育培訓(xùn)，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)體系建設(shè)；充分發(fā)揮學(xué)科資源和專業(yè)優(yōu)勢，立足教育培訓(xùn)需求，講求教育培訓(xùn)實(shí)效，注重教育培訓(xùn)的先進(jìn)性、實(shí)用性和針對性，為醫(yī)學(xué)科技工作者在完善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提升專業(yè)素養(yǎng)等方面提供高效、便捷的繼續(xù)教育服務(wù)。

學(xué)會深入研究國際及港澳臺事務(wù)管理辦法、專家出國（境）事項(xiàng)、規(guī)范管理線上外事活動(dòng)等政策，并完善工作制度，在加強(qiáng)交流互鑒和推進(jìn)衛(wèi)生健康國際交流合作等方面持續(xù)發(fā)揮作用。學(xué)會致力于“一帶一路”醫(yī)學(xué)走廊服務(wù)平臺建設(shè)，與共建“一帶一路”國家逐步開展系列合作；積極爭取在國際組織中的話語權(quán)，組織醫(yī)學(xué)倫理、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜覅⒓邮澜玑t(yī)學(xué)會，積極發(fā)聲并提出專業(yè)性建議；深入開展中俄、中巴、中韓、中日等醫(yī)學(xué)交流與技術(shù)合作活動(dòng)，組織實(shí)施海峽兩岸暨港澳醫(yī)學(xué)會創(chuàng)新合作論壇項(xiàng)目，共同探討在醫(yī)學(xué)科技領(lǐng)域的新技術(shù)、新觀點(diǎn)等熱點(diǎn)話題。

完善頂層設(shè)計(jì) 強(qiáng)化學(xué)會治理

首先，建立并完善管理框架設(shè)計(jì)，梳理并優(yōu)化制度體系，在會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會層面，以及學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)及?？品謺芾怼T管理等層面制定制度建設(shè)規(guī)劃，以防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)強(qiáng)化學(xué)會自身治理，確保全國會員代表大會、理事會、常務(wù)理事會、監(jiān)事會能依法規(guī)依章程履職。為進(jìn)一步規(guī)范理事會黨委工作，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)會組織研究制修訂理事會黨委工作辦事規(guī)則，推進(jìn)黨的工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核。依據(jù)常務(wù)理事會議議事規(guī)則，學(xué)會定期以線下或通訊形式召開常務(wù)理事會議，審議有關(guān)工作事項(xiàng)。2021年5月，學(xué)會選舉產(chǎn)生第一屆監(jiān)事會，履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)。同時(shí)，注重加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，組織制定會員科學(xué)道德行為準(zhǔn)則，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大醫(yī)學(xué)科技工作者弘揚(yáng)科學(xué)家精神，純潔會員學(xué)術(shù)品格，凈化醫(yī)學(xué)科學(xué)的學(xué)術(shù)研究及交流環(huán)境。

其次，持續(xù)優(yōu)化?？品謺l(fā)展布局，著力完善?？品謺皩I(yè)學(xué)組管理制度，在組織建設(shè)、日常工作和學(xué)術(shù)活動(dòng)等方面促進(jìn)管理科學(xué)規(guī)范。

學(xué)會持續(xù)優(yōu)化管理制度，逐步形成科學(xué)決策、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的運(yùn)行模式，使自身的治理能力進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)醫(yī)學(xué)科技工作者的質(zhì)量進(jìn)一步提升。《中華醫(yī)學(xué)會黨委會議事規(guī)則（試行）》《中華醫(yī)學(xué)會黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會議議事規(guī)則》《中華醫(yī)學(xué)會秘書長辦公會（專題）議事規(guī)則（試行）》等明確議事范圍，規(guī)范議事程序，堅(jiān)持民主集中、充分醞釀溝通、集體決策分工負(fù)責(zé)的原則，在設(shè)計(jì)上注重以服務(wù)醫(yī)學(xué)科技工作者為中心，重點(diǎn)研究討論涉及學(xué)會重大改革方案和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、需解決的全局性重要問題等事項(xiàng)。

學(xué)會成立制度建設(shè)工作組，將全面推進(jìn)制度建設(shè)列為學(xué)會重點(diǎn)工作。通過與網(wǎng)絡(luò)信息、期刊管理、學(xué)術(shù)會務(wù)、繼續(xù)教育、組織管理等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，有序組織協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)及專科分會制度建設(shè)。不斷完善議事規(guī)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)信息管理、人員管理、?？品謺c日常業(yè)務(wù)管理等方面制度，按月跟蹤落實(shí)進(jìn)展情況，致力打造富有引領(lǐng)力、組織力和服務(wù)能力的社會組織。

學(xué)會多次組織召開制度建設(shè)專題會議，對制度建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行交流與研討，不斷推進(jìn)制度的落地執(zhí)行效率。比如，建立制度建設(shè)進(jìn)展臺賬，按期完成《中華醫(yī)學(xué)會系列雜志管理辦法》《中華醫(yī)學(xué)會關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展加強(qiáng)科研成果展覽展示管理的規(guī)定》《中華醫(yī)學(xué)會互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理規(guī)定（試行）》等100多項(xiàng)規(guī)章制（修）訂工作，系統(tǒng)集成、整體推進(jìn)，為進(jìn)一步規(guī)范管理提供重要制度保障。同時(shí)，加大制度宣講培訓(xùn)力度，切實(shí)保障制度的知曉度和普及度。

思考與建議

醫(yī)學(xué)會承擔(dān)了促進(jìn)學(xué)科發(fā)展、推進(jìn)自主創(chuàng)新、傳播科學(xué)知識的重要職能，是衛(wèi)生系統(tǒng)不可或缺的重要組成部分。如何變松散為凝聚？需要強(qiáng)化以會員為主體的辦會理念，健全民主決策機(jī)制和議事規(guī)則，完善相關(guān)的規(guī)章制度和工作規(guī)程。只有這樣，才能確保學(xué)會各項(xiàng)工作科學(xué)、健康、有序地開展。

中華醫(yī)學(xué)會以服務(wù)會員和廣大醫(yī)學(xué)科技工作者為著眼點(diǎn)，在推動(dòng)決策民主化和科學(xué)化進(jìn)程中，現(xiàn)行規(guī)章制度存在一定程度的滯后性，仍需與時(shí)俱進(jìn)加以更新完善，以及進(jìn)一步系統(tǒng)構(gòu)建管理制度體系。有章可循，用制度規(guī)范行動(dòng)，就能堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，循序漸進(jìn)，建設(shè)有溫度、可信賴的科技工作者之家，切實(shí)增強(qiáng)對醫(yī)學(xué)科技工作者的凝聚力，不斷團(tuán)結(jié)、引領(lǐng)廣大醫(yī)學(xué)科技工作者賦能學(xué)會高質(zhì)量發(fā)展，共同打造以服務(wù)會員和廣大醫(yī)學(xué)科技工作者為核心的現(xiàn)代化醫(yī)學(xué)科技社團(tuán)。